需要层次理论视域下的私营企业主政治参与，本文主要内容关键词为：视域论文,企业主论文,层次论文,私营论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]A121 [文献标识码]A [文章编号]1009-6981(2004)02-0035-05
马斯洛的需要层次理论在我国的学术理论界早已不是什么新话题，但运用这一理论来 解读私营企业主政治参与规律却是观察问题的一个新视角。当民营经济发展到一定程度 和一定阶段后，私营企业主普遍寻求保护合法权益的政治后盾，反映政治愿望的民主渠 道，参与社会事务的公共舞台，实现自身价值的有效载体，其政治参与明显地呈现出逐 步提升扩展的渐进式发展规律。如何正确认识和把握私营企业主的这种政治参与规律， 这里，我们不妨依据马斯洛的需要层次理论，去解读和探寻。
一、需要层次理论为什么能够成为解读私营企业主政治参与规律的分析工具
美国人亚布拉罕·马斯洛的需要层次理论是“行为科学”学派的代表性理论之一，在 资本主义世界广泛流传。在需要层次理论中，马斯洛将人的需要分为五个层次，即生理 的需要，安全的需要，社交的需要，尊重的需要和自我实现的需要。其中：(1)生理的 需要，它是人类最基本的需要，人类为了能够继续生存，首先必须满足基本的生活要求 ，如衣、食、住、行等；(2)安全的需要，随着生理需要得到满足，人们就会产生高一 层次的需要——安全的需要。这种需要可能分为两类：一类是现时安全的需要，另一类 是对未来安全的需要；(3)社交的需要，人作为一种社会动物，人们的生活和工作都不 是独立地进行的。人们希望在社会生活中受到别人的注意、接纳、关心、友爱和同情， 在感情上有所归属；(4)尊重的需要，“不落后别人，如有可能要高别人一筹”，这就 是人们在心理上的一种需要，这类需要包括自尊和受别人尊敬两个方面；(5)自我实现 的需要，这是最高一级的需要。这种需要就是做他最适宜做的工作，发挥他最大的潜力 ，实现理想，并能不断地自我创造和发展。
需要层次理论之所以能成为解读私营企业主政治参与规律的分析工具，我认为，主要 是因为需要层次理论的两个理论基石与私营企业主政治参与实践的行为动机具有高度契 合性。在需要层次理论中，它首先强调人是有需要的动物，其需要取决于他已经得到了 什么，尚缺少什么，只有尚未满足的需要能够影响其行为；其次强调人的需要都有轻重 层次之分，只有当某一层需要得到满足后，另一个需要才会出现。而且只有当前面的需 要得到充分的满足后，后面的需要才显出其激励作用。正是从人的需要和满足人的需要 这两个基本前提出发，马斯洛的需要层次理论找到了激励人的行为的根本出发点和切入 点，从而将自己的理论建立在对人性科学分析的基础上。
私营企业主的政治参与活动，可以说，同样是一个利益需求满足和行为激励的过程。 在私营经济发展的过程中，随着私营企业主经济实力的增强和阶层队伍的扩大，他们开 始提出相应的政治要求为经济上的更大发展开辟道路，并努力尝试着一定的政治参与， 借以表达其阶层意识和合法权益。从私营企业主政治参与的目的性分析，我们不难发现 ，私营企业主政治参与的动机产生于私营企业主本身存在的需要。这种从一定的需要出 发，为达到某一目标而采取行动，进而得到需要的满足，而在此基础上又产生新的需要 ，引发新的目标行为，便是周而复始、不断循环的私营企业主政治参与的行为过程。可 以说，需要既是私营企业主政治参与的起点，也是其政治参与的终点。
由此可见，马斯洛的需要层次理论和私营企业主的政治参与实践二者具有高度的契合 性。需要层次理论是解读私营企业主政治参与实践的理论分析工具，私营企业主的政治 参与的实践则是需要层次理论又一个很好的理论试验场。
二、需要层次理论视域下的私营企业主政治参与实践
