图书馆信息不对称研究，本文主要内容关键词为：不对称论文,图书馆论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 信息不对称
信息是人们对于知识、思想、情感、新闻、事实、数据等的总称，是关于客观事物运动状态和运动方式的反映。信息本身是可以传递、扩散、复制、共享、增值的。信息的含义、作用和意义只有通过传递才能表现出来，相同的信息可以为许多人所利用。但对于不同的信息受用者来说，信息所表现出的含义和作用有可能不尽相同。美国学者乔治·阿克尔洛夫、迈克尔·斯彭斯和约瑟夫·斯蒂格利茨正是运用信息理论经过了30年对市场交易行为的分析研究，提出了“信息不对称理论”。因此，他们获得了瑞典皇家科学院授予的2001年诺贝尔经济学奖，以表彰他们在“使用不对称信息进行市场分析”领域所做出的重要贡献。所谓市场的“信息不对称”，一般是指参与市场交易的一方比另一方拥有更多的信息。他们运用信息的不对称原理，向人们揭示了经济生活中许多令人费解的东西。如为什么人们普遍不信任二手车经销商？为什么政府总是怀疑公民填报所得税不准确？总是有人知道得比别人多，在这种情况下市场如何运作？卖方能向买方推销低质量商品，是因为市场双方各自掌握的信息不对称，信息失衡甚至可能使劣质的二手车挤掉优质车市场。人们应如何利用所掌握的更多的信息来谋取更大收益？掌握信息较少一方如何进行市场调整？三位美国教授对以上诸问题提出了一系列理论。他们从一个新的角度解释了信息不对称情况下市场的失灵，提出了经济信息学研究的核心内容——信息不对称理论。其实，信息不对称现象普遍存在于我们的日常生活，范围非常广泛。除了商品买卖中，还有病人与医生之间、法官与律师之间、老师与学生之间、单位领导与下属之间……综观图书馆，我们发现同样存在非常严重的信息不对称。因此，研究分析图书馆信息不对称问题，探索其表现、成因与对策，不断提高信息服务质量，对促进图书馆事业的发展与保护读者权益，都具有重要的理论与现实意义。
2 信息不对称在图书馆的表现与成因及造成的危害
图书馆作为一个国家或一个地区的文献信息交流中心，作为知识信息提供者和传播者，其服务对象是社会大众。自从图书馆产生以来，就与“信息”结下了不解之缘，读者在享受图书馆的服务过程中，始终离不开信息。通过对信息的收集、整理、加工，可以使信息增值，产生新的信息。图书馆在为读者提供信息服务中，首先面临的就是怎样让读者了解图书馆能提供什么信息？读者怎样获取信息？如读者欲查阅一个图书馆是否藏有2001年第2期《中国图书馆学报》， 那么他怎样能获得这一信息呢？又通过什么能查找到呢？馆员是掌握这一信息的，而读者是不知道的，显然馆员比读者掌握了更多的信息。这就是图书馆的“信息不对称”。将图书馆比喻为一个“信息服务市场”也是非常恰当的，图书馆为“卖方”，用户为“买方”。图书馆一般总是比用户拥有更多的馆藏信息资源及服务等情况的信息，可见“信息不对称”问题一直也是困扰图书馆的一个难题。
经过分析研究，笔者认为我国图书馆界所面临的严重的“信息不对称”主要表现在三个层面：一是图书馆与其文化行政主管部门之间存在信息不对称；二是图书馆内部，馆级领导之间、馆级领导与中层干部之间、馆级领导与馆员之间、部门领导与部门职工之间都存在着严重的信息不对称；三是图书馆与读者之间存在着严重的信息不对称。
2.1 图书馆与文化主管部门之间 在现有管理体制下，文化主管部门在对图书馆实施领导的过程中，信息不对称表现在：文化主管部门掌握了比图书馆更多的有关图书馆事业建设与发展方针、政策性的信息，因工作繁忙而没有及时传达给图书馆，而图书馆也不能及时地将自己的工作思路、工作目标、工作计划及意见和建议向上级主管部门报告和反馈，其原因是没有建立一套科学的“上传下达”的沟通机制，没有一套严格的操作规则。这种信息不对称的产生易造成在制定图书馆事业建设和发展规划时的不科学、不全面，缺乏创新与前瞻性。
2.2 图书馆内部 图书馆领导之间、馆员之间、领导与馆员之间、部门与部门之间等都存在着许多非常明显的信息不对称现象，其产生的原因是多方面的，产生的后果是严重的。
