摘要：随着市场经济的繁荣和发展，提升企业的竞争力就在于持续不断的推进企业的发展和创新；降本增效是企业管理中最显性的做法。在实施一个又一个的项目交付中，如何从上下游的业务成本中进行有效管控， 引领价值投资，促进企业降本增效。
关键词：采购管理；模式创新；降本增效
引言：
以创新引领公司发展，按照“价值引领、稳中求进、效益发展”的要求，围绕“优结构、稳增长、提效益”的目标。2016 年企业在大力拓展市场的同时，加强内部管理的创新。在公司领导层的部署下，由运营管理部牵头对公司的采购管理进行了创新，规范公司采购过程，提升采购效率， 降低采购成本，有效控制采购风险，使采购管理水平迈上新台阶。
一、成果简介
背景：面对系统集成业务市场竞争格局加剧，客户响应更加快速的背景，项目利润空间下滑，公司提出向材料采购与分包两大成本要效益，加强上下游业务链的管理，向提升服务要效率。为此，公司要求重点聚焦优质供应商，提升供应商交付能力，降低采购成本；进一步优化流程，提升采购支撑服务效率。通过创新现有采购管理模式，规范与优化过程管理， 有效控制企业风险，实现降本增效的管理目标。
创新内容：为规范公司采购流程，提升采购支撑服务效率，降低采购成本，公司对现有材料采购和工程服务采购模式进行创新。公司成立采购评标专家委员会，完善了《材料采购管理办法》、《工程服务采购管理办法》，为采购管理提供智力、制度保障，同时纪检、风险管控、业务与技术支撑介入采购过程，使采购过程更加透明，让采购在阳光下运行。
（一）材料采购
加强上下游业务链的管理是系统集成公司提升企业降本增效的最有 力手段。加强上游的材料采购管理是实现企业降本增效的内容之一，将材料采购划分为项目投标和项目实施两个阶段。其中项目投标阶段由项目售前经理和投标采购经理进行标前材料设备选型、询价、评审和成本确定； 项目实施阶段由实施采购经理按规范流程要求完成项目实施阶段的供应 商选择、询价、招标、专家组评审以及合同签订等工作；这些基础工作的完成质量也决定着工程投标时的策略运用，决定着项目的盈利水平。
（二）工程服务采购
一时间内大量项目实现有质量的分包是实现企业盈利的另一个着力点。对公司业务基础安装工作量分包采取年度框架合作机制。首先制定了基础安装工作量 “施工费年度采购基准价格”标准，再以此为基础建立分包单位年度基准价格框架招标入围机制。上半年，对公司现有的分包商开展了施工费单价年度招标入围工作。经过严格的资格审查，遴选出 15家分包商进行招标入围，经过综合评审，依据得分确定排名前 10 家分包商作为公司施工费年度框架入围单位，签订年度框架协议。对 10 家入围单位采取年度框架协议+服务采购订单管理模式，简化了分包业务招（议） 标管理流程。实行集中招标采购之后，施工费单价平均下降 8.2%，同时在工程服务采购中实行“量价分离”的原则，以市场单价控制预算单价， 以实际消耗量控制预算定额用料数量的考核。尤其是项目含材料费的工 程，如非标准设备的制作安装；材料使用方面，从材料消耗数量控制，采用限额领料和有效控制现场施工好料，再进行测算。材料使用做到按实审计结算，系统的控制项目成本。
二、创新点
（一）降低项目采购成本
材料采购方面，业务部门在投标前对产品进行选型、比价，技术方案得到厂商有效支撑，项目实施阶段对材料采购进行进一步询价比选和招标等工作，经过两阶段的比价、评审，切实降低了项目的材料成本；工程服务采购方面， 优化“施工费采购基准价格”体系之后，在项目实施中应用效果突显，与上年度相比施工费单价平均下降 8.2%，较大幅度的提升了项目盈利能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这得力于扎实地做好了这些基础工作，有了这些好的项目交付的运用策略，就决定着项目会有好的盈利水平。
（二）提升支撑服务效率
