摘要：随着我国科技和经济水平的不断进步与提高，我国城市化水平的发展也在不断提高深化，人们对城市基础设施建设品质的要求越来越高，尤其与人们生活息息相关的市政设施工程的运行、管理显得尤为重要。西咸新区沣东新城处于快速发展期，尤其是市政建设行业，在市政工程建设管理上面临着很多问题，比如上行规划、专项规划制定、科学监管、施工安全、交通状况等等；如何优化、解决这些问题，是我们建设单位一直都需要思考的。本文结合西咸新区沣东新城市政工程建设情况以及本人这几年的工作经验，分析市政工程管理的特点、市政工程管理中存在的一些问题以及针对这些问题提出相应的对策。
关键词：市政工程；管理问题；问题及对策
我国经济迅速发展的同时，城市化进程也在加快，城市经济在国民经济中的作用逐步强化，市政建设工程项目日益增加。市政工程作为城市建设的基础，与人们的生活息息相关，决定着城市是否能够合理运转。伴随着城市化水平的不断提高，市政工程管理精细化，施工质量要求高，如何提高施工质量，理清市政工程管理程序，更好的管理、指导施工，是目前的首要任务，也是主要任务。随着近几年西咸新区沣东新城的快速发展，以往最简单的“路、水、电、气、暖”配套已不能满足人们的需求，城市科学创新式发展让群众体会到了生活的多姿多彩，但这却给沣东新城市政工程建设管理提出了提出更新更高的要求。
1.市政工程管理的特点
市政工程建设和其他土建工程不同，市政工程与人民群众的生活息息相关，例如生活用水、用电、用气（天然气）、取暖、出行、通信等等。因此在施工过程中，首先安全管理要求高，城市里人流量大、车辆密集，施工需要保证质量和进度，同时保证人身安全也尤为重要；其次工期要求紧，前面所述，市政工程与人们的生活息息相关，各项工程往往有时间节点要求，如拖延工期，则往往会影响城市运转和生活质量；再次对原材料质量要求高。城市基础设施使用人数广，使用频次高，维护成本高，因此对原材料质量的要求更为严格。
2.市政工程管理存在的问题
2.1监理制度不完善、不严格
目前，市政工程监理单位数量急剧增加，随着市场饱和和内部竞争的白热化，一部分监理单位缺乏系统性管理，在工程内部管理制度和规范化方面较差，沣东新城市政建设起步晚，工程量大，监理流程丞待完善。例如，施工单位进场后必须向监理部门和建设单位提交开工申请方可开工，但是现阶段经常出现开工后一段时间才提交申请的情况；再比如，监理工程师应该在建设的每一环节严格监管，因自身人员数量不够或不能胜任，导致监理人员的监管力度不够，过程缺乏，加之监理人员的管理意识不强，综上所述皆为监理制度不完善、不严格。
2.2工程管理规范
管理工程的机构都属相关政府部门，往往有的工程未签订劳动合同就施工，有的工程未能完善报批相关专项施工组织方案而进行施工，还有个别项目为了压缩工期，肆意更改方案等等，这些都导致工程在施工过程中埋下安全隐患。
2.3施工管理
2.3.1原材料不合格
原材料质量是工程质量的基本保障，但是目前建设监理部门不够重视原材料的检测工作，导致一些不合格的原料投入施工，为以后出现的质量问题埋下隐患。原材料应在前期采购过程中严格检测，过程资料归档，在使用过程中规范使用，；在材料放置过程中，应根据材料属性归类放置，妥善保管。
2.3.2缺乏完善的管理制度
市政工程的实际施工过程中，管理工作需要各部门的配合才能有效开展，尤其是监理部门，如果没有完善的管理制度，监理工程师将无法根据专业知识和职责监督现场工作，造成工程质量和安全存在问题。另外，如监理工程师专业技术水平不足，对市政建设监理流程不熟悉，也将不能做到规范实施，不能判断出问题所在。这些问题都将造成施工质量和安全存在问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3.3安全管理问题
随着市政工程项目的增多，施工队伍数量也在增加，如果施工人员缺乏相应的安全意识，不规范的作业，不仅危机自己安全，还会造成人们群众的生命安全和财产安全受到威胁，危害社会稳定。同样，机械设备的使用管理也存在很大缺陷，在工程建设中，应熟悉各项设备使用说明，施工场地内各种机械设备摆放规范合理，工作面有序，规范用水用电，牢牢树立安全这根弦，最大限度减少安全隐患和事故。
