摘要：在当前的市场经济环境下，加强市工程成本控制及成本管理，以推动城市经济的发展，以提升城市居民的生活质量，显得尤为重要。为此，相关部门应重视市政工程的造价成本控制和成本管理工作，强化对市政工程的管理，在确保施工质量的同时，实现经济效益。造价成本管控是市政工程施工管理工作的基础，成本管控水平的高低直接对市政工程整体经济效益产生直接影响。以下对市政工程造价成本控制和成本管理工作进行简要阐述。
关键词：市政工程；成本控制；成本管理
引言
在我国城市建设过程中，市政工程作为重要的组成部分，可以促进整个城市的功能得到不断完善。在市政工程建设过程中要进行严格的造价成本控制以及管理，使其既能推动我国城市的经济发展，又能满足人民对生活质量的需求。
1市政工程造价成本控制的基本原则
（1）动态性原则：在市政工程的建设过程中，材料价格、影响施工的气候状况、施工技艺等各方面外部环境在不断变化着，因此在进行成本控制过程中，通过将工程各项资源投入的实际值与设计目标值进行实时的动态对比，及时发现并纠正偏差问题，使工程造价成本管控取得成效。（2）全面性原则：在建设过程中，路桥工程会涉及业主单位、施工单位、施工班组及施工人员等多方面的沟通，在这个过程中，首先应协调好各个方面之间的关系，树立全员成控意识。其次，造价成本管控工作应覆盖施工全过程，从而实现成本控制的全面覆盖。
2市政工程项目成本控制存在的问题
2.1缺乏成本管理制度
我国很多建筑单位缺乏管理制度，主要是由管理层完成管理工作，缺乏完整的成本管理制度。一些企业利用经验完成成本管理工作，单位对于项目部的成本考核不够规范。很多单位在发展过程中非常重视经济利益，导致内部管理非常松散，这样不利于单位制定有关成本管理的制度。在实际工作当中，项目经理的个人能力和素质关系到市政工程项目成本控制的效果，控制过程具有一定的随意性，可控性比较差。
2.2专业管理技术人才的缺乏
在实际的施工过程中，工程施工的成本管理在很大的程度上依赖管理层领导的个人智慧和决策能力，这具有很大的主观意愿性、不可控性和随机性，因此市政工程的施工管理需要很多具有专业的管理和核算人员。第一，对于大多数的管理人员缺乏有效的管理经验和科学的管理思想，成本的管理浮于表面、流于形式，严重阻碍了市政工程施工项目全过程成本管控工作的有序开展。第二，核算人员的技术水平极大影响工程施工的成本核算和成本控制。但是对于大多数的核算人员缺乏专业技术水平和职业规划，必须的技术培训和专业实践依然缺乏。
2.3成本管理忽略了工程质量
很多施工单位不够重视施工质量，他们的施工目标是为了获取工程利润，却忽略了工程质量，虽然政府不断加大力度检查工程质量，但是施工单位也没有因此重视工程质量，存在侥幸心理，因为偷工减料出现返工问题，导致工程成本增加。
3市政工程施工成本的控制对策
3.1提高成本控制人员的素质
成本控制人员的素质，直接影响到市政工成本核算、审查、管理的水平。提高成本控制人员的素质，包括两方面：其一，是业务技能素质，这一素质，要求工作人员具有专业的成本核算知识，并且对于工程的各个环节，都非常熟悉，在每一环节的成本控制中，都能熟练操作，业务流程顺畅。其二，成本控制人员的职业素质，是指工作人员在工作岗位上，应该具有的遵守职业操守、遵守工作纪律、恪守职责的工作精神，以及认真完成工作任务、奉献工作的态度。
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3.2完善成本管理制度
市政工程成本管理和控制存在问题的主要原因是管理制度的不完善，缺乏系统的、科学的、有效的成本管理体系。一般而言，工程单位为了一味追求经济利益，反而忽视了对成本管理制度的建设和管理方法的创新，单位内部各部门之间的不协调也使工程施工成本的管理和控制机制趋向于松散和重视程度不足。因此，首先需要制定一个广义的能协调各部门的成本管理制度，使单位在平时的运行中能稳步进行。其次，需要针对不同的施工目标，在不同的施工阶段制定具体的成本管理制度和明确的管理目标。在施工准备阶段对原材料成本、人工成本和机械成本等进行科学核算;在施工阶段对原材料的使用、工程周期、人员配合和工程质量等制定合理的管理制度;在竣工结算阶段对工程施工中的全部资料和工程验收进行科学估算，随时跟踪、监控整个成本管控的流程和效果。并随时对有偏差的成本预算进行核算和纠正。
3.3完善企业信息网络
市政工程总造价当中施工材料和设备的相关费用占据较大比例，但市场价格不断发生变动，有关市政工程项目材料和设备的成本控制是比较困难的。市政工程项目可以设置信息系统，及时掌握全国市场中材料和设备的价格变动，通过对比，密切联系社会造价咨询机构，建立信息网路渠道，及时了解市场信息，确定工程材料的价格，在市政工程项目的成本控制过程中可以结合获取的信息，提升市政工程项目的成本控制效率。
3.4加强控制工程的施工合同问题
在市政工程建设过程中，要加强对施工合同的控制与管理，以免施工中出现一些索赔等问题，与此同时，还可以使工程的施工进度得到有效的保障。就目前形势而言，要想有效管理好施工的合同，就一定要严格控制好工程造价的变更问题，可以通过低价中标以及索赔盈利方式进行。在控制及管理工程造价成本时，首先要做的就是严格控制好工程的施工质量，对施工过程进行全面的监督与管理，还对变更问题进行严格的审查，并对变更造成的成本影响进行全面的分析。若是工程施工中出现了变更问题，那么工程管理人员要从美观方面以及经济方面等等进行全面综合的分析与考虑，看其是否一定要进行变更，以便缩减一些不必要的变更。与此同时，如果设备的供应商以及施工原材料供应商没有按照施工合同履行相应的职责，那么就要对其提出索赔要求，从而实现对工程造价成本的严格控制与管理。
3.5工程设计中，对造价成本严格预算
设计，是工程建设的第一步，设计环节中对市政工程造价的控制，具有重要的影响。在设计之初，建立完善的预算管理体系，对工程造价严格审核，一是筛查工程投入中可能产生的不必要的费用，将隐患降到最低。二是通过审核，对市政工程整个过程产生的成本，进行预判、做出明细账簿，使市政造价在可控范围以内，增加其设计的科学性和实用性。
结语
市政工程项目越来越趋向于市场化，相关管理人员一定要做好对工程造价成本的控制与管理，这样才能使整个工程项目与时代发展的潮流相符。在市政工程造价成本控制与管理过程当中，由于复杂程度较高，因此要求管理人员要在工作过程中不断增加自身知识量，提升自身的职业素养，从而在成本控制与管理工作当中充分发挥自身优势。另外，还要从施工中每个环节入手，从对工程造价成本产生影响的一切因素入手，从根本上降低工程的造价成本，从而在有效控制成本的基础之上保证工程的建设质量与进度。
参考文献
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论文作者:熊兴霞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
标签：成本论文; 成本控制论文; 市政论文; 市政工程论文; 工程造价论文; 工程论文; 工程项目论文; 《基层建设》2019年第20期论文;