摘要：工程造价是任何一个工程项目在开始施工之前需要完成的一项工作，其目的是为了能够对建设过程中的所有费用进行合理的控制并加以适当的管理。随着我国改革开放以来经济发展迅速，各项工程建设对于区域经济和国民生产总值有很大的影响。另外，随着我国建设行业的增多，市场经济的转变，也对工程造价管理产生了一定了难度。因此，面对如此复杂的情况，对于当前我国建设工程中造价管理存在的问题进行分析并解决是非常有必要的。
关键字：工程造价管理；问题；对策
工程造价管理的含义
工程造价管理主要指的是要在项目建设的各个阶段来对工程造价进行严格管理及控制的一种行为。在项目建设的阶段，一旦发生造价偏差之后就必须要随时予以纠正。为了能够满足实际需要，在实际工作中就应该把建设工程造价的发生控制在批准限额以内。这样将有助于保证项目管理目标的实现。
工程造价管理原则
首先是要坚持动态控制原则，应该看到在实际控制过程中影响因素非常多，建筑工程造价处于变化之中，为了能够满足实际需要，在今后工作中就应该进行动态控制，这样才能够实现严格控制。其次是要进行合理划分。为了能够实现有效控制，对于建筑工程项目各阶段的造价控制必须要进行合理划分，这样才能够满足实际需要。通常情况下是要划分成项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段以及竣工验收阶段等几个阶段。最后就是要科学设置目标和重点。为了能够满足实际需要就应该科学设置造价控制目标及重点。造价控制的目标必须要清晰、准确，同时还应该分阶段来进行设置。对于造价控制的重点必须要突出。设计阶段的造价控制非常重要
3、工程造价管理存在的问题
3.1决策目标不明确
从决策目标上来看，当前在决策阶段的造价控制存在着决策目标不明确，方法应用不合理的问题。从程序上来看也还存在着不规范、不科学的地方。这些问题的出现必然会给整个工作带来影响。为了能够实现顺利开工，有些工程甚至采用不准确的数据，内容也补充式。表面上有利于快速推进工程，但实际上却会使得项目工程决策缺乏必要依据，最终也将会导致决策阶段的工程造价出现失控。
3.2工程设计不合理
建筑工程在实际施工中会受到多种因素的影响，在设计阶段如果不能够把这些因素充分考虑进去，那么就极有可能会使得工作变得非常被动。当前在施工图设计阶段就存在着不能够根据变化了的情况来及时对图纸进行修改的情况，这一种情况一旦出现就会给整个工作造成影响。这一点是我们在工作中必须要引起重视的。设计图纸如果得不到及时修改，设计要求同实际情况就会全然不符，这样也必然会使得费用增加。在某工程中，按照初步设想是要设计为采石场的，可是由于别的单位把它当作了垃圾堆放点，这样就使得港地区被填上了1万多立方米的废土，但是按照设计要求还是要以填土4000m来进行处理。这样的设计要求显然是不能够满足实际工作的。之所以会出现这样的问题，很重要原因就在于没有对这些情况能够有充分清醒地认识。这样下来，最终将会给整个工作造成影响。这一点是我们在工作中应该充分认识到的。
3.3施工管理存在偏差
从当前施工现场管理的情况来看，当前在实际管理过程中还存在着不少问题。建立工程师业务素质较差，对于预算以及合同等规定不能够做到非常熟悉，对于那些本来不应该签证的项目却盲目签证。在工作中这样下来必然会产生非常严重的问题。对于这些问题，在工作中必须要引起重视。监理不到位是当前最为典型的问题。承包商在工作中为了能够获得高额利润，往往巧立名目，弄虚作假，为了能够谋取暴利甚至存在着扭曲合同界限的情况。在工作中蒙哄欺骗、以少报多的问题非常突出。
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3.4竣工阶段存在的主要问题
目前建筑工程在进行竣工结算时，往往会发生竣工结算书中高估冒算，结算单价随意高套，例如，有的承包企业本身是三级资质，但是挂靠或借用一级企业名义来参加招标，最终结算则按照一级企业价格收取费用，而其实际施工水平却仍然是三级，这种挂靠高套方式大大增加了结算总值，另外还会发生虚设项目、重复计算、负差少扣等问题，影响了工程建设造价管理水平。
