（太原陆军预备役高炮旅 山西太原 030031）
摘要：新时期新阶段，以信息技术为核心的高新技术在军事领域飞速发展，军民融合程度不断提高，我国预备役部队逐渐成为我军重要战略预备力量，在国防和经济建设中占据重要的地位。如何确保在未来军事斗争准备和非战争军事行动中做到“召之即来，来之能战，战则能胜”，后勤装备保障是关键，是军地双方共同的责任。
关键词：预备役部队；后装保障能力；探究
今世界，和平与发展是时代的主流，我国正迈入全而建设小康社会，经济实力等各方而都有了大幅度提高，是国家发展的关键时期。经济社会越发展，对安全的需求就越高，越需要强大的国防做后盾；国防动员工作是连接国防建设与经济建设的桥梁和纽带。加强国防动员建设是维护国家安全与发展的双重需要，是有效保持国家防卫能力的战略举措，是建立和完善国家应急体制的客观需要。预备役部队建设是国防建设的重要一环。实施强有力的后勤和装备保障，是预备役部队实现快速动员集结的重要保证。
一、抓好教育，增强保障意识
第一，强化后勤人员的国防意识。就是针对预备役部队后勤人员角色意识淡化、国防意识相对较弱的状况，结合当前预备役部队任务的需求，以及预备役部队后勤和装备建设实际，广泛深入开展国防教育和使命教育，使他们充分认清后装保障在预备役部队建设中和国防建设中的地位和作用，进一步增强光荣感和使命感，提高后勤和装备建设在国防建设中的紧迫性和必要性认识，切实摆正后勤和装备建设在国防建设中的重要位置。
第二，强化后勤“先行”意识。预备役部队要实现快速的角色转换、任务转换，后勤和装备动员保障必须先于兵员动员之前完成，否则，即使兵员集结起来，也难以拉得出、展得开，生成战斗力。加之预备役部队在执行军事行动或者非军事行动中，所需的大量武器及其他军用物资装备要向上级请领，大量的后勤人员和军用通用物资装备要通过向社会动员和征用补入部队，花费的时间远比兵员动员多得多，这就更需要后装人员牢固树立后勤“先行”观念。
第三，强化后勤“主角”意识。过去战争消耗物资少，保障强度小，后勤和装备在战争中处于“配角”地位。随着军队担负的任务变化，无论是战争还是非战争军事行动，对后勤和装备保障的依赖性逐渐增大，后勤和装备保障所占的比重越来越大，尤其是预备役部队在其平转战时对后勤和装备保障的依赖性增强。因此，预备役部队后勤和装备人员应当好“主角”，适应部队任务转化后对后勤和装备的需求。四是要强化后勤和装备保障质量意识。后勤和装备保障中的数量和质量在一定程度上前者不能取代后者，而后者却可以弥补前者的不足。因此，要树立“控制数量，注重质量”的观念，加强后勤和装备质量建设。
二、把握重点，明确保障任务
预备役部队在组织和实施战时快速动员时，后勤和装备有三项主要任务：一是先期收拢后勤和装备机关预任干部和后装保障分队；二是快速动员，为兵员集结各阶段提供运输、饮食、住宿、医疗、经费以及装备维护保障；三是组织请领从军队后勤系统和装备系统调整补充专用装备，接收从地方征用的通用装备物资，并按编制和标准将其配发到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在整个快速动员后装保障的全过程中，实施快速、高效的后方指挥以及同保障各方保持密切协同，加强后方防卫，保证后勤和装备安全，是影响整个保障成败的关键；接收、补充、配发后勤装备，为部队提供食宿、医疗、经费保障则是后勤保障面临的现实任务；组织协调运力搞好运输保障，及时将各类装备物资和人员快速输送到位，将是整个后勤保障的重点和难点问题。先期动员阶段，在接到上级预先号令后，预备役部队后勤和装备应提前做好后装机关预任军官和分队的接收准备及先期收拢工作。快速动员兵员集结阶段，“运、食、住、医”等主要由地方相应级别的政府负责提供保障。考虑到预备役部队快速动员展开时人手、运力等方面存在的不足，可视情况请求上级提供支援保障，申请将补充的物资送达后勤和装备仓库。军民通用装备物资的征用则主要由预备役部队所在地政府负责。
三、充分准备，打牢保障基础
做好预备役部队快速动员后装保障的准备，是预备役部队后勤和装备平时应常抓不懈的一项经常性、基础性工作，也是后勤和装备战备建设的中心任务。预备役部队后勤和装备只有在平时科学地对动员保障的各个因素进行全面系统的客观分析和运筹规划，扎实充分地做好快速动员保障的人员、预案、物资等方面的准备，才能达成快速动员保障有力的目标。做好后勤和装备预案准备，一要搞好潜力调查，摸清地方军民通用设施、装备、物资，掌握其数质量、品种、型号及分布情况，与地方有关部门共同研究确定允许征用的一般数量和最大极限；二要对征用的对象作出原则规定，对拟征用的每件装备、操作人员及每种物资都要落实到具体单位。为保证征用数量充足并能应付意外情况，计划数应比编制数大10%～20%；三要在充分理解上级意图的基础上，以本级司令部快速动员预案为立案之本，按照“上下衔接、齐全配套”的总要求，重点编制好后勤和装备保障方案、专用装备物资请领计划和通用装备物资征用计划，切实抓好预案各条款的商定和逐项落实，使预案具有可行性和实用性，防止出现预案和现实脱节。
四、完善法规，健全保障制度
第一，完善后勤动员法规。省军区要会同当地人民政府，以《国防法》、《兵役法》为依据，制定适合本地区的实施细则和暂行办法，进一步明确军地各有关单位和部门在预备役部队快速动员中的职责和分工，规范行业、企业和个人在动员中的权利和义务。在制定法规的同时，应根据市场经济的特点和规律，注重应用合同契约和价值手段，充分调动军地两方面的积极性，使法规手段、经济手段、行政手段紧密结合，确保快速动员的各项工作落到实处。
第二，认真落实各项制度。预备役部队在接受省军区垂直领导的同时，要主动接受地方党委、政府的领导，建立和坚持汇报制度、联席办公制度、兼职领导过军事日制度，使地方领导及时了解部队各阶段的工作任务和不同时期需要解决的问题，为他们履行领导和指导的职能创造条件。
第三，切实搞好检查监督。预备役部队和地方有关保障单位应联合组织有关力量，定期和不定期地对落实后勤动员法规制度、预储装备物资及各项准备工作进行检查，及时发现问题，提出改进意见。军地双方要适时通报情况，预备役部队主要通报对保障工作的要求，地方有关部门主要通报保障准备工作的落实情况和地方经济发展的变化情况。这样做既可以加强供需双方的了解和沟通，又可以及时有效地纠正准备中存在的不足。同时，要严格施行奖惩，对在后勤动员中工作不力、落实不好的单位和个人，要通过法律、行政和经济手段予以相应的处罚，以保证各项后勤动员法规真正落到实处，切实做到一旦需要，可迅速实施快速动员。
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[4]顾建一、李颖等：保障方式社会化[M].解放军出版社，2009.
论文作者:安君
论文发表刊物:《科技研究》2019年2期
论文发表时间:2019/5/13
标签：后勤论文; 预备役论文; 装备论文; 部队论文; 动员论文; 快速论文; 物资论文; 《科技研究》2019年2期论文;