2.2.1 馆级领导之间。馆领导都有不同的分工， 并在分工的基础上合作开展工作。由于分工的不同，自然就产生各自与对方掌握的信息不对称。虽然许多馆制定了各种级别的会议制度，但在执行过程中，缺乏连贯性、持久性；由于各位领导分工的工作是互相交叉相关的，领导之间互不通气，各人分管工作互不交流，缺乏业务研究的交流。这些信息不对称的产生极易影响领导间的合作协调，影响整体工作的开展。
2.2.2 馆级领导与中层领导之间。 大多数图书馆领导班子是通过定期或不定期召开馆务会议向中层领导传达上级文件精神，布置工作任务等。但是，由于突发事件或上级布置的临时性任务，馆领导原定工作计划与进程经常随之变动，有关信息不能及时传达或中层领导不能向馆领导及时汇报有关工作情况，造成双方的信息不对称，影响问题的及时解决和工作进程。
2.2.3 馆级领导与职工之间。 图书馆领导与职工的交流一般是通过部门领导向馆领导反映传达职工的思想、工作意见和建议等，馆领导将全馆性重大事情或与职工切身利益有关的情况通过部门领导传达给职工。但由于我国图书馆界还没有真正建立职工代表大会制度，一些应该及时传达的有关信息没有传达，由此引起的信息不对称会造成职工与馆领导的关系疏远，彼此不信任、不理解，影响职工的工作积极性。
2.2.4 部门领导与部门职工之间。 部门领导与其职工之间信息交流的好坏，直接关系到业务工作开展得好坏。从笔者调查的情况看，个别公共图书馆中层部门能坚持每周召开例会一次，及时交流信息，但相当多的图书馆仍存在部门领导不能将有关信息及时传达给部门职工，职工也不能及时向部门领导反映有关信息，双方未及时沟通，自然产生信息不对称，非常不利于工作的开展。
2.2.5 部门与部门之间。图书馆各部门之间的信息交流比较少， 虽然各图书馆都在进行管理改革，特别是为了适应网络环境下图书馆读者服务，组织机构调整、重组正在国内图书馆兴起，有些部门实行目标管理，有些采取经济指标承包制等等，这客观上导致了各部门为完成本部门的工作任务而忽略与其它部门的信息交流。这种各自为政、互不相助，缺乏配合协调而导致部门与部门之间信息不对称的产生，必将给图书馆的服务质量和效益带来很大的负面影响。
2.3 图书馆与读者之间
图书馆的服务宗旨是全心全意为人民服务，“读者至上”是我们常挂在嘴边的口头语。然而检讨我国图书馆界读者服务工作，不得不承认“读者未至上”。图书馆读者服务与先进国家相比仍然有很大的差距，原因是多方面的，包括图书馆自身的、读者本身的、图书馆外部环境的等等原因。笔者经过研究，发现图书馆在为读者服务中，存在着严重的信息不对称现象，正是如此，使图书馆的服务难以很好地满足读者的需求。图书馆与读者的信息不对称现象主要表现在：a.图书馆对读者调查研究不够，对读者个人信息、阅读心理、检索水平、专业特长、阅读需求、阅读规律等信息了解甚少，掌握更少。b.读者喜欢什么样的图书馆建筑与环境，喜欢什么样的图书馆领导与馆员，喜欢图书馆提供哪些服务等这些信息，图书馆掌握得太少了。c.图书馆的组织、机构、决策、管理、规划、目标、计划读者更是一无所知。图书馆学和信息管理学的基本知识只有专业馆员知道，而没有经过教育培训的读者显然缺乏这些知识信息。d.图书馆能提供的文献信息资源有多少，读者不知道。图书馆提供什么服务，怎样服务，读者一知半解。e.图书馆有哪些借阅室，其功能是什么，读者不清楚。f.读者的权利和义务是什么，读者全然不知。
这些信息不对称现象在图书馆界相当普遍。为什么图书馆不能为读者提供更多更优质的信息服务，其根本原因就在于图书馆总是比读者掌握了更多的信息，或者读者总是比图书馆掌握了更多的信息。造成这种信息不对称的原因是多方面的，但最基本的就是缺乏信息对称的沟通机制。两者掌握的信息一旦失去平衡，其结果就会造成图书馆的服务难于满足读者的需求，难于使读者满意，难于使图书馆得到读者的信赖，难于使图书馆树立良好的社会形象，难于使图书馆获得政府的继续支持，难于使图书馆的事业得以良好的持续发展。
3 信息不对称抑制对策
