山东省东明县人力资源和社会保障局
摘要：档案是一种非常重要的具有较权威信息的资源。档案管理的好坏关系到一个单位的工作能否正常运行。事业单位生产以及经营的有效数据和资料就是来自完善的档案管理。在人员调动和职务安排过程中都需要涉及档案的管理。但是随着各种改革的不断深入，事业单位的档案管理存在的问题越来越明显。本研究就我国事业单位档案管理中存在的问题进行了分析，并就相关问题提出了建议，期望能为事业单位相关档案管理部门提供参考。
关键词：事业单位；档案管理；问题
一、前言
作为非盈利目的的事业单位，是利用国家资产为社会进行相关服务的组织。事业单位工作中档案管理占较大比例。只有将各项相关的档案工作做好，才能最大限度的发挥事业单位应有的功能，才能让事业单位在工作上有条有序地开展，才能提高工作效率。但现如今，事业单位档案管理工作问题层出不穷，所以重视档案管理工作十分必要。
二、事业单位档案管理中存在问题
（一）档案管理过程中造假问题严重
事业单位中人事档案管理造假问题最为突出。而造假的主要原因是由于一些利益问题，当事人为了具有某一项资格而进行各种手段的造假，比如将年龄进行改动，擅自更改自己的履历等。其次档案管理人员缺少责任心，使得许多档案丢失后重填。由于档案管理人员没有仔细整理档案，造成部分档案丢失，但是为了使档案在检查过程中数目完整，就会出现相关的单位将丢失的档案重新填写的现象，重新填写会使部分档案本应该具有的内容被改写或漏写，从而档案内容不具有真实性。有些学校以及单位为了自身利益，故意改写相关档案内容使其失去真实性。在调查中发现有的办学机构为自己收益好，在没有经过相关内容考核的情况下高价出售学历以及学位证书，影响人事档案内容真实有效性。
（二）档案管理不够信息现代化
信息现代化是将档案资料与现代化互联网相结合，最大限度发挥其潜在信息价值。由于对档案管理工作的重视程度不高，使得档案信息现代化水平较低。多数事业单位的档案室是之前用过的小办公室，而且装档案的箱子多为简单的铁皮箱，由于缺少除潮装置，档案容易受潮，字迹容易模糊。其次，对易燃物的防火意识不强，档案室缺少相关的防火装置及灭火器，如果发生火灾，所存放档案将不复存在。传统的档案管理观念认为是简单的存档和调动，但是这种观念严重降低了档案的有效利用率。在实际档案管理工作中，收集相关资料，并对相关资料进行整理和保管，同时对相关资料的真实性进行鉴定，其主要目的是为了更好地利用档案。实际情况中档案的服务意识淡薄，档案工作一直停留在人工手动管理的层面。事业单位档案的管理过程中缺少相关电子设备，没有建立相关互联网档案库，所以一旦纸质版档案丢失，将会使得整个相关资料遗失，从而影响到相关工作的开展。档案管理不够信息现代化使得人工查找档案费时费力，大大降低了工作效率。
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（三）档案管理人员相关素质较差
档案管理工作并不是将纸质资料装袋后放置于相应的位置，档案工作有相当学问的，需要有关工作人员具备相应的综合素质，其中较强的工作责任感是档案管理员应该具有的最基本的素质，职业道德也是一个合格的管理员必须具备的素质。事业单位档案管理人员不能与时俱进，在一定程度上不能适应新时期档案管理工作的要求。许多事业单位档案管理员的录用没有专业限制，并且事业单位相关领导没有重视档案管理需要专业人员来做，有的事业单位还会让年龄较大且已经退休的职工进行档案管理工作，因此事业单位的档案管理人员的素质较低，专业性不强，从而在一定程度上严重影响档案的有效利用和合理管理。
三、对事业单位档案管理的建议
（一）加大打假力度
对于档案管理中人事档案造假问题突出的情况，事业单位要依据相应的造假手段，采取相应的应对策略。做好和事业单位档案管理有关的法律法规的宣传，通过宣传提高相关人员的法制观念是减轻档案管理中造假的有效途径。要让当事人意识到人事档案造假给自己带来的后果，为了某些利益使用不当手段造假需要负相关法律责任。《档案法》规定，对人事档案进行造假的行为，相关行政部门可采取各种处罚措施，对于情节十分严重且构成犯罪时要将当事人移送司法机关进行处理。对档案管理的相关领导及员工擅自伪造或涂改档案的行为要进行严肃处理，坚决抵制靠关系、靠金钱来弄虚作假进行档案伪造。
（二）积极建立信息现代化档案管理
现如今已经进入信息化高速发展阶段，互联网的发展改变了人们传统的办公方式。互联网具有高效率，高储存量，低成本以及查询与管理方便等特点。面对相关事业单位信息化建设力度不足的情况下，应当将互联网办公结合到档案管理中，建立健全相关档案管理设备，大力发展相关系统的开发或引进先进的档案管理软件。信息化档案管理在一定程度上提高了档案的有效利用率，同时提高了相关人员的办公效率，同时信息化管理不需要实体空间，可以节约纸质档案的制作成本。所以信息化档案管理是节能减排型办公，值得大力推广。
（三）加强档案管理人员综合素质的提升
档案管理不是简单地工作，要对档案管理的工作人员进行培训，随着信息现代化的进程，档案管理工作对相关管理人员提出了新技能的要求。所以要对档案管理人员进行相关知识技能的培训，同时对其掌握情况进行考核，做到择优录用的原则。优秀而又专业的档案管理人员能提升事业单位的办公综合效率，能让事业单位更好为社会服务。
四、结语
事业单位不同于其他单位，事业单位的档案管理更应有更严格的管理规定。目前事业单位档案管理问题突出。在经济快速发展，信息化水平较高的现代社会，加强事业单位档案管理，从突出问题入手，提高档案管理人员的综合素质，同时应用先进的管理手段，才能将档案管理工作做到最好。
参考文献：
[1]其米格.事业单位档案管理中存在的问题及优化策略[J].企业改革与管理，2016（1）：96.
[2]崔景婷.事业单位档案管理问题及对策研究[J].理论观察，2013（3）：66-67.
论文作者:王育松
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第7期
论文发表时间:2019/3/29
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