加入WTO对我国商业的影响与对策，本文主要内容关键词为：对策论文,我国论文,商业论文,WTO论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F323.7文献标识码：A
我国与欧盟的“入世”谈判已近尾声，加入WTO只有一步之遥。 商业流通业将是“入世”后我国开放度最大的行业之一，其市场开放是全方位的、多领域的，其深度与广度都超越了我国商业目前的开放度。加入WTO对我国商业的影响是全方位的，政府管理框架、市场竞争格局、行业发展进程、国有企业改革发展以及消费者利益，都会产生重大而深刻的变化。
一、多角度透视“入世”对我国商业的影响
（一）从不同阶段分析：短期痛苦，长期有利
我国加入WTO，短期内我国商业将经历一段痛苦的调整发展期， 而从长期分析将利于加快商业流通业国际化进程。“物竞天择，适者生存”。调整期内，外国资本、企业、技术的大量涌入与竞争，将加快效率低、竞争力差的民族企业的淘汰进程，整个市场格局将面临大的调整与动荡，不同的企业在调整、竞争与重组中细分市场、重新定位。调整期后，市场规则逐步完善，企业的市场适应力持续提高，市场格局将相对稳定，商业流通业集中化、规模化、现代化水平将大大提高。
（二）从不同行业分析：零售业首当其冲，批发业岌岌可危
加入WTO后，首当其冲受到挑战的是零售业。1992 年我国零售业开始有限开放。但与国外零售业同行相比，我国的零售业无论在经营管理模式、管理经验售后服务还是企业规模、资金实力、服务品牌上都存在较大差距。国际零售业“大哥大”——沃尔玛，一般都直接从工厂以最低的进货价采购商品，一旦达成交易，总部便通知厂商，把货物直接发送到沃尔玛特配送中心，配送中心再及时送货到各个商店。而且，沃尔玛有全美最大的私人卫星通讯系统，加快了决策传达和信息反馈的速度，提高了整个公司的运作效率，同时节省了总部与分支机构的沟通费用。这些都是我国零售业无可比拟的，一旦“入世”，在争夺消费者方面对我们形成压力和挑战是不可避免的。实际上，目前进入我国的外资零售企业，已对我国构成了威胁。如沃尔玛在深圳开设了第一家商场，其周边商场的营业额即下降了5%—10%；成都市1993 年外资开始试探性介入该市零售业，到1998年全市十大零售企业，外资企业占据了半壁河山，其上市公司成百集团1999年中期每股亏损0.097元， 而龙头老大成商集团每股收益仅0.15元，同比下降21%。其它城市仍然。加入WTO 后其影响会更大。这对我国本已惨淡经营的零售业来说，无疑是雪上加霜。
当然，零售业相对于批发业而言，受到的冲击会小一些。“入世”对批发业影响更大，将出现全方位震荡。我国零售业毕竟经历了七八年的开放与国际化竞争的洗礼，其经营管理水平有所提高（虽然与国际化水平相差较远）。国有批发企业从1985年市场放开以来经营就一直不好，萎缩不前，甚至不堪重负，有的已经消亡。到目前为止，也没有找到好办法。成功典型郑州百文、沈阳五金公司，目前的经营情况都不好。在这种情况下，开放后，将受到国外有实力的企业的很大冲击。之所以出现这种情况，主要有以下原因：我国批发业长期封闭，一直没有开放，缺乏这方面的经验。从实力上，我国批发企业的实力比较强，如日本、韩国、欧美的批发集团对我国批发这块市场窥视已久。而我们的批发企业与世界水平相比差距非常大。因此企业的竞争力较差。实际上，这几年进入中国的外资仓储商场面向小零售商的批发功能已将威胁带到了中国批发企业面前。一年后，更大的威胁将滚滚而来。
在批发方面，我们的承诺是：在2001年1月1日以前，开放大多数商品的批发。但盐、烟草不谈，书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油、原油批发业务暂时不开放。2001年1月1日以前允许外商成立合资批发企业，从事这些商品以外的批发，这些例外商品分别、分阶段逐步开放，到2005年1月1日以前，除盐和烟草以外，全部放开，但是我们控进口。在2020年1月1日以前，允许外方控股， 取消数量与地区限制。2003年1月1日以前，取消股权限制。面对这张时间表，我国批发业从业人员预感到，挑战就在面前。
传统批发业岌岌可危。这无论是批发公司，还是批发市场，都不例外。
（三）从不同业态分析：传统的无竞争力的业态将迅速为新型业态所取代