信息不对称问题作为世界性的普遍问题，将会伴随着社会的发展而始终存在着。针对信息不对称的种种表现，一方面需要图书馆加强管理，以促进及时和规范地披露相关信息，消除信息不对称的源头；另一方面读者应增强主动了解信息的意识，行使自己的权利，积极监督图书馆的行为，共同努力，降低图书馆与读者信息极端不对称的程度，使图书馆与外部和内部各环节信息交流相对称，使图书馆与读者的信息交流相对称。为此，需研究抑制信息不对称之对策。
3.1 开展信息交流教育，增强信息交流意识
信息不对称虽然是经济界提出的一个新理论新现象，但它的普遍性决定其无处不有。因而，将其引入到图书馆界，加以研究分析，解决图书馆界的信息不对称问题，具有十分重要的意义。实际上，信息和知识管理一直是图书馆重要职能之一，图书馆在对文献的采集、选择、整理、组织、保存、传递及服务的过程中，始终存在着怎样让读者更容易、更快、更准确、更有效地获得他所要获取的文献或知识信息的问题，怎样让读者知道图书馆有什么文献，怎样查找文献，图书馆怎样主动及时地让读者知道这些信息，这就是一个信息之信息问题。这种信息处理的及时与否，就是一个关系到信息对称与否的问题。但需要指出的是，图书馆信息不对称永远存在，缩短信息不对称的时间，是图书馆界研究的焦点问题。
任何新生事物的出现，人们都有一个认识接受过程，尤其是我们已进入21世纪，面对知识化、信息化的社会，人们可以利用的知识据专家预测每五年就会翻一番，知识、信息在各个领域将会成为人类行为的基础和准绳。人们将完全基于自身的知识、信息来适应现实生活。将“信息不对称”问题纳入图书馆学的研究范畴，是十分必要的。面对“信息不对称”，应尽快组织专家编写教材或专门的研究资料，除在学校开设相应的课程外，更应对图书馆的专业人员和读者进行有计划的持久的培训。通过一系列有效的措施，使广大图书馆专业人员和读者进一步认识到“信息不对称”和“信息对称”的弊与利。增强信息交流的意识，以信息传递信息，以信息带动信息，达到信息互动，使信息始终处于动态交流之中，使信息由不平衡—平衡—不平衡—平衡……这一永远存在的循环处于最合理的状态。
3.2 建立信息交流机制 图书馆界普遍存在信息不对称的原因众多，但通过以上分析可知，在图书馆主客观现有条件限制之下，充分的信息披露、有效的信息传播、提高读者信息识别与解读能力、降低道德风险，是削弱图书馆信息不对称的四条基本途径，也是建立图书馆内部与外部信息交流机制的基础。
3.2.1 公开、公平、公正、充分的信息披露。 能否在图书馆与其外部及图书馆内部建立高效的信息交流机制，公开、公平、公正、充分及时地披露各目信息，关系到图书馆内外掌握信息的对称与否，并将直接影响图书馆服务。从WTO的基本原则来看， 对政府的信息披露也有明确的要求，WTO各成员必须将政府法规规章通过一定形式公布出来， 只有这样才能产生效力。我国许多省市已经实行政府公报免费派送制度，有些“红头文件”已上网可查。这些信息披露机制的转变，将极大地推动各行各业的信息披露制度的建设。
尽管目前我国图书馆法还未制定颁布，但将来出台的图书馆法必须包括规范信息披露的内容。如制定图书馆信息披露细则和图书馆读者信息披露细则。细则中应明确各方必须披露何类信息，何时披露信息，以什么方式披露信息，向谁披露信息等。例如上述的图书馆内部及与主管部门和读者之间存在的种种信息不对称表现，就应在信息披露细则中予以明确。因此，各级政府必须尽快制定相关法规，为图书馆界信息披露提供法律保障，加强监督，强化各级管理层、图书馆及读者履行信息披露的外部约束力，建立健全信息披露制度，推进图书馆信息披露制度建设，从而使各级管理层与图书馆和读者加强彼此信息交流，削弱信息不对称的“生命力”。
3.2.2 有效的信息传递。信息交流的传递方式如何， 关系到信息交流机制运行效率，关系到信息不对称程度如何。图书馆在此应更新观念，通过传统的或现代的信息传递方式，及时地披露信息。笔者曾参观过美国纽约皇后公共图书馆，走进图书馆的大厅及各阅览室，展现在读者面前的是各种介绍图书馆的宣传册页，内容包括图书馆组织机构、文献分布、读者活动计划、培训计划、中远期工作目标、服务内容、方式与手段、新书介绍等等；另外，还包括各类读者查询登记表、意见和建议登记表、采购文献建议登记表等。据说，该馆一年的宣传资料及各类征询表格的印刷费高达25万美元。而据调查统计，国内省级图书馆一年在此方面所花经费一般在2万元以下，有个别馆未支出过一分钱。 通过计算机网络发布各类信息，国外图书馆也比国内做得好，在网页上、信息内容、易解读性上都较国内强，这是国外信息交流意识性强的表现。我国图书馆界目前的现状一方面是由于经费所限，另一方面就是对信息认知度的观念问题。国内图书馆与国外先进图书馆相比，真是“不可同日而语”。
