关键词：市政施工企业；内部控制；风险防范
市政工程是一项民生工程，因此工程质量得到了社会大众广泛关注。市政施工企业只有严格做好内部控制，才能确保施工质量符合要求，获得更好的经济效益。目前市政建设中，很多施工企业缺乏严格的内部控制，对企业发展造成了影响，本文总结了相关问题，并提出了有效的控制措施，希望可以促进市政施工企业更好的发展。
1市政施工企业内部控制的现状
因为市政建筑工程施工周期长，资金投入大，并且市政工程属于公益性，从这个角度来说，只有严格做好企业内部控制，才能获得更好的经济效益。当前，市政施工企业内部控制存在很多不足，下面从五个方面进行分析。
1.1内部环境方面。很多市政施工企业公司内部结构不完善，没有科学决策机制，执行能力太差。由于市政工程的公益性，导致企业内部管理职能交叉，比如很多人员对属于自己职责范围内的工作不关心，而其他部门的工作就更加不关心；企业岗位制度不完善。很多管理工作只安排管理人员，却没有考虑他们是否符合岗位要求。只追求市政施工的经济性，忽略了社会性。
1.2风险评估。当前很多市政施工企业没有风险评估意识，他们对于风险处理方式非常简单。很多企业没有明确的未来发展方向，也没有战略风险意识，而且也没有采取措施避免风险；一部分企业在招标过程中，为了获得施工项目，他们的招标不计较成本，因此很多施工项目都会出现亏损；许多工程设计过程中出现问题，设计人员没有根据国家规定及时更改，这样导致设计费用、施工要求都不能符合要求。
1.3控制活动。很多市政施工具有自己的企业财务控制制度，但其他方面也没有做好相应控制。一些施工企业缺乏明确的绩效考核指标，不能有效和施工内容进行联系。另外，市政企业考评内容只看重经济结果，不重视考察市政施工过程。
1.4内部监督。许多市政施工企业缺乏可执行的内部控制监督制度，企业没有充分认识到建筑施工监督的重要性。很多企业领导感觉企业内部监督会干扰经济效益的提升，由于不重视内部监督，导致企业监督部门职能不能发挥作用；另外，很多施工企业缺乏对企业内部监督的评估，没有充分评估企业经营中的风险，这导致内部监督人员没有风险意识。
1.5企业施工信息化水平不足。企业要提高管理水平，需要采取有效的信息化管理手段，提高信息化程度。当前，我国大部分市政施工企业缺乏信息管理能力，存在很多不足，例如企业监督过程中没有完善的信息化管理制度，企业信息化策略和管理内容不符合，市政企业信息公布机制不全，没有做好施工协调等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多企业缺乏对信息化技术的应用，没有做好信息管理建设；另外，许多市政企业也没有完善的社会信息沟通制度，市政企业的工程建设质量情况没有及时对外公开，发言人制度不具备；还有的管理人员不重视信息化报告，施工信息上报非常混乱，企业领导层不能及时掌握施工信息。
2优化市政施工企业内部控制的对策
对于上面总结的市政施工企业内部控制中存在的不足，需要采取有效的解决对策，优化内部控制管理，才能加快市政施工企业更好的发展，获得更高的经济效益。
2.1优化内部环境。只有公司治理结构完善，才能更好的开展内部控制。要使市政施工企业内部控制变得完善，需要调整企业组织结构，营造良好的企业文化。市政企业要设置专门的监督部门，发挥监督人员的作用，明确责任和义务，从而发挥企业内部控制管理职能；设置独立董事，能够使董事会内部做到制衡，还要让审计委员会发挥出自身作用，要使审计委员会具备监督职能，做好自我控制评价，使内部控制审计职能得以发挥。
2.2增强风险管理意识。市政工程的突出特点是：施工周期比较长，施工环境非常不确定，所以在项目施工全程都要具有风险意识。第一，增强市政工程人员风险意识，市政企业要构建规范风险管理机制，专门人员做好企业施工项目风险评估，通过预测风险，做好管理责任；第二，做好市政工程项目信息管理，要根据项目发现风险问题，所以，市政企业要不断搜集建筑项目信息，构建信息反馈机制，及时了解施工项目风险，对于风险问题指出解决对策；最后还要确定规范的风险控制机制，使市政施工企业内部风险控制形成明确制度，避免人为因素干扰，确保风险制度发挥作用。
2.3完善控制制度。构建内部控制制度，第一要熟悉业务流程，市政施工企业要依据业务不相容的原则，设置对应的岗位，确定人员的职责范围；施工期间，公司要审核施工单位是否有施工许可证和文件，工程技术部门要掌握工程投资情况，施工质量和施工安全，财务部门要对项目资金做好审核，保证工程资金来源合法，还要有持续性。
2.4 做好内部监督。市政施工企业要做好内部监督，可以从下面几点做起，包括工作人员展开自查自纠，审计部分做好内控核对，管理层做好内部控制评价等，从而起到监督效果。日常监督，要求主管人员做好现场观察、检查等，从而有效监督员工的工作。内部审计部门要完善监督机制，采取更加科学的领导方式，根据内部控制要素，制定相应标准，还要做到自我诊断。
2.5做好信息交流。市政施工企业，要建立完善的信息制度，并畅通信息沟通渠道。根据企业需求，及时搜集企业信息，并构建信息数据库。市政企业数据库，不但要包含企业信息，还要不断收集企业外部环境信息。要构建完善的企业信息库，需要运用先进的计算机技术，做好信息的分类。要不断加强企业信息化建设，构建完整的信息管理系统，做好企业资源优化配置，要实现信息化，就要做好信息配置，购买先进的计算机硬件设备。另外，还要维护企业网络信息安全，企业内部人员可以借助信息技术，开展网络交流沟通，要完善企业信息公开。企业管理各项制度、预算分析等内容，要借助网络对外公开发布。
3结语
综上分析，市政施工企业内部管理控制是非常重要的，关系到施工质量和企业经济效益的提升，必须做到重视。本文分析了市政施工企业内部控制存在的不足，针对问题指出了相应的解决方法，希望可以促进企业更好的发展，让市政施工企业获得更好的社会和经济效益。
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论文作者:廖金良
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年6期
论文发表时间:2019/7/11
标签：市政论文; 内部控制论文; 施工企业论文; 企业论文; 风险论文; 制度论文; 信息论文; 《建筑学研究前沿》2019年6期论文;