探究现代电力经济运行条件下存在的问题及对策论文_吴梦昭1, 涂曼丽2

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摘要:本文主要围绕电力经济运行现状及其面临的问题进行了探讨、分析,并提出了针对性的解决对策,希望能够为相关人员提供一些有价值的参考。

关键词:现代电力经济运行;现状;问题;对策

1现代电力经济运行特征和意义

1.1电力经济运行特征。电力工业是关系国计民生的重要基础产业,在国民经济发展中具有先行性,电力经济是一种典型的规模经济,是现代社会的公共产品,电力经济运行具有价格弹性特征,电力价格波动影响电力需求量,并由此引起一系列的变化,有牵一发而动全身的影响力。电力价格升高时,居民就会减少电器的消费需求;电力价格下调时,居民就会增加电器的消费需求。电力价格波动对以电为动力的工业生产线不会造成直接影响,但对生产产品市场需求有直接影响,间接影响着生产线的运行。

1.2电力经济运行意义。电力经济运行质量直接影响国民经济的增长,电力经济数据是国民经济发展状况的“晴雨表”和“放大镜”。电力经济运行既反映供电能力,又反映用电需求,电力供需关联度非常大,弹性相互影响,唇齿相依,电力需求增长速度直接反映经济增长速度,电力弹性系数反映了经济发展效率,如果电力弹性系数大于1,电力需求增长速度就高于经济增长速度,经济发展就存在不健康因素,需要从宏观上及时调整。反之,电力需求增长速度就低于经济增长速度,出现电力紧缺就要拉闸限电,经济发展水平、产业结构、能源利用效率等方面就可能存在一些问题,也需要从宏观上及时调整。

2我国目前的现代电力经济运行现状

2.1全国供电联网模式已成型

随着我国近年来经济的快速发展以及科学技术的不断进步,使得我国相关政府部门在关于优化全国的电力资源配置上得以有足够的经济支持和技术支持,这也使得我国的全国供电联网模式得以顺利、全方位落实。而这一全国性的供电联网模式,在很大程度上缓解了我国各地区供电的压力,为我国现代电力经济运行提供了基础保障。

2.2电力经济运行存在垄断性

由于电力经济的运行对技术、资源、信息等都有着较高的要求,而且是建立在全国供电联网模式的基础之上才能够实现较好的发展,所以,我国目前大部分的电力生产、输送等工作都是国家和政府避免统一规划和进行的,这就使得电力经济运行存在垄断性。

2.3发电方式较为多样

从我国目前的发电方式上来看,发电途径较为丰富,主要以火力发电、水力发电、核聚变发电以及风力发电等方式为主。多样化的发电方式实现了我国自然资源利用的最大化,也在一定程度上降低了发电过程对自然环境的污染。

2.4电力经济市场整体仍是供不应求

除了人民群众的日常生活、学习以及工作等用电外,我国的工业、农业等的生产以及科学技术等的研发所需要的电量更是十分庞大。虽然全国发电方式较为多样,但是由于我国人口数量、土地面积资源等较为丰富,所以在全国范围内的电量需求和电量供应的整体情况上看,仍然处于供不应求的状态。

3现代电力经济运行中存在的显著问题

3.1缺乏有效的市场电价制度

作为一种基础性的工业产品,电以及电力所衍生来的各种产品被社会各界、各个行业广泛应用,不可缺失。这种社会化的必需品的定价是否合理直接决定我国经济能否稳定发展。除此之外,电力价格的调整还是电力经济市场运行的主要依据,从而更好的使我国电力资源实现合理化的配置。尽管电价作用如此重要,但是目前为止我国仍旧没有形成有效的市场电价制度,电价的制定、修改主要依靠的还是国家发改委。但是这个价格调整的周期相对较长,并且煤炭价格与电价的连同滞后,已经影响了当前阶段电力经济的正常运行,这也将在一定程度上影响我国社会主义经济的稳定发展。

3.2电力市场竞争机制不完善

当前电力企业存在“双重垄断”。随着我国经济的发展,电力企业的运行也需要适应市场经济的发展要求,这就要求发电企业和电网公司按照现代企业制度进行管理,增强电力市场的竞争机制,促进我国经济的发展。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现在,电网企业主要通过买电和卖电赚取差价,而作为典型的网络型自然垄断环节,发电企业和电网企业分别在上网和下网电价具有支配权,而参与电力市场竞争的其他主体相对弱势,这严重制约我国电力市场的健康发展。

