摘要：对建筑工程实行公开招标，是引入市场公开竞争机制、规范建筑市场交易行为的有力举措，是促进资源优化配置，保证建设工程的工期质量的有效手段，是降低工程造价，提高资金利用效益和质量的保障措施。如何进一步完善优化建筑工程的招投标工作，已成为当前建筑界 内普遍关注的课题。分析当前建筑工程招投标中存在的问题，提出了加强建筑工程招投标工作的对策措施显得尤为必要。鉴于此，本文就此展开 了论述，以供参阅。
关键词：建筑工程；招投标；问题；对策
引言
随着经济的不断发展，城市化的进程也逐步加快，相应的城市建设、城市发展和城市扩大等工程都紧随着经济的不断崛起而飞速进行着。而这些活动都离不来建筑工程行业，一幢幢高楼的耸立、一座座 建筑的诞生都归功于建筑工程的顺利实施，由此可见建筑工程在我国城市建设中的重要地位。工程招标作为建筑工程实际执行过程中的第一步，直接影响着后续步骤的执行效果，其公正与否同建筑工程质量 的好坏密切相关。但因建筑工程项目的庞大，其利益又被外界无限的 夸大，许多投机者都希望在建筑工程的利益池中分一杯羹，这就会导 致招标过程出现扰乱活动正常秩序、破坏原有公平竞争等现象的发生。 因此，如何针对这些弊病产生的根源，对建筑工程招标进行有效的监 督与管控，净化其招标环境成为了迫切需要解决的问题。
1建筑工程招投标过程中的问题分析
1.1串通挂靠问题在项目招标过程中非常突出
串通招标投标是指在建筑工程招投标过程中，主办方为了自身利益，提前内部决定中标人选，通过贿赂等违规行为以使得自身利益最 大化，该串通问题已经构成违法行为，使得招标活动丧失了公平公正 性，严重损害其它参与者的经济利益。该方面问题的最主要原因还是 管理方面存在纰漏，并且人们的贪念及法律意识淡薄导致的。同时， 很多投标单位没有满足特定的招标条件，由于某种利益化，于是招标 要求的单位采取一种借助有资质的施工单位名下，形成一种挂靠关系， 从而为双方的中标提供有力的条件。实际上是为了招标单位以及投标单位双方提供了一种串标的条件。该种违法行为的背后最后导致技术能力地下、施工水平不够的建筑单位中标。
1.2单位恶意竞争报价
正当的竞争报价就是为了达到中标目的，人为地提高或降低部分分项单价，提高或降低的单价比例幅度较大。而当前一些施工单位却 存在恶意竞争报价现象，他们在揣摩业主单位心理后，任意调整单价 或故意在某些分项工程或单价上大幅度让利，亏本报价，以达到中标 目的。这些单位中标后，施工单位便想方设法调整内容，如变更建筑 材料、变更工程量或取消该项目等，造成业主单位违规操作、行业管 理被动、工程质量不过关，对招投标市场产生严重负面影响。
1.3评标过程不合理，评标方法不恰当
严谨的评标过程，以及科学合理的评标方法是建筑企业招投标管理的关键所在。但目前部分建筑企业的评标过程不合理，将资质审查、 投标报价制作规范性与商务标书和技术标准同步审查，很可能导致最终的中标方不具备投标资质或者报价文件不规范，需要废标。另外， 部分建筑企业的评标方法也不尽科学，没有合理地安排商务、技术， 以及报价所占总分的比重，评标专家的构成也不合理。
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2解决建筑企业招标管理问题的对策
2.1对招标部门严格审查
认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关配套法律法规，严格审核建筑部门或业主单位在招投标时的办事流程，看其是否对投标单位已完成项目进行实地考察，是否查看其资金运行情况，是否具有完成预期效果的能力技术等。务必对每一个环节都锱铢必较，及时准确的记录其具体情况，以备进行后期的分析比较，当发现投标单位的条件未达标时，要严肃果断地取消其投标资格。 此外，对投标文件进行审查、评定的过程要公平公正，不要带有主观色彩；对需要保密的内容严格遵守保密原则。