私营企业主的政治参与是私营企业主阶层中的代表性人物试图影响和推动国家政治系 统决策过程的活动。私营经济的产生、发展和壮大都是在政府有关政策指导下进行的。 因此，私营企业主在成长发展的过程中深切地感受到国家政治系统的决策对私营经济的 发展具有生死攸关的作用。所以，他们在努力增强自身经济实力的同时，总是想尽方法 尽可能地接近政治(主要是政治系统的代表者——政府)，接近握有权力的政治人物，借 以表达自己的意愿，希望政治权力系统能最大限度地倾听他们的心声，反映他们的愿望 ，代表他们的利益，为私营经济的发展创造条件。这就是私营企业主政治参与的最初愿 望和动机，也是私营企业主政治参与需求的逻辑起点。
当然，由于私营企业主群体的来源广泛，自身的经济发展程度千差万别，同时更由于 政治参与的要求所具有的动态特点，我们可以将私营企业主的政治参与需求归纳分解为 以下五个主要层次：
1、发展经济、壮大实力的参与要求。组织行为学认为，人的行为是由动机引起的，它 支配着人的行为。私营企业主区别于其他社会阶层的最大特点就在于拥有相对较多的私 有财产，具有比较强的经济实力。他们在党的富民政策指导下，先于他人积累起一定的 社会财富，也正是凭借这些财富才确立起私营企业主阶层的身份和地位。所以，私营企 业主政治参与的最原始动机就是努力发展经济，不断壮大自己的经济实力。相关的统计 资料也证明了这一点。据中央农村政策研究室等单位《对百家农村私营企业调查的初步 分析》，有36.1%的私营企业主创办企业、参与政治的目的是为了经济收入高；中美“ 小企业跨国调查组”对我国企业家创业动机的研究也发现，有73%的企业家创业是为了 赚钱养家。对于许多私营企业主而言，最初是迫于生计而从事企业生产经营的，是出于 生存的需要和改善生活的愿望，不自觉地走上发展从事企业生产经营之路的。因此，在 私营企业主政治参与的初期，他们希望通过政治参与，反映他们在发展经济过程中遇到 的各种困难和问题，倾诉他们遭遇到的种种不公平、不公正的待遇和处境，希望通过政 治参与，为他们在经济上的更大发展排忧解难，开辟更加宽广的空间。因此，他们的一 切政治参与活动也都会围绕自身的经济利益展开。一切有利于发展自身经济实力的政治 活动，他们都会积极参与。
2、保障权利、维护安全的参与要求。当私营企业主最基本的生存需要满足后，保障权 利维护安全的要求就会突出起来。要求对自己经过千辛万苦积攒起来的个人财富进行保 护，维护自身的合法权益不受侵犯，成为私营企业主政治参与自然而然的发展要求。
我国现行法律中虽然规定了对公有财产的保护，而对私人财产的保护有很长一段时间 却一直没有明确的规定。以至于不少私营企业主总是担心自己的财产缺乏保障，不敢增 加投资，扩大规模，甚至出现了“见好就收”或将资本向国外转移等情况。一位企业主 就曾这样说道：“老实说，不少从业者仍然心有余悸。要发展就得增加投资，扩大再生 产。假如你把辛辛苦苦挣来的钱全投进去了，却没有法律保护，谁能塌下心来?”这位 企业主的话无疑反映了一部分私营企业主的心声。因此，希望政府出台有关法律、法规 ，保护合法的私有财产，就成为私营企业主政治参与第二个层次的需求目标。
在这一阶段，私营企业主的政治参与，除追求经济进一步发展外，主要需求都集中在 自己已经取得的财富合法化，自己的正当经营活动被社会所理解和承认上。这种保障权 利维护安全的参与目标要求既是私营企业主追求在经济上进一步发展的需要，也是私营 企业主政治参与要求上升到更高一级层次的表现，代表和反映了私营企业主政治参与要 求的演进规律。这说明，在私营企业主政治参与发展到一定阶段，党和政府仅仅在经济 发展上关心他们是远远不够的，还必须通过立法的手段，从根本上保障私营企业主的合 法权利，解除他们在继续发展私营经济上的后顾之忧，在政治权力运行的机制层面代表 和反映私营企业主的利益和要求，在国家的制度安排中将非公有制经济的发展一并考虑 进去，从制度政策层面坚定私营企业主进一步发展非公有制经济的信心。
3、靠近组织、回归社会的参与要求。人是社会的人，任何一个人都不能离开社会和群 体而存在。私营企业主阶层也是如此。在解决了自身生存发展和安全稳定的目标需求后 ，私营企业主最强烈的愿望和需求就是回归社会，靠近组织，摆脱在市场经济竞争中自 我奋斗的孤独感，寻求“单位”或“集体”那久违了的群体感。
