摘要：城市轨道交通是个复杂的系统，运营筹备不仅是对所有系统的筹备，还包含所有人员、机制流程的筹备，运作等，更是复杂。城市轨道交通运营新线筹备组织管理工作具有重要意义，能够及时发现各种问题，提升运营质量和效率，确保轨道交通安全、稳定运行。因此，需要引起相关人员的重视，不断对这一环节进行改进与完善，切实发挥出筹备组织管理的作用，为后续的运行奠定良好的基础。
关键词：城市轨道交通；运营新线；筹备；组织管理；
1城市轨道交通新线运营组织架构筹备
组织架构的制定是城市轨道交通运营筹备的首要任务，同时也是后续运营筹备工作的前提和基础，其合理性与城市轨道交通运营企业能否安全、高效运转密切相关。对此，运营企业需对自身业务范围进行整合，并据此进行部分划分，部门之间的衔接则主要通过生产流程。目前我国大部分轨道交通运营企业的管理组织架构均采用了树形结构的系统组成，这在长期实践中被证明是非常行之有效的。随着社会经济的发展及城市化进程的加快，轨道交通的线路在不断增加，组织架构在管理跨度和管理层次上也应随之发生变化。因此，企业在进行组织架构筹备工作时，需从城市轨道交通的现状及其远景网络这两个方面出发。
2城市轨道交通新线运营人员筹备
人员的筹备在新线运营组织管理中具有重要作用，但是因为轨道交通这一项目具有特殊性，工程十分庞大，对不同岗位中的工作人员也有更高要求，特别是专业技能和素养方面的要求，而且人才的培养需要花费很长时间，所以企业需要提前开展人员的筹备工作，这是很有必要的。按照城市轨道交通运营企业特点，重点的工作岗位主要有管理、工程技术、技术人员等岗位。在对人员进行筹备时，企业需要进行定编定岗，对不同岗位的工作职责进明确，也就是对本企业服务的水平、运营管理、运行方式和人员的规模等进行确定。接着，企业还需要按照科学结构进行组织，制定人员的招聘与培训方案，对不同岗位的技能要求，培训时间和方法等进行明确。
3 城市轨道交通运营新线筹备中的组织管理
(1)前期运营的参与。
在城市轨道交通运营的前期，企业需要提报新线运营的需求，对现场的接入和相关问题进行整改，对运营的进驻和使用工作以及验收等进行管理，综合性联调等。运营的需求提报需要企业各个部门根据整个项目的规划、设计的文件与图纸等提出具体需求，还要和自身实际运营情况和其他项目经验相结合，根据相关标准把已经成熟的需求制作成技术性文件，以便为后期的组织管理创造条件。在现场介入与问题的整改方面，企业要和建设及运营环节的联系人进行对接，要与现场介入小组和组长对整改问题的途径等进行明确。验收和接管环节主要是运营企业、单位和单位工程之间权利的移接，主要是行车的指挥权，属地的管理权还有设备设置的使用权等。如果建设工程不能给出具体验收的结果，运营企业可以用进驻使用模式展开对接。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆综合性联调主要的目的就是对轨道交通各个系统中接口的功能和整个系统的性能开展有效测试，测试的环境可以是正常行驶的环境，但是还必须包括出现故障时的情况，然后对整个系统内不同环节的合作协同能力等进行检验。
(2)新线运营组织管理内部筹备。
轨道交通企业开展实施运营内部筹备时所涉及的主要对象为运营各部门，其顺利展开则需新线部人员牵头进行运营筹备计划的编制及运营筹备考评办法的制定。人员招聘与调配、物资、资金、后勤保障、技术文本编制、行车组织、客运组织、票务组织、维保组织、安全管理、后期试运行等内容均应在运营筹备计划中得到体现。运营筹备计划完成之后，企业还需依据地铁行车规则、生产管理以及应急预案等相关运营规章实施试运行，即对运营组织方案以及应急预案的可行性进行验证，同时还需通过演练对重要设备系统故障抢修能力以及紧急应对能力进行检验。一般而言，运营公司的各项准备工作已经基本达到了试运营的水平，因此新线部无需过多介入这一阶段的组织管理工作，可重点投入人力、时间在项目遗留问题的解决与整改上。运营企业首先需明确问题整改途径，比如：通过现场对接可以直接解决的则在现场解决，不能现场解决的由各专业小组后期通过书面对接完成整改；无法整改的，由新线部通过运营建设对接会定期解决；需要进行设计变更的还需与公司设计部门对接共同完成。此外还需运营建设对接会议机制，该会议对运营后期筹备特别是进驻或接管前几个月发现问题的解决尤其重要和有效。运营筹备组织视情况开展周/双周/月例会。
（3）试运营基本条件评审
《城市轨道交通试运营基本条件》定义试运行为“城市轨道交通工程冷、热滑试验成功，系统联调结束，通过不载客列车运行，对运营组织管理和设施系统的可用性、安全性和可靠性进行检验”。因此试运行主要是运营筹备计划各模块工作完成的基础上，检验运营人员技能、运营组织与设施设备的磨合水平。此外，在此基础上，还要对应急预案进行演练和检验。试运行组织实施时，运营公司的各项准备工作通常已经基本达到了试运营水平，因此，作为新线部一般不需要过多介入，可将精力重点放在遗留问题的解决与整改上，为试运行及试运营后提供更好的条件。在轨道交通开始试运营前六个月，运营企业就要与省级部门进行沟通，以此为基础对项目的试运营所需基本条件等进行明确，还需要为相关的评审进行积极准备。在开通之前的2～3个月，运营单位要组织一些环节对轨道交通开展性能的检测，或者开展预验收活动，检测与预验收次数为1～3次，这一举措有助于及时发现问题，并进行整改，防止在试运营时出现问题。开通前3～4周，运营单位需要和评审单位一起召开评审会，按照评审的结果进行改进，改进的时间在1～2周，还需要留出一周时间把评审的结果上交至省级部门。
4 结束语
城市轨道交通的开通运营是运营企业开展实施组织架构筹备、人员筹备及其组织管理等工作的根本目的。为了保证轨道交通新线的如期开通，运营企业需及早开始运营筹备各个项目的规划，并督促各岗位工作人员通过大量实践对运营筹备组织管理工作进行不断的改进与创新。
参考文献：
[1]张红欣,郭建强. 关于城市轨道交通运营新线筹备组织管理的探讨[J]. 中国管理信息化,2016,(06):79-80.
[2]卞兆洋. 城市轨道交通网络化运营组织协调优化[D].西南交通大学,2015.
论文作者:李清霞
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/25
标签：轨道交通论文; 新线论文; 组织论文; 企业论文; 城市论文; 人员论文; 试运营论文; 《基层建设》2017年第10期论文;