有效的信息传递必须依赖于不断创新的信息披露方式，增加信息传播通道。除在指定报刊、广播、电视上发布并在图书馆显著位置披露外，还应充分利用现代信息传播技术手段，实行电子化媒体信息披露。随着互联网技术的日益成熟和上网人数的急剧增长，互联网已经成为广大读者获取图书馆信息的一条快捷通道。图书馆与上级主管部门或在馆内或与读者的信息交流还可通过E－mail方式或办公自动化系统来实现。采取信息上网交流，既可以发挥网络时效性强、容量大、节约经费的特点，又可以解决各地读者查询信息不方便的困难。这对于提高信息传播效率、增强图书馆与各方信息透明度及弱化信息不对称具有十分重要的意义。
3.2.3 高质量的信息解读与咨询。 读者信息获取与解读及图书馆专业人员信息咨询水平的高低，直接关系到图书馆与读者信息交流机制的运行效率。由于专业分工的不同，图书馆专业人员掌握的获取信息与解读信息的水平一般来说肯定要高于社会公众。这本身就是一种信息分布的不对称性。要解决这一问题，一方面，图书馆需要常设读者培训机构，通过面授、函授、网络等多种方式，对读者进行图书情报基础知识和信息获取与解读方面的专业培训，提高读者信息获取与解读水平；另一方面，要尽可能快地提高图书馆信息收集、整理、分析、发布能力，设立相应的机构并配备专业的信息人才，为读者提供信息分析、信息获取的帮助与咨询。缩小读者与图书馆专业人员信息获取能力的差距，削弱由于分工不同而造成的信息分布不均衡所导致的信息不对称程度。
3.2.4 消除逆向选择，降低道德风险。 将信息不对称理论中的两个核心内容，即逆向选择和败德行为引入图书馆信息管理范畴，无疑会对我们正确分析产生信息不对称的现象有一个更清楚的认识，使我们能够更有针对性地抑制信息不对称的产生。在信息经济学中，逆向选择又称不利选择，是指掌握信息较多的一方利用对方对信息的无知而隐瞒相关信息，获取额外利益，客观上导致不合理的市场分配行为。所谓败德行为，也称为道德风险，是指占有信息优势的一方为自身利益而故意隐藏相关信息，对另一方造成损害的行为。在图书馆服务中，同样存在逆向选择与道德风险问题，其原因就是为了“利益”（这里所指“利益”并非为了直接赚取金钱，而是指偷一点懒，少出一点力等）而“隐瞒”或“故意隐藏”信息，导致读者权益受损，影响图书馆的社会形象，使服务质量下降。以现代信息技术为手段，能够改善信息不对称，但它对道德问题无能为力，要最大程度地解决信息不对称问题，就是要提高人的综合素质，规范人们的道德行为，开展持久有效的道德教育。《公民道德建设实施纲要》的颁布，说明我国政府已充分认识到在社会发展中道德教育的特殊作用。现代社会的发展，需要与之相适应的道德教育理念和运作体系。必须制定公务员道德行为规范、图书馆职业道德行为规范细则和图书馆读者道德行为规范细则等，教育人们正确处理个人与社会、物质与精神等关系，加强科学价值观、网络道德、信息交流道德、道德心理素质等方面的教育，形成一系列崭新的富有时代特色的德育内容。同时，在道德教育的方法上，除设立专门的机构或专人负责利用传统的教育方式外，应更多地利用网络等媒体的优势和现代化的教育手段，使信息传播与交流更为快捷、准确，最大程度地遏止逆向选择，降低道德风险，抑制信息不对称的发生。
4 结论
从20世纪70年代阿克洛尔夫提出信息不对称概念至今，已形成信息不对称理论并广泛运用在各个领域，得到了时间的验证，其应用价值对现代图书馆信息服务也有着相当的借鉴作用与指导意义。从信息理论看，分工是一种信息不对称，所以，政府与图书馆和读者由于各自分工不同，他们各自掌握的信息就不同，图书馆（包括内部）与政府或与读者之间就会产生信息不对称。要更有效地抑制图书馆信息不对称现象，必须依靠有效的信息交流机制，加强对激励机制、监督机制、约束机制和竞争机制的理论研究和实践，维护广大读者的权益，共同推动现代化图书馆事业的发展。