表现在实际的社会生活中，私营企业主往往是事业发展了，地位稳固了，他们则开始 忙于接近和靠拢各种社会组织和团体，努力回归社会，借以登上社会政治经济活动的舞 台，展示自身在经济上的成功，争取社会的认可，为自己在经济上的更大发展创造条件 。这时，一些企业主自发地要求加入中国共产党或其他民主党派，自行参与地方领导职 位选举，自办企业内部报纸和刊物，等等，表现出比较强烈的回归社会的意愿。私营企 业主希望通过政治参与，尽快改变自己被社会边缘化的现状，努力深入到政治权力系统 的组织内部，通过加入民主党派，在人大、政协和各级工商联组织谋得一定的职位，使 自己重新回到社会政治经济活动的中心。所以，这一时期，私营企业主广泛地参与社会 政治经济活动，以及有关非公有制经济大政方针的讨论和制定，政治参与的质量和效果 都上了一个新层次。
4、提高地位、获得尊重的参与要求。当私营企业主裹挟着经济上的成功和富有尝试重 新回归社会的时候，他们突然发现并切身感受到这样一个不愿面对的事实：社会并没有 因为他们在经济上的成功而高看他们，社会向他们投来的并不都是赞许羡慕的目光。他 们在埋头致力发展经济的同时，自己已不知不觉地被政治边缘化了。私营企业主正处于 经济上富有、政治上低微、社会生活中鲜有地位的尴尬境地。据有关调查统计，私营企 业主阶层对自己政治地位评价高的没有，评价较低的占40%。从过去几次全国抽样调查 结果来看，多数私营企业主认为自己的地位在社会上处于中间位置。不提高私营企业主 的政治地位和社会认可度，他们就不可能在社会上真正树立起自己的尊严，就只能屈于 低人一等的位置。这对于整个私营企业主阶层的成长是十分不利的，也不利于非公有制 经济的健康发展。
在私营企业主政治参与的第四个阶段，政治参与的经济目标已降到次要的位置，而社 会声望、政治地位等非经济目标则上升到政治参与需求最突出最紧迫的地位。私营企业 主力图通过政治地位和社会公众形象的突破，改变自身地位一高一低的不对称局面。通 过提高私营企业主的政治地位和社会形象，使其政治上有地位，社会上有形象，经济上 有发展，满足其获得社会尊重的政治参与目的。正如新希望集团董事长刘永好所说：“ 一个人，当钱已经能够满足他的生活需要的时候，钱就已经不是最重要的了，最重要的 就是被人尊重，被社会认同”。私营企业主迫切希望加强与以下四个方面的联系：一是 希望加强与统战部、工商联、私营企业协会的联系，希望这些部门能够成为反映他们要 求与愿望的“娘家”；二是希望能够经常参加由党政部门和有关单位召集的座谈会，以 充分表达其呼声；三是希望通过一定的途径，将其愿望、要求纳入党委和政府的决策过 程，并能即时了解决策结果；四是希望与当地党政主要领导人建立个人联系。建立这些 联系的根本目的还是为了让社会认同自己，让党和政府理解自己，改变人们心目中原有 的印象，提升私营企业主的政治地位和社会形象。
5、成就事业、实现自我的参与要求。成就百年事业，实现人生价值，这是私营企业主 政治参与目标的最高境界，也是私营企业主政治参与的最高追求。每一位私营企业主都 希望通过政治参与，在工作上有所成就，在事业上有所建树，实现自己的事业理想和人 生抱负。但是，私营企业主要想成就事业，实现自我价值，关键还要看私营企业主自身 能否将自己的事业同祖国和社会的需要紧密结合在一起，对国家和社会是否有所贡献。 一个人的价值，他的尊严、地位和荣誉，总是同他对社会的贡献成正比的。一个人对社 会的贡献越大，他的价值就越大。私营企业主只有将自己的前途、命运和幸福同社会的 需要、绝大多数人的利益和祖国的未来紧密联系在一起，才能成就事业，辉煌人生。四 川新希望集团董事长刘永好说：“如果一个人只把挣钱、只把活得舒服当作他追求的惟 一目标，那就太悲哀了。我觉得，支撑一个人不断前进的应该是梦想和信念”。“中国 十大民营企业家”、《福布斯》中国富豪榜第九位、被《财富》杂志评为全球40岁以下 最成功商人的刘汉元说：“能够把财富运用到最需要的地方，能够把自身的财富积累与 承担的社会责任协调一致的人，才是英雄，而不仅仅是看他钱多钱少。”浙江省首位由 民营企业家担任省工商联会长的徐冠巨说：“企业不仅仅是赚钱的工具，应该成为推动 社会进步的主要载体”，可见，一些优秀的民营企业家已经对自身及其所代表的阶层提 出了更高的要求。
