摘要：近年来，我国的水利水电工程建设越来越多，人们对其质量的要求也越来越高。为保证水利水电工程建设质量，管理者应当掌握水利水电工程的建设流程，了解目前存在的工程建设研究不足、监督不够、安全保护措施不完善以及建设资金不足等问题。采取重视前期研究工作、重视管理工作、全面落实法律法规等措施，提高工程建设质量。本文就水利水电项目施工阶段，所遇到的问题以及相应对策进行了分析。
关键词：水利水电工程；管理；问题
引言
随着社会经济的快速发展，我国的水利水电工程也呈现出了高速发展的时期，加强水利水电工程的建设与管理不仅可以推动我国水利水电行业的快速发展，而且还有利于促进其产业经济结构的转型。
1水利水电工程建设现状
水利水电工程建设的主要任务是实现我国国家建设的战略目标。因此，在兴修水利水电工程之前，有必要明确建设目标，并根据中国有关部门制定的具体建设要求，为了最大限度地优化水利水电工程的建设质量，在水利水电工程建设过程中，有必要对水利水电工程的质量进行充分的评价。建设大型水利工程和水电工程，可以提高我国的整体经济水平，促进我国经济建设在社会发展中的顺利实现。目前，我国有许多大型建设项目涉及水利工程和水电工程。由于不同的施工要求和不同的施工方向，需要针对项目的任务制定相应的规则和解决方案，根据社会实际情况，有关管理部门和有关企业需要相互配合，充分调查当前市场情况，并以成功建成的水利水电工程为例，以便在水利水电建设中制定明确的目标。
2当前水利水电工程建设管理中存在的主要问题
2.1盲目施工造成水资源被破坏
在进行水利水电工程建设的前期阶段，不仅需要充分地了解当地的实际情况，而且还应认真地进行当地群众的意见听取与分析，在此基础上进行科学合理的建设与施工安排。但事实上，许多水利水电工程建设单位不仅对当地的地质、生态环境等未能进行很好的调查研究与因素分析，直接进行盲目施工建设。使其既产生了大量耕地被占用，同时也对水资源产生了较大破坏。在一味追求经济效益与业绩创建中,还产生了较多的面子工程，不仅不能起到节水发电作用，还造成了较大的资金与资源浪费。
2.2缺乏工程建设管理机制
水利水电工程在建设管理过程中，需要使用科学的管理机制落实工作内容，使工作人员能够按照机制内容明确岗位职责，完成水利水电工程的管理工作。由于水利水电工程缺乏建设管理机制，致使工程在建设过程中存在诸多问题，影响水利水电工程的建设质量。缺乏工程建设管理机制，首先工作人员难以开展工作，工程建设管理过于混乱；其次工作人员在发现建设问题后难以快速解决，影响水利水电工程的建设效率；最后工作人员缺乏自我管理，致使工作人员的工作水平受限，严重影响水利水电工程建设管理的工作质量。
2.3资金投入不足
我国大部分水利水电工程修建于上个世纪，由于年代久远，再加上当时修建的标准偏低，导致工程目前出现不同程度的损坏和老化，一些水库发生渗漏、堵塞等状况，给附近的居民带来了极大的安全隐患。此外，当问题发生时，部分小型水利水电工程并没有足够的维修资金，自筹费用无法落实，只能通过相关部门的拨款来解决。
2.4缺乏对水利水电工程的管理及维护
水利水电工程建设管理过程中缺乏对其的管理及维护，许多水利水电设施存在年久失修的问题，使得本来通过维护可继续使用的水利水电工程直至其无法使用才进行修补，以至于造成不必要的资源浪费，另外，水利水电工程在使用过程中随意性较大，容易造成破坏，缩短设备使用寿命。
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3水利水电建设管理存在问题的应对措施
3.1建立水利水电工程管理体系
水利水电工程管理体系的建立，可以为工程的建设提供理论支持。在水利水电工程建设过程中，要严格控制工程建设质量，并由有关管理人员通过管理体制进行有针对性的管理。只有这样，水电工程建设才能顺利进行，并根据建设的不同阶段，制定相应的质量管理体系，保证水利水电工程建设各阶段的高质量，从而促进巨大的经济效益的创造。工程企业应明确指出，只有建立完善的水利水电工程管理体系，才能有力地保障工程施工质量，发挥各经营者的管理能力。
3.2加强现场的安全管理
水利水电工程的施工现场，既需要重视安全施工的综合性监管，还要有效结合专业性监管，使其形成较为完善的管理系统。在进一步明确安全责任管理主要对象的前提下，有效落实与执行安全生产责任人们将会，使现场安全管理工作既能达到良好的安全技术保障，同时也能做到万无一失、有备无患。安全生产监督工作不仅不可或缺，而且还要做到绝不放松，在有效加强安全隐患问题的排查与治理中，加大处罚与督导力度，使水利水电工程建设的安全管理可以从根本上得以优化改进。
3.3及时落实工程建设资金款项
工程建设资金是水利水电工程建设的重要保障，应当及时落实工程建设资金款项，确保水利水电工程的顺利实施，提高水利水电工程的建设质量。及时落实工程建设资金款项，需要当地政府根据水利水电工程的建设情况进行分析，及时调整水利水电工程建设资金的投入情况，使建设资金能够满足水利水电工程的建设需求。同时，水利水电工程建设资金到位后，应当安排工作人员对资金进行监管，控制建设资金的使用情况，提高工程建设资金的使用效率，避免工程建设资金出现浪费问题。通过对工程建设资金进行管理，可以保证工程建设资金的合理使用，避免出现资金克扣、资金挪用情，使工作人员能够使用建设资金完成水利水电工程建设工作。
3.4保障完工后期的监察工作
水利水电工程完工后，对水利水电工程负责的相关负责人切不可掉以轻心，应继续保障水利水电工程完工后期的监察工作，以此来防范水利水电工程决口情况的发生，避免修复决口带来的经济损失，同时，对于水利水电工程中出现的哪怕是再小的问题也要进行及时的修复与补救工作，防止问题扩大化。如相关的负责人可设立一个水利水电工程监察小组，对水利水电工程的各项情况定时定点的进行测量与数据统计，另外，水利水电工程勘察小组对发现的水利水电工程问题也要进行及时的汇报并加快问题修复的工作，以此预防水利水电工程决口情况的发生。
3.5创新管理模式
良好的管理在整个项目实施当中有着至关重要的作用，科学合理的管理不但可以促进合理的分工合作，还能够提高工程的运转和效率。在水利水电工程项目的建设管理中，要以实际情况与市场化、专业化和社会化等多方面相结合，逐渐创新不同的管理模式，改善水利水电工程的整体管理水平。
结语
综上所述，在强化水利水电工程建设管理方面，应该综合考虑每个因素，既要充分考虑到水利水电工程设施建设过程中可能出现的资金链断裂、管理不善等相关问题，还要考虑相应地域的地理环境、人文条件、经济水平、人员需求等一些干扰因素，只有在充分考虑干扰因素的基础上，才能最大化的做好水利水电工程建设管理的工作，使得我国的水利水电工程建设管理工作可以越发的成熟。
参考文献
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论文作者:胡剑涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/11
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