3.3缺乏完备的电力经济运行法规

电力经济运行不但要增加竞争主体,形成较高的电力经济运行技术和合理的电价形成机制,而且还要有完备的法律法规支撑电力经济的发展。目前我们国家相关法律法规还不健全,无法顺利准确的解决电力经济运行中出现的各种问题,比如电价调整程序如何实行、调整周期多长,电力调度和交易结算的规则是什么等,这些模糊的规则都会给电力经济运行造成负面的影响。

4现代电力经济运行条件下问题的相应对策

4.1电力体制改革,增加电力市场的竞争主体

目前电力体制改革,政策的方向主要是用“管住中间,放开两头”来概括:放开两头,是指在发电侧和售电侧实行市场开放准入,引入竞争、放开用户选择权;“管住中间”,则指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强监管、实行政府定价,确保其公平开放。变革传统了的定价机制,充分体现市场的调节作用和竞争机制,加入更多的竞争对手,确保它们在良性竞争的环境中不断发展,这也可以进一步促进我国电力经济发展,保证我国的能源安全。

4.2实现电量的合理、具体分配

在进行电量的配置工作时,不能只根据城乡差异来决定,还必须要根据不同的电力需求,分别考虑到工业农业生产对于电力资源的需求量不同,以及日常生活中的电力需求量的差异进行电力资源的合理调动,确保电力分配的合理性和科学性,为居民的日常生活和工厂的正常生产提供足够的电力供应。

4.3放宽电力市场控制

我们国家的电力市场主要由政府部门主导,这对于电力市场的发展存在不利因素。另外,政府主导还可能造成电力价格出现不符合市场变化的走势。这就对现代电力经济运行有一定的阻碍,对于保障社会的稳定发展也是一种负面影响。因此,在今后的工作中,政府需要重塑工作方向,适当的放开一些对电力资源的控制,从而改善目前存在的电力市场一家独大的情况,将一些电力资源供应分配到一些能力卓著的企业中去。从而有效的提升中国电力市场的经济情况。

4.4调整电价形成机制

电价形成机制对于电力经济稳定运行也具有重要的意义,但是当前我国的电价形成机制不完善,不利于电力经济健康发展,因此,政府需要充分的利用各种财政政策和价格政策,调整电价形成机制,使得电价信号在电力资源配置中起到应有的调节作用。调整电价形成机制第一应该先界定电力价格的成本组成,如电力生产成本和电力销售成本等;第二应该界定电力价格的自然因素,如季节性供应等;而且还应该界定电力价格的市场因素,如供求关系,用户组成,用电时间等;而且不能放松政策方面的调节作用,政府需要建立起完备的电价形成机制,达到保证电力企业合理利润和合理分配电力资源的目的。

4.5提高电力供应技术水平

电力供应技术关系到各行各业的生产、日常用电、国民经济的全面发展。它是电力经济运行中一个非常重要的技术领域。加大对电力经济运行人员培训投入,为国家和社会培养更多、更好、更有价值的高素质人才,有效促进和完善我国电力生产、输配技术,为国家、社会、人民作出重要贡献。

4.6健全电力经济运行管理机制

在构建和完善电力经济运行管理机制的过程中,相关电力企业应做到以下几点:一是认清电力市场的发展特点,进一步完善和优化电力经济运行管理机制;二是结合区域电力市场企业的电力资源生产,在此基础上,对电力企业各部门、各子组织的责任制度进行了细化和量化。三是,利用网络技术和智能技术构建和升级电力经济运行管理系统,完成电力经济运行和用户活动的大规模数据编制。

5结束语

随着改革的不断深入,我国正在推动电力供给侧的改革,发电企业要严格控制规模,不能再无序去发展了,不盲目去竞争了。电网企业也要放弃原来的垄断思维,努力实现电网的集约化经营。本文的几点建议希望可以对我国电力经济运行中得到应用,最终使我国的电力经济平稳健康发展。

参考文献

[1]李宁.关于电力经济运行的思考北方经济,2012年第22期.

[2]张占锋.当前电力经济运行中存在的问题及对策分析中国科技博览,2012年第38期.

论文作者:吴梦昭1, 涂曼丽2

论文发表刊物:《中国电业》2019年第12期

论文发表时间:2019/10/16

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