相关的调查研究资料也表明，我国私营企业主创办企业的动机有39.2%是为了施展自己 的聪明才智，干一番事业。有34.5%的民营企业家从事经营的根本目的就是为社会作贡 献。私营企业主将实现人生理想和个人价值作为政治参与的最高追求，从一个侧面说明 ，现阶段我国的私营企业主阶层既不同于一般资本主义国家的私人资本家，也不同于我 国历史上的民族工商业者，而是中国特色社会主义事业的建设者，是社会主义现代化建 设不可或缺的一支重要力量。
上述五个层次的政治参与需求，反映了私营企业主政治参与追求的三个目标：(1)物质 利益追求，主要是对物质、金钱、财产等的拥有欲，壮大自身经济实力的迫切心情，表 现为一种发自内心的动力；(2)精神性激励，主要是追求精神上、心理上和事业感上的 满足，也表现为一种内在的动力；(3)共同远景，即私营企业主和政治权力系统价值观 的一致性程度。私营企业主希望通过社会和谐发展而达到自我价值实现的满足。可以说 ，这三个目标同时作用于私营企业主阶层一身，不同的私营企业主个体目标追求的先后 次序可以不同，同一个私营企业主在政治参与的不同时期和经济发展的不同阶段追求的 目标也可以不同。但是，前二者的作用形成两种拉力，后者的作用形成一种推力。当这 三者都较大，且同时发挥作用时，私营企业主政治参与的动力最大，他们政治参与的潜 能也能够得到充分的释放。
三、把握特点，引导需求，搞好私营企业主政治参与实践
不容否认，马斯洛的需要层次理论有一定的阶级和社会的局限性，缺乏从社会需要的 角度研究人的需求和发展。但其在分析把握人的行为动机和激励机制上的科学性是不言 而喻的，不失为观察和分析私营企业主政治参与实践的一个新视角。对于私营企业主的 政治参与实践，我们可从下述几个方面进行借鉴和研究。
1、需要层次理论强调，研究人的行为应当从人的需要出发。可以说这抓住了问题的关 键。满足需求、获取利益永远是推动人们参与社会实践活动的动力和目的。要激发私营 企业主投身社会主义现代化建设的伟大事业，参与社会主义民主政治建设，就必须首先 研究和了解私营企业主的需要。毛泽东同志曾经指出：“一切为群众的工作都要以群众 的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。”在全面建设小康社会的伟大进程中 ，要掌握私营企业主政治参与的规律性，就要研究和了解私营企业主的各种需要，掌握 其需要发展变化的规律，在这个基础上，有针对性地设置政治安排的目标，使政治系统 的各项参与指标与私营企业主的利益挂钩。只有这样，才能有效地调动私营企业主政治 参与的积极性，从而达到争取人心、凝聚力量、实现民主、保持稳定的目的。反之，政 治参与工作一旦脱离私营企业主物质和精神需要这个基本出发点，必然会软弱无力，缺 乏凝聚力和吸引力，成为名有实无的政治展览品。
2、马斯洛把人类复杂的各种需要归纳为五个层次，并把人类的物质需要作为人的需要 结构的基础，这就为我们更好地把握私营企业主政治参与的规律奠定了认识论的基础。 俗话说：“民以食为天”。物质需要是人类生存和发展的基本条件。人们对物质利益的 关心是客观存在的。当前，我国社会生产力的发展水平总体上还不高，私营企业主的整 体经济实力也还不够强大，相当一部分私营企业主还没有摆脱原始资本积累的状态。从 这个意义上说，对大多数私营企业主来讲，发展经济、壮大实力的物质需要，即是私营 企业主的生理需要，还是他们的首要需要。这就是私营企业主政治参与实践的现实，也 是扩大私营企业主有序政治参与的基础和前提。如果无视事实的存在，抛开私营企业主 的物质需要去分析和解决问题，在私营企业主基本的物质需要没有满足的情况下，一味 地强调社会的需要和自我实现的需要，那就不可能真正解决私营企业主的生存发展问题 ，也不能真正地调动起私营企业主政治参与的积极性。