我国商业在经历了连锁超市对百货店的冲击后，传统业态的升级换代步伐在加快，现在又面临市场开放的冲击。百货业将进一步分化：中小百货将走特、专、精之路，为大型综合超市、折扣店、大型购物中心所取代；大型百货店则将进一步增加服务功能，逐步向高档化、精品化、休闲化发展。食品行业集中度将进一步提高，市场份额将基本为连锁超市、便利店所占领，大型超市也将进入成熟，业态向细分化方向发展。
（四）从不同开放度分析：开放度高的地区与企业较之开放度低的地区与企业所受到的冲击少
开放是一个渐进的过程，一个地区、一个行业、一个企业越开放，受到的冲击越小，开放所带来的得益越大。开放度较高的沿海地区，较之内陆其它地区，将受益最多，可以利用大城市的窗口辐射力，大力吸收与先进国外资金、技术与企业，形成先发优势。而国有企业、集体企业由于人员负担重、前期投入高、体制机制不活、整体竞争力低下等原因，当面对替代性很强的外来竞争时，形势更为严峻。
（五）从影响的地区来分析：城市受到的冲击要大于农村，中小城市受到的冲击要大于大城市
目前外商不会进入农村，主要是占领城市市场。北京、上海等一些大城市竞争激烈，外商进入的比较多，新的外商更多会进入中等城市，中小城市成为外商争夺的焦点。如沃尔玛在深圳开业后，开始进军珠江三角洲的中小城市，而这些城市中我们的民族商业力量比较薄弱，竞争起来压力比较大。在大城市我们的民族商业还是有一定实力同外商竞争的，而中小城市力量对比会发生很大变化。
（六）从交易方式分析：电子商务对传统的现货交易商业冲击较大
WTO即将举行新一轮谈判，新的谈判所涉及的电子商务、 劳工与贸易，以及环境与贸易等对发展中国家是非常不利的议项。世界商业已经经历了几次重大的革命。目前正在发生的是电子商务对采用现货交易方法的革命。电子商务作为一个新的贸易领域，已经列入了WTO 千年谈判的议程，一旦谈判成功，便会对世界、中国的传统现货交易商业产生巨大影响和冲击。特别是对于还未顺利实现第二次、第三次商业革命的中国来说，其冲击力会更大。
电子商务对传统的冲击，主要来之于下面两个方面：一是电子商务根本改变了商业模式，降低了交易费用。电子商务是一个由消费者、网站、生产商、银行组成的“销售——结算”体系，商店作为一个原来的中间环节是要被消灭的。由此，降低了交易费用。二是电子商务破坏了价格机制。即网上销售的产品由于排除了商店的存在，节省了各种成本（工资等）支出，就可大量节省因商店存在而产生的商业成本与商业利润。结果，网上购物的价格通常总是要远低于网下现货交易的价格。而这正是普通商店无法与电子商务进行竞争的根本原因所在。
（七）从不同对象分析：利益不同
进入WTO后，消费者将得到更多的实惠，因随着竞争对手的介入， 市场容量将不断扩大，商品也会更加丰富；行业发展水平将持续提高；商业从业人员则面临结构性调整的威胁，其短期内将由于先进业态的介入，劳动效率的提高，面临失业的危险和负有提高就业技能的任务，从长远论，由于商业领域的拓展，市场容量的扩大，将创造更多的就业机会；WTO要求改变目前政府承担的行政管理、 社会保障与管理企业等多重职能，而着重致力于创造一个有利于行业发展与消费者满意的发展环境，这也将是一个大的改变。
（八）对其它产业的影响来分析：商业的冲击将引起整个产业链连锁反应
加入WTO，国外的大型零售商与批发商， 将渗透到我国各个零售领域和流通领域，我国将成为国外廉价商品的最佳倾销地。如此，将给我国大部分落后的轻工业各部门及一般民用消费品加工企业，乃至重工业必然带来严重影响，必将更加举步维艰，毫不夸张地说，这种后果具有灾难性。这种由于终端产业受到冲击而引起整个产业链连锁反应所造成的对国民经济的不良影响，其严重性和深刻性还是今天我们许多人未能预见得到的。其影响是深远的。
当然加入WTO，是一把双刃剑，一方面带来负面影响（冲击）， 另一方面，给我们带来正面影响（机遇）。经济学界所谓的“鲶鱼效应”非常形象：从前充氧设备不发达，长途贩运的鱼苗经常大量死亡，损失惨重。后来，有人在鱼苗槽中放入鲶鱼，所有鱼苗为避开鲶鱼的吞食，都本能地快速游弋。结果是，所有鱼苗都能最大限度地吸取氧气，死亡率反而大降低。“鲶鱼效应”表明，在面对强大的竞争对手时，弱者往往能激发出本能的生存能力。笔者想这是加入WTO的最大好处与机遇。机遇还包括：加入WTO以后，中国市场更加开放，透明度更强， 进一步促进国内商业与国际商业接轨；进一步改善投资环境；有利于刺激消费等。
