摘要：在国家大力推进调整运输结构背景情况下，铁路运输企业将承担更多的中长途运输的社会责任，铁路货运价格是铁路运输与市场联系的重要手段，深化铁路货运价格机制改革，对于提升运输企业经营效益和促进铁路可持续发展具有重要意义。价格政策运用应充分体现铁路运输企业的市场主体地位，有效发挥铁路运输长距离、低成本优势，不断增强铁路运输的市场竞争力。为此，在接下来的文章中，将围绕铁路货运价格政策运用方面展开分析，希望能够给相关人士提供重要的参考价值。
关键词：铁路货运；价格政策
引言：随着国家深化供给侧改革，钢铁、水泥、化工、家电和汽车等行业化解过剩产能，国内制造业向中高端转型，物流市场面临大宗基础性货源减少、运输和仓储等基础物流需求优化、高端物流服务需求增加的态势。我国综合交通运输体系不断完善，多种运输方式的相互替代性不断增强，运输市场竞争日益激烈。铁路以推进供给侧结构性改革为主线，着力调整结构、转变货运发展方式，积极融入现代物流发展。铁路货物运价体现运输产品价值，是国家价格的重要组成部分，运价水平不仅决定着铁路本身的经济效益，对国民经济和地区经济的发展也具有重要的作用。2014年1月，国家发展和改革委员会下发《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》（发改价格[2014]210号），货运价格由原来的政府定价改为政府指导价，铁路货运价格开始与市场接轨。铁路运输企业逐步由过去的“被动执行型”向“管理经营型”转变，价格管理面临着一系列新情况、新问题、新挑战。
1.铁路货运价格政策运用现状
1.1市场价格调查信息准确性稳定性需
提升货运市场价格调查结果的准确性直接关系到铁路货运项目立项合规、比价有据、绩效合理与否，目前集团公司范围内普遍以各货运中心自行采集的区域间公路干线价格为主，数据采集有一定的局限性。一是公路运输企业有国企、私企和个体，定价自主性较强，出于自身利益需求，价格差异较明显。二是公路平台提供的基础价而非实际成交操作价，真实价格取决物流项目的规模、性质、时效要求等因素，往往是一事一议，议价标准不统一，价差幅度大。三是同等条件下因使用车型标准不一致，核算出的单位重量、体积的报价落差也较大。四是季节性、方向性的物流需求变化对公路干线价格影响明显。五是短驳运输区域化差异大，并随市场配送资源需求量波动频繁。由于市场价格调查不稳定性客观存在，难以提供铁路运价参照标准水平，导致铁路相对稳定的定价机制未能有效发挥作用[1]。
1.2铁路货运议价机制与多变市场需求
难调和现在铁路与其他运输方式的比价，依据市场要求按门到门全程物流服务，统筹综合物流时效、安全性、便利性，兼顾覆盖相应铁路运输成本原则，确定合理的价格梯度来推算。但铁路自有的价格体系又偏复杂，大宗和白货、整车集装箱与批量，使用不同的定价机制，在操作中又要求相互平衡、互相兼顾，与多样化的市场需求不相适应。一是公水运输主要以货物的理化性质定价，重货按吨、泡货按方，对货物品名限制不大，但铁路的品类限制较大。二是铁路自身采取零散及有品类限制的批量货物与整车、集装箱货物完全是不同的定价体系，导致理化性质相同、品名归类不同的货物形成自然价差，在市场需求比价中较难平衡。三是区域物流方向性、差异化客观存在，面对公路、水运不同的比价对象，着重强调铁路定价的趋同性原则，以单一性定价机制面对多元化需求，不利于锁定铁路物流目标市场开展有效的营销活动。四是铁路自身多环节作业的劣势难以消除，干线外的成本是不可忽视的定价因素，简单地框定单一的定价标准阻碍个性化的项目运作及铁路整体效率最大化。
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2.铁路货运价格政策运用建议