3、需要层次理论还指出，除物质需要之外，人还有各种精神需要，并且精神需要是人 的更高级的需要。这就告诉我们，要调动私营企业主政治参与的积极性，将他们的政治 参与活动限制在一定的合理的范围内，除了要关心私营企业主的物质需要外，政治运行 系统还应注意满足他们的各种精神需要。
在私营企业主政治参与需求层次中，物质利益需要是基础，是最基本的需求层次，没 有物质激励的政治参与是无法长期运行的。但是，私营企业主的物质利益需要一旦得到 满足，必然出现个人精神需要的要求。如果这种需求得不到满足，物质激励的增加将不 再诱发私营企业主任何的参与需求反应。这是因为物质需要激励遵循着边际效应递减原 则，当其达到一定水平时，其边际效应必将为零，甚至为负。因此，对私营企业主的精 神需要激励一定要伴随物质利益激励的增强而增强，并且随政治参与实践的持续时间增 长而增强，当然，在私营企业主的精神需要不断得到满足的同时，物质利益的激励并不 是可以就此取消，而是仍需加强，以保证两者的和谐增长，直到私营企业主与政治权力 系统二者达成价值观的高度一致，形成共同远景，私营企业主的政治参与追求才能上升 到更高的层次。
4、需要层次理论还告诉我们，私营企业主的政治参与需要是有层次的，是一个从低级 到高级不断发展的变化过程，这就要求我们适应拉开政治参与目标实际效价的档次，控 制参与目标的效价差。如果效价差过小，唾手可得，会失去参与目标激励的作用；但效 价差过大，力所不能及，则会走向反面，使私营企业主感到政治权力系统缺乏诚意，失 去继续参与的动力和信心。因此，政治权力系统一定要恰当地设置政治参与奖励的目标 ，坚持“跳起来摘桃子”的原则。既不可过高，又不可过低。过高则使期望概率不高， 过低则使目标效价下降。对于社会主义民主政治这样一个长期的奋斗目标，可用目标分 解的办法，将其分解为一系列阶段目标，一旦达到阶段目标，就及时给予奖励，即把大 目标与小步子相结合。这样可以使私营企业主政治参与的期望概率较高，总能维持较高 的士气，收到满意的激励效果。
5、私营企业主政治参与目标的实现还应以团结、教育和引导为主。私营企业主政治参 与的实践，可以说是一个政治权力系统利益最大化行为同私营企业主参与效用最大化行 为相互矛盾的过程。在此过程中，政治权力系统力图通过吸收私营企业主对国家政治的 适当参与，使政治运行更能够代表私营企业主的具体利益，整合私营企业主阶层与其他 社会阶层的矛盾冲突，将私营企业主这一新兴的阶层群众紧密地凝聚团结在党和政府的 周围，实现社会稳定，经济发展，政治民主，各项事业都得到全面发展。而私营企业主 政治参与的目的就是追求行为效用的最大化，也就是如何用最小的参与投入，获取最大 的政治参与产出。那么，二者之间必然存在着矛盾和冲突。政治权力系统如何在争取实 现社会整体利益最大化的前提下，同时也实现私营企业主政治参与效用的最大化；私营 企业主如何在争取实现政治参与效用的最大化的同时，也充分考虑政治权力系统的利益 ，这就需要政治权力系统对私营企业主的政治参与进行团结、教育和引导。团结，就是 要按照“三个代表”重要思想的要求和“三个有利于”的标准，解放思想，实事求是， 将政治参与的大门向整个私营企业主阶层群体开放，最大限度地把他们团结在党和政府 的周围，增加凝聚力，减少离散力；教育，就是要按照社会主义民主政治建设的要求， 加强对私营企业主的爱国主义、社会主义教育和民主法制教育，树立正确的社会主义民 主政治参与观，形成符合社会主义民主政治发展要求的参与理念、价值观念和道德规范 ；引导，就是要着眼于私营企业主阶层的健康成长，着眼于社会主义政治文明建设，着 眼于加强和改善党的领导，注意引导私营企业主可能和现实的政治参与需要，有意识地 调节、控制他们不恰当的政治参与需求，决不能把需求理解成“私营企业主需要什么， 政治权利系统就应该去满足什么”。当私营企业主的某些需求一时不能得到满足时，就 应该发挥思想教育的调节作用，进行说服教育。对于个别私营企业主由于受个人主义思 想的支配而提出的无理要求，应当坚决进行回击，而对于个别私营企业主正当合理但暂 时不能满足的要求，除了要做细致的解释和说服外，要想办法逐步予以解决，以提高政 治权力系统的亲和力和信任度。
收稿日期：2004-02-20