2.3.4施工人员管理问题
当前大多市政工程是由施工项目部组织民工施工，为了节约成本，施工单位往往会选择一些技术能力一般的工人，这些工人缺乏安全意识，业务水平较低，对于高难度的作业，往往施工不到位，存在较大的质量隐患。同时还有部分施工人员偷工减料，导致质量隐患。对这些问题，施工单位需高度重视，加强施工队伍的专业培训和严格管理。
3.加强市政管理的对策
3.1建立高效的管理机制
安全管理不仅对施工质量有着重要影响，而且对现场人员生命安全有直接关系，应当不断完善安全管理机制和应急处置机制。施工管理人员应该牢记安全管理的重要性，同时可根据现场情况应用信息化监控技术，加强防范措施，及时发现并处置隐患。应急处置机制的完善也至关重要，在紧急情况发生时，应该首先保证人员的安全，其次最大限度减少危害带来的损失。同样，监理部门应保证监理程序的完整性，规范性，从项目开工到竣工验收，严格落实每一项监管，保证过程资料（试验检测报告，工程变更洽商等方案以及工程结算相关资料等等）齐全合格，都需要高度重视，严格执行。我区目前对市政工程相关设计、监理、施工单位目前的安全管理机制也在不断改进优化以推进市政工程建设顺利进行。
3.2提高人员的素质水平
施工过程中，管理人员的管理水平会对施工质量造成直接影响。基于此，我单位应该加强对工程管理人员的培训，适应不断更新的施工技术以及相应的安全施工技能学习，同时也应该加强施工人员的专业技能和法律意识，保证按照图纸施工到位。另外，也需强化监理职责，在施工的过程中，需要不断学习新形势新技术下的监理管理流程，每一步都需要落实，严格按照规范进行，认真仔细核对资料，不断提高自己的综合素质，以便做好施工过程中的监督管理工作。
3.3加强施工材料管理
施工材料的合格与否根本上决定着施工质量，材料的成本占到了项目投入的70%左右，因此务必要加强对施工材料的检验检测。在采购材料时，监管人员需要严格检测，保证材料符合使用要求；在施工材料使用前，需要对施工材料管理人员进行培训及明确责任，保证材料使用规范化；材料的存放需要分类，有些材料具有特殊性能，比如要在干燥阴凉处存放，同时管理好随意放置的施工材料，对未使用的材料归类放置；制定相应的管理制度，保证物尽其用。
3.4规范市政施工工序
施工工序需要施工前做好规划与安排，做好相应应急方案，做到有序推进、预防为主，各部门也需协调配合到位。在施工前，可以联系设计单位，协助施工单位对技术文件研究答疑，合理优化施工方案；同时，施工单位应该严格遵循施工流程，及时检查施工质量，定期召开自查自改会，查找问题和隐患并不断改进。
3.5加强施工设备的管理
市政工程建设中，加强对施工设备的管理工作，重视设备的日常保养维护，操作符合规范标准，使设备能够安全可靠的运行。使用中要做好设备的定期检查工作，记录好维护保养详细信息，以保证设备能够延长使用寿命，设备的购买，使用，检查，维护这一系列工作，监理部门需要做好检查工作，保证资料规范完整。
4.结语
综上所述，市政工程管理中，需要建设单位、设计、勘察、监理、施工等等多单位多部门的参与，这需要所有参建单位的共同努力，相互配合，我们将严格落实所有规章制度以及过程把控，做好市政项目，为城市发展和居民生活提供强有力的保障。
参考文献
[1]胡为忠,谢雨甜.市政工程施工质量管理存在的问题[J].居舍,2018(24): 7.
[2]张志勇.加强市政工程管理及措施的解析[J].建材与装饰,2018(38): 198.
[3]陈康.市政工程施工安全管理问题分析[J].建筑技术开发,2018(12): 63-64.
论文作者:张蓦译
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/23
标签：市政论文; 市政工程论文; 工程论文; 过程中论文; 城市论文; 材料论文; 工程管理论文; 《基层建设》2019年第2期论文;