二、我国商业应对“入世”之策
“入世”后，我国商业将面临多方面的挑战与冲击。为此必须在市场未完全开放的过渡期，在政府管理、行业管理、企业改革等多方面积极调整，采取必要而又符合国际游戏规则的措施，为我国商业的发展提供有利空间。
（一）政府：进一步完善其间接调控功能
1.建立与国际惯例相适应的政府管理框架
（1）着重强化政府规划、许可证管理、商品价格、质量、 安全管理，以及限制大型商业设施建设等方面的法律法规制定，建立有效的政府协调管理体系。
（2）制定商业发展总体战略与规划， 引导商业流通业的合理布局，倡导公平有序的竞争。增强规划的科学性、导向性与可操作性。
（3）制定食品和其他重要商品的市场准入制度，在绿色、 健康、卫生、质量、安全等方面制定标准，提高产品准入门槛。
（4）在过渡期内，充分利用审批数量、投资规模、 业态资质审查、控股限制等外资进入条件，控制市场开放节奏，保护国内商业。
（5）取消外商投资企业在税收、招商等方面的优惠政策， 给予国内企业同等的国民待遇。
2.加快商业流通业的立法与执行工作
我国流通领域立法工作滞后。一方面要清理与WTO 不相适应的法规，另一方面，通过立法与执法对民族商业进行合法的保护。强化对大型购物中心、大型百货商店等的审批与预审，制止垄断行为。比如日本是个市场开放的国家，有大店法，在立法上成功地保护了民族市场。代表欧洲先进商业的“家乐福”只是在今年年初，才获准开出第一家门店。
（二）商会、协会：加强其行业的协调管理功能
在WTO框架下，政府干预市场的作用将明显减弱， 但行业协会等中介组织的中介协调自律机制职能将进一步强化。中介自律协调系统是我国商业领域中的一个薄弱环节。在目前商业领域立法薄弱的情况下，在过渡期，可先强化政府的行政管理职能，同时进一步培育行业协会发展，逐步地将行业管理职能赋予行业协会。要真正发挥行业协会职能：1.推进行业规范的制订，逐步制订与完善商业各领域、各行业的行为规范标准与各工种的技术等级标准，提高行业发展水平；制约与限制大型企业对中小企业无序的低价倾销与垄断等不公平竞争。2.加大行业协会改革力度，扩大协会覆盖面与职能，树立协会权威，实现行业自律管理。3.加大行业协会的人才与队伍培训力度，根据商业技术等级标准，对员工队伍进行考核与培训。加大对物流、后勤服务、投资管理等专业与管理性人才的培养与交流，适应加入WTO 后商业流通人才呈结构性变化的趋势。制定商业人才的资质考核与人才标准，实行人才市场准入，建设人才经营的高地。
（三）企业：增强信心，修炼内功，加强改革
面对WTO的挑战，我国商业企业要抓住市场机遇，树立信心， 提高企业的竞争力与适应力。
1.搞好新情况下企业的发展规划。抓住外部竞争力引进的契机，推进企业体制改革。
2.走规模化（通过连锁经营）、多元化发展之路。
3.推进商业营销网络的建设。国外企业的竞争力就在于其拥有能遍及世界各地的营销网络。因此，商业企业集团要在建设或管理代理经销网络、物流配送网络、连锁经营网络及无店铺销售网络等方面下功夫，以形成网络资源的优势。
4.调整经营业态。根据城市发展与居民消费需要，因地制宜，开展特色经营，如开设超级市场、仓储商场、便利店、专业店、折扣商店、购物中心等。
5.彻底转换主业。
6.走中外合资或合作发展的道路。
7.结合国情、利用电子商务改造批发业。
8.要认真学习WTO的基本知识， 要学会在国际惯例下进行商品流通。加入WTO以后，我国商业企业必须学会在国际经济环境下， 按照国际贸易规则进行商品流通。WTO内容很广，我们必须通过学习了解加入WTO以后什么是应该做的、什么是可以做的、什么是不能做的。不了解这些，我们就无法开展工作。
9.走内外贸一体化道路。政府应迅速给予商业企业进出口权，尽快将审批制改成登记制，充分利用商业营销网络，实现进出口联动、国内外市场对接，提高企业对国际市场的反映能力。
（四）消费者：强化民族自豪感，弘扬“国货精神”
面对加入WTO之后的严酷竞争，提倡“国货精神”是非常必要的。 “国货精神”宜发自民间，而不宜由政府疾呼。如何通过导向，在强化民族自豪感基础上，树起“国货精神”，这是值得探导的问题。
综上所述，加入WTO，对我国商业的发展挑战机遇并存， 长远十分有利，近期压力很大。
收稿日期：2000—05—15