2.2完善评标过程，改善评标方法
严谨的评标流程和科学合理的评标方法是建筑企业招投标管理工
作的关键。针对目前部分建筑企业为了节约评标时间，将多项评标工 作同时进行，虽然保证了评标工作的进度，但严重破坏了评标工作整 体的流程。因此，在具体的评标过程中，建筑企业还需要积极总结评 标管理的经验，合理设置评标工作管理的流程，确保评标过程的科学 合理性。另外，我国部分建筑企业一直沿用过去相对较为落后的评标 方式和方法，没有依据当前经济发展的形势对评标方法进行科学合理 的改进，因此，在具体评标管理过程中，建筑企业相关的管理者还需 要积极引入较为科学合理的评标方法，采用现代化的电子商务平台来 管理招投标，以及评标的全过程。
2.3加强建设工程招标项目过程的监督管理工作
建设行政主管部门应加强对各类建设工程招标项目过程的监督管 理工作，在各类招标环节中严格按照相关法律法规规定执行。这类环 节主要包括：公告发布、中标公示投标报告、资格审查等。纪检监察 组织在此招投标过程中所担负着的监督责任是至关重要的。一定要严 格按照相应的法律法规，依据我国的招投标法律使用正确的方法，发 挥相应的监督作用，掌握尺度，严格遵守招投标过程的规则程序，严 格规范招投标各个单位的参与行为，对有关的制度规定严格把关完善， 不断开展法规制度的制定及宣传工作，开展相应的执法监察工作，不 断强化招投标工作的合同管理工作，对违纪违法单位严格调查处理等。
2.4健全招投标信息平台
随着现代信息技术的发展，互联网成为我国大多数政府机关事 业单位信息发布平台，信息技术的运用可以节省大量人力物力，最 重要的是提高信息的公开透明度。传统的信息公布方式由于程序繁 杂，导致投标单位不能有效获取招标信息。建立全国各省互通的招 投标信息网，招标方在网上定期发布招标信息，投标方在网上公布 有关资质、项目资历和信誉记录，与招标项目进行匹配，可以减少 大量的搜寻成本。目前我国已基本建立涵盖建筑市场企业、专业从 业人员和工程项目的数据库，并用中国工程建设信息网，各省工程 信息招标平台网定期向外公布。信息技术不但提高了招投标活动的 效率，还可提高信息透明度，招投标结果的公示可直接由招标方和 监管部门进行监督，同时质疑和投诉的受理效率得到提高，促进招 投标工作的良性发展。
结束语
总而言之，建筑工程项目招投标的核心所体现的是公正公平的竞 争原则，然而，在经济利益的驱使和诱惑下，建筑工程项目招投标市 场当中出现了许多的不正当竞争以及不公平竞争，进而导致建筑工程 项目的招投标属性严重的受到了扭曲，再加上各级部门的监管不到位 和监管不力等一系列问题存在，最终影响了我国建筑工程项目招投标 工作的顺利开展，严重的制约了建筑工程项目招投标管理工作的有序 进行。为保障建筑工程招投标过程中的公平性，深入调查研究现阶段 存在的违法违规问题，建立并健全一个统一的、全面的、权威的招投 标体系是至关重要的。在进行建筑行业招投标过程中我们必须坚持公 平、公正和公开的原则，积极分析在招投标过程中存在的若干问题， 并且有针对性的将这些问题加以有效的解决，做好相应的管理监督工 作，建成一个相对完善的招投标体系，才能促进建筑行业的持续健康 发展。
参考文献
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[2]盖锋. 当前建筑工程招投标存在的问题及对策[J]. 门窗.2015(05)
[3]吴福民 . 当前建筑工程招投标存在的问题与对策 [J]. 全国商情( 理论研究).2013(08)
论文作者:何荣
论文发表刊物:《建设者》2019年20期
论文发表时间:2020/1/3
标签：招投标论文; 评标论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 单位论文; 过程中论文; 过程论文; 《建设者》2019年20期论文;