工程造价管理存在问题的对策分析
4.1决策阶段的建筑工程造价管理
建筑工程决策阶段是整个项目的重点，可以这样说，决策阶段的造价控制对整个工程管理起到决定性的作用，因此在进行决策阶段造价管理中，应经过充分的调查和分析，诸如工程所在地的自然环境情况、水电情况、地质情况、所用材料的价格等方面进行认真准确的分析，做好建筑工程项目可行性报告，全面优化选择目标的设计方案，对多个方案进行全面的比较和研究，客观准确的评价和优选，确保建筑工程造价管理清晰明确，有效提高造价管理水平。
4.2设计阶段的建筑工程造价管理
在这个建筑工程设计阶段中，设计阶段的不确定因素最多，因此设计方案对于工程造价管理产生极大的影响，应该加大对设计阶段造价管理的力度，创新和优化本阶段造价管理手段和方法，提高管理能力与水平，建立合理的竞争机制，对工程设计进行全方面评估。
目前，一般工程的整体造价管理采取公开招标方式进行，诚如前文所说，目前大部分设计企业过分“轻经济、重设计”，因此导致设计企业只对技术负责，不对经济合理化负责，针对这一情况，应将竞争机制引入招标活动中，找到技术设计与经济设计之间的最佳平衡点，鼓励和促进设计企业对方案进行优化，另外，在招标评价和优选阶段，除了必要的建筑工程项目转接之外，还应引入建筑专业经济师参与其中，对设计方案中的经济合理性进行分析和研究，选择最优方案，进而提高建筑工程设计的合理性和经济性，确保后续阶段造价管理工作的顺利开展。
4.3实施阶段的建筑工程造价管理
施工阶段是建筑工程项目中的核心阶段，是将工程项目方案和设计转变为实体项目的阶段，这是工程资金流动的主要阶段，因此在实施阶段进行造价管理十分重要，科学的降低工程成本，控制施工造价，对整个建筑工程造价管理意义重大。
由于建筑工程施工周期较长，因此材料、人工价格变化可能性极大，因此在造价时应收集相关资料，对实际造价进行预测，评估施工过程中的各种不确定因素，尤其是人工成本，目前我国的建筑工程施工人员主要包括固定工作人员、合同制工作人员以及临时工作人员，在进行施工过程中，应注意，在任务量大的时候，可以增大临时工数量，确保工程任务的完成，反之，在施工任务量较小的阶段，应减少临时工数量，避免人工成本的浪费。同时应建立合理的激励机制，旨在提高工作人员的主观能动性及积极性，进而提升工作效率。另外，为了减轻项目经理的工作量，应对施工人员进行分组，在保证工程施工质量的前提之下，赋予临时工负责人一定的权力，同时明确岗位责任，能够有效建立人工成本。
4.4竣工阶段的建筑工程造价管理
在工程竣工阶段，应进行工程结算，工程结算应遵循国家出台的相关政策及法律法规，加强建筑工程量审核力度，这是工程结算的基础，准确的审核建筑工程量，能够有效降低工程成本，但是在实际操作过程中，由于建筑工程量极大，因此容易出现纰漏，这就需要结算人员对重点子项目进行二次核算，保证结算的准确率。
值得注意的是，在竣工审查阶段中，一定要提高建筑材料审核的重视程度，一般而言，在建筑工程中，材料费用所占的比例最大，甚至能达到总费用的70%，尤其是现如今建筑材料市场价格变化波动较大，因此应着重监督材料的质量和数量，降低建筑工程总体造价。
结语
随着经济的发展，建筑行业得到前所未有的发展机遇，很多施工企业为了实现利益最大化，彼此间展开激烈的竞争，若想确保施工质量，需在施工过程中对全过程实施造价管理与控制，只有严抓每一个环节，才可以实现土建工程造价的节约，从而为企业的可持续发展提供更佳的物质条件。
参考文献
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[3]龚黎.水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].技术与市场,2010,(09):163-164.
论文作者:康啸
论文发表刊物:《建筑科技》2017年9期
论文发表时间:2017/10/18
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