材料采购模式的创新，使业务部门和职能部门在各司其职的基础上又深度融合，工作界面更加清晰，流程更规范。通过将项目投标阶段划分为五个环节（①投标报价清单编制环节/售前经理、②投标产品选型比价环节/投标采购经理、③投标产品选型评审环节/售前经理、④投标产品商务谈判环节/投标采购经理、⑤投标产品成本评审环节/投标采购经理）；项目实施阶段划分为八个环节（①采购计划编制环节/项目经理、②采购方案确认环节/实施采购经理、③发函确认环节/实施采购经理、④确认评审专家组/公司纪检员、⑤专家委员会评审环节/项目经理+实施采购经理、
⑥合同签订/实施采购经理、⑦到货监督及验证/实施采购经理、⑧合同款支付结算/实施采购经理），并在每个环节辅以相应的时限要求与详细的操作规范，从而提高采购的时效性和规范性。“施工费采购基准价格”体系建立后，10 家年度入围单位采取年度框架协议+服务采购订单管理模式，简化分包业务招（议）标管理服务流程，提升企业工程服务采购管理效率，提高了供应商服务的及时性，缩短了项目交付时间。
（三）夯实过程控制与管理
建立材料采购评审制度，每周开展采购评审，纪检、风险管控、业务与技术支撑充分介入采购过程中，通过专家组评审，实现采购业务集体讨论与决策。
材料采购过程优化设计了①拟投标产品清单、②拟投标产品比价表、
③拟投标产品品牌评审记录表、④投标产品成本询价表、⑤项目投标成本评审记录表、⑥项目投标成本表、⑦材料/设备采购申请表、⑧采购方案确认表、⑨采购询价函、⑩采购比价评审记录表、○11单一来源采购谈判评审记录表、○12零星材料采购申请表等12种过程文档模板，详尽、准确地记录从投标前选型、询价、评审到项目实施采购各阶段的工作过程。工程服务采购建立《施工费采购基准控制价格》目录，明确服务采购基准单价， 制订采购申请、采购订单模板，将服务采购实行“量价分离”原则，实现价控制，量据实结算。整个采购全过程中各环节的文档扎实、功能完善； 数据资料清晰，做到可追溯、可纠偏控制。
三、实施效果
（一）实现效率效益双提升
1、采购工作划分为项目投标和项目实施两个阶段，这样有效的增强采购管理的计划性和前瞻性。在业务部门统筹采购进度的机制下，要求采购管理部门有序完成采购任务；通过前面介绍的两阶段成本确认，使采购成本进一步降低。新的采购管理办法 10 月份开始实施，10-11 月份共开展 32 次材料采购的邀标比价、单一来源采购谈判等工作，涉及的材料预
算金额 776.6 万元，最终采购金额为 724.2 万元，成本下降 6.7 个百分点。同时采购过程各环节均有相应的时限要求与详细的操作规范描述，开展新的探索与实践，成功的使流程更加具有计划性、规范操作性与系统性，提高了采购的时效性。
2、工程服务采购年度框架+订单管理模式在安庆 XX 项目、合肥 XX 项目等重大项目中应用后，较服务采购管理体系建立前提前 10 天完成分包合同签订工作，大大提升工作效率，同时施工费用与之前相比下降9.9%，提升了项目盈利水平。
（二）强化过程管理，有效防范风险
1、纪检、风险管理、业务与技术支撑介入采购业务过程，经过专家组评审；通过进度偏差 SV、进度绩效指数 SPI 分析，以数据说话，实现采购集体讨论与决策，多方面有效管控采购业务风险。
2、规范与细化了过程文档模板设计，使采购流程环节的文档更加完善，可追溯；使采购工作更加具有计划性、规范操作性与系统性，优化了采购工作流程，加强进度督查，提高了采购的时效性。
结束语：
创新采购管理模式，强化过程风险管控，实现效率及效益双提升。“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，最终达到向迎新要效率、向管理要效益的双提升目标。
论文作者:谢晓琼1,苏迎杰2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/8/2
标签：采购论文; 项目论文; 材料论文; 环节论文; 经理论文; 业务论文; 过程论文; 《基层建设》2019年第9期论文;