摘要：公路桥梁施工项目一般都具有比较大的施工规模，以及较为漫长的施工周期，工程技术难度大，所需的人力、物力、资源较多，因此从项目正式立项、设计、施工，再到工程完工后的正式运营与后期养护，公路桥梁工程项目的所耗费用往往以动态变化的形式表现出来，并且费用的变化幅度也比较大。另一方面，伴随着我国各行业经济快速发展，公路桥梁施工技术与社会环境也相应发生改变，由于公路设计思维的转型和有关物价的上涨，导致公路桥梁施工投资控制变得更加复杂，实际的工程决算和概算出现明显差距，出现大量超概问题，这已经在一定程度上影响了公路施工的进度和公路行业的进一步发展，如何有效遏制公路施工费用的超概问题，已经成了公路桥梁施工领域的主要难题。在这样的大环境下，深入研究公路工程中计量和公路工程变更，具有比较重要的实践价值。尤其是参与建设工程的企业来说，对计量的变更管理必须要引起重视，应该在实际施工中采取有效的措施，从而让我国公路建设事业能够更好的发展。
关键词：公路桥梁；工程计量；变更管理
前言：公路桥梁工程施工过程中最不可缺少计量与变更工作，只有强化计量工作，才能确保公路桥梁施工资金的充足。只有强化变更管理，才能实现公路桥梁施工与造价控制的有效性。综上所述，认识计量工作与变更管理工作的重要性，是当前我们必须完成的任务。
1公路桥梁工程计量与变更的意义
公路桥梁工程施工中，由监理工程师通过计量确认承包商实际完成的工程量，业主方则结合具体完成的产值基于合同条款规定向承包商支付相应的款项。工程计量工作与承包商的利益息息相关，属于支付工作的基础任务。无论是工程计量，还是工程变更，均是公路施工过程不可或缺的重要工作，涉及公路施工各环节。由于工程计量工作是支付工作的基础，所以应配备专业的人员负责计量管理工作，如果运行的计量工作不够科学合理，那么工程合同将难以得到有效履行，并且也阻碍了工程整体效益提升。可见，工程计量的重要性。由于公路桥梁工程具有复杂性、动态性等诸多特点，所以公路建设过程中常常会出现设计变更、施工变更等问题。公路桥梁工程变更指的是从工程最开始的设计批准阶段到工程竣工验收正式交付使用阶段，整改完善已经获得批准的初步设计、施工图纸设计等。公路桥梁施工阶段经常会发生变更问题，因此强化工程变更工作极为关键，这是推动施工单位、监理单位、建设单位各项工作有效运行的前提保障。
2公路桥梁工程计量管理
公路桥梁工程计量管理合理有序的开展，直接关系到整体工程项目的完成度和工程进度，同时也与工程业主和施工方的收益息息相关。以下是提升公路桥梁工程计量工作水平的若干可行性方案。（1）增强对工程合同的监督管理工作，提升工程参与方的契约。当公路桥梁工程中标时，承包方应当仔细检查工程合同，查出不利于工程公平有序进行的条款，并与业主协商，以免在实际施工与计量环节发生互相推脱、扯皮的问题。与此同时，施工方应当注重工程计量的监督管理工作，提升践行合同的理念，以促进工程双方互利共赢。（2）对工程设计图纸和有关施工规定了然于胸。强化计量图纸的检查复审工作，仔细统计设计图纸上的工程量，以此当作日后管工程计量的重要参考。此外还应当确保工程图纸的精确可靠，如果发现施工现场的工程量和图纸所示的不相符，应当立即反馈给设计单位，确保施工过程严格按照图纸进行。（3）细化工程计量支付方案，仔细完成公路施工每一项工程环节的有关预算，确保在建设公路时，可以按时支付一项完工的工程进度，以确保有足够的项目经费来支付整体的公路建设规划。
3公路桥梁工程的变更管理
3.1工程变更的工程造价控制措施
公路桥梁工程造价受决策环节的直接影响，并且工程决策还对之后的各环节造价预算有很大的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆公路桥梁施工的决策投资环节影响工程造价预算的主因在于：公路工程施工规模、施工标准、施工场地和施工技术以及设施方案等，这些因素让业主在正式确立公路工程项目时，要对公路工程的使用效果、工程质量、社会影响和使用寿命等方面进行深入详细的分析评估，进而给出科学有效的决策，保证投入资源的有效分配，制定最理想的投资计划，以避免在实际建设环节出现的工程变更和投入成本的上升。
3.2设计阶段的控制措施
在规划项目通过工程决策正式立项之后，项目则进入了勘察设计阶段，该环节是掌控工程预算的主要环节，直接影响着日后工程的周期、成本、建设水平和完工后的实际收益。在各类工程变更中，设计变更是最主要的一种，同时也是合同造价最主要的组成部分。所以提前准备好设计勘察环节期间应对工程变更的应对方案就显得十分重要。有关方面可从以下角度入手：第一，强化勘探设计合同的监督管理工作，如果在施工环节由于勘察设计原因出现变更，那么需针对性扣除勘探设计费用。第二，注意设计环节的有关信息收集分析工作，设计方应仔细调研工程环境。和业主积极沟通，确保设计工作的可靠性，以防止由于信息不详细、调研不充分、沟通不到位而频繁出现设计变更问题，导致工程造价失控。
3.3招投标阶段的控制措施
有关方面应当对招标文件的编制引起足够关注，招标文件是掌控造价的核心因素，是公路工程项目招标与投标，以及实际施工环节的总领文件。文件之中与工程计价直接挂钩的有关条例款项，是管理工程造价的核心依据，因此这些条例必须保证明确无误，不能出现模棱两可的现象。另外还应当强化合同管理工作，所有种类的工程变更都应当以施工合同为基础。合同之中应当确认工程发生变更的有关规则、变更审查、变更前后的造价评估过程、工程出现违约的有关处理方案等等。如果施工合同条例不准确明晰，就会给结算造成大量的灰色地带。除此以外还应当执行严格的工程设计图纸会审机制。
3.4施工阶段的控制措施
第一，应当严格落实工程变更的有关规则，变更应当严格符合施工合同的有关规定，只有出现以下情况时，方可考虑工程变更：原有的设计方案无法确保实现有关功能；工程方案出现设计漏洞和失误；施工现场不能达到工程要求，必须做出工程变更否则无法顺利施工。第二，强化工程变更的权限管控工作，严格依照有关步骤进行，在执行施工合同的过程中，任何一方都能够依据自己的合理要求，依照现实中的工程状况，提出变更请求，依照合同规定的变更流程，变更请求应当由业主认可，随后监理方向施工方做出变更指示，施工方应当遵守实行。如果没有来自监理方的指示，施工方不能做出工程变更。第三，应当强化工程签证表的监督管理工作。表上应当写清楚有关事实根据，真实全方位地展现变更始末。
4结语
在公路桥梁工程施工的过程当中，工程计量和变更管理起着重要的作用，会直接影响工程的效益和质量。作为施工企业，应该对计量管理的相关系统进行不断的完善，这样更利于将变更管理有效的落实到现实施工当中，并能确保变更管理能够充分的体现其合理性和有效性，这样才能让公路桥梁工程的施工能够顺利的开展，更利于我国社会经济和公路行业的同步发展。
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论文作者:常秀环
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/15
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