2.1提高货运市场价格监测质量
首先，直接调查，通过物流基地、配载站、货运专线直接询价与合作企业常态货报价相结合方式，积累与铁路目标市场相关的公、水同质物流日常价格；其次，间接调查，委托第三方开展阶段性市场价格调查，客观公正反映物流市场整体价格波动情况；最后，辅助推算，以网络化平台为辅助，参考理论计算数据，结合影响因素，推算出市场行情主流价格。
2.2理顺价格策略运用原则标准
首先，理清货物品类合理定位，简化批量货物品类管理，按重量、体积、理化性质来确定统一的标准，实施负面清单式管理，降低检斤验货、计量计费难度；其次，理顺重泡货物折算关系，铁路目前1：3及1：4的吨方折算比市场认同度低，可根据货物的实际特性及物流总量，以保证铁路利益最大化为前提，在价格策略运用中个性化协商确定；最后，规范不同品质价格管理，明确整车、集装箱、批量零散不同模式的的单位计价逻辑标准，同质货物产品化、时效性的价格梯度标准，VIP客户与零散客户的价格策略标准[2]。
2.3建立灵活的铁路货运价格体制
首先，区域性定价策略，针对铁路目标区域市场定位，区分物流方式的竞价对象，分别确定公路、水路及多式联运的差异化定价策略，河海沿线区域策略应优于内陆腹地；其次，淡旺季定价策略，以生活消费品为主的物流季节性、区域性特点较强，自然形成的淡旺季市场价格差异客观存在，铁路价格策略运用亦应随行就市，在确定年度基础价格前提下，实施淡旺季度微调；再次，差异化定价策略，研究全路范围的运输能力分布特点，统筹分析物流密度、运输渠道、服务能力等因素，按照对铁路依赖度高低来确定价格梯度执行标准；最后，对流化定价策略，双向物流不可能做到完全对等到，空重方向价格偏差大，对于不平衡区域采取双向一体化定价策略，重向弥补回空，支持回空方向捎货运输。
2.4优化价格政策运用与运输产品开发
首先，合作定价策略，选择有一定规模的物流企业与铁路物流企业合作开发运输产品，实施总量包价，并在产品运营初期给予特定培育期优惠政策；其次，品牌定价策略，细分目标市场、梳理产品等级，体现货运班列品牌优势及定价差异化，实施一线一价、优质优价；最后，梯度定价策略。充分体现产品化运输中的客户等级管理差异，针对不同的运量，按照递增递减原则确定价格梯度，鼓励客户多运降本增利[3]。
2.5建立与市场联动的货运价格
首先，建立快速反应机制，充分发挥集团公司的市场主体作用和货运中心贴近市场的优势，兼顾灵活性与可控性，确定不同定价权限、压缩定价确认周期，随行就市及时应对，满足市场需求。另外，实施审批“绿色通道”，针对有特殊招投标要求报价项目，可实施定价策略预审制度，对于一次性紧急物流需求，在确保符合政策实施原则、预审通过前提下，特事特办、个性化操作。
结论
简而言之，自铁总货改以来，为适应市场变化、降低社会物流成本、提高铁路运输市场竞争力，铁路建立了与其他运输方式联动的市场化价格机制，但因区域不同、淡旺季等多种因素影响，在货运价格政策实际运用中出现了新情况、新变化。通过分析当前铁路货运价格运用现状，立足于上海地区的铁路货运实际，从价格监测、运用标准、价格体制、产品开发、市场联动等方面展开价格运用建议的探讨与思考，为充分体现价格政策运用的有效性、合理性、公平性提供一定的思路与借鉴[4]。
参考文献：
[1]煤炭物流市场震荡，公路运输费用持续下跌[EB/OL]，2018-05-16.
论文作者:周文闽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
标签：铁路论文; 价格论文; 货运论文; 价格政策论文; 物流论文; 市场论文; 货物论文; 《基层建设》2019年第6期论文;