关键词：地铁；安全管理问题；改善策略
1地铁新线安全管理中存在的问题
1.1地铁新线安全生产责任制尚未全面、彻底落实
现阶段，我国地铁施工安全管理中有关生产责任制依旧停留在表面阶段，无法真正贯彻全部施工建设过程中。如此一来，很多施工项目管理人员在发现建设纰漏时，经常出现找不到人落实安全措施等现象，施工过程中存在的各种危害因素也无法有效排除，给地铁新线的正常运行埋下的巨大的安全隐患。当事故发生时，施工现场基础相关管理人员通常采取推脱责任、逃避问题的办法。造成上述问题的主要原因在于相关责任人对自己安全管理责任权限不明确，安全意识比较低。
1.2地铁新线安全技术措施、规划不到位，缺乏有针对性的方案
当前，在我国地铁施工建设过程中，一部分建设企业安全技术措施和施工规划，没有依据地铁新线具体的特点、施工的环境等来进行，对施工危险源的级别和危害造成的影响等问题也没有进行细致的分析，他们往往采用习惯的施工方案来建设每一项工程项目。而在一些特殊的地段，传统的施工安全措施根本起不到任何指导作用，无法有效的避免安全施工的产生。出现上述问题的原因主要在于每个地铁新线的施工企业没有再开工前，对施工现场和有关资料进行深入的调查、分析，对危险源也没有进行全面的评价。另外，工程技术人员责任意识缺乏也是导致以上问题的关键原因之一。
1.3施工企业安全管理人员没有充分发挥自身监督管理的职能
在地铁施工管理模式中，企业安全管理人员主要分为四个层面，即集团公司指挥部、公司级、项目级和架子队。每一层安全管理人员负责不同的监管内容，分别对施工现场的各类安全风险进行评估。然而，在实际管理过程中，众多安全管理人员根本无法充分发挥自身监督管理的职能，对许多重大的危险问题采取视而不见的态度，无法运用熟练的规范与技术降低安全风险。发生这种问题的主要原因在于，当前企业内部尚未完全建立系统的管理制度，精细化管理模式没有落实到各个层面的管理人员手中，相关人员的职业素养有待进一步提高。
2地铁新线施工安全管理的改善策略
2.1加强施工作业现场安全检查
（1）制定安全检查计划并实施。各工程管理部及安全管理部门根据本部门工作特点，制定不同时期、不同阶段的安全检查计划，有重点、有针对性的开展安全检查。要求每人每月应不少于1次安全检查，兼职安全员每月不少于2次安全检查，安全管理人员每周不少于1次安全检查。安全检查及隐患整改要有记录，且检查记录原件需纳入安全档案管理。（2）把握检查重点，及时发现并消除施工现场的安全隐患。针对不同施工项目的特点，安全检查中务必抓住安全风险点，对消防、用电、电气焊、高处作业、危化品运输、起重吊装等危险性较大的施工作业现场进行检查，对发现的安全隐患必须及时提出及消除，才能确保中心的生产安全。（3）重视施工单位人员的安全教育记录检查工作。通过检查，及时发现施工单位各级人员的安全教育及持资格证、执业证情况，对违反者必须严格处理，确保施工单位及人员资质符合法规、规范要求，确保中心的建设项目施工作业依法依规开展。
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2.2通过安全文化建设，带动外单位遵章守纪，文明施工
集团或各总部必须建立良好的安全文化，规范员工对外单位的行为规范，教育员工在施工现场必须正确佩戴及使用劳保用品，狠抓安全管理，强化规章制度的落实，用强有力的措施影响和约束员工及施工单位人员的不安全行为。工程管理部及安全管理部门根据自身业务特点，规范员工日常行为，特别是与外单位交往中，做到现场检查能把握安全风险点，熟练掌握专业知识，组织、参与会议态度认真，文件传阅及时、高效，工作沟通及时、全面，避免发生差错，达到共同实现工作目标的目的。
2.3健全安全管理机构、加强宣传教育培训
地铁新线现场施工单位应设置专门的安全生产管理机构。从上到下、从机关到现场的项目经理部,均应配备满足生产规模的专职的安全管里员。如机关的安检处、安检科、安检室、安检员,层层配置、层层管理。在地铁新线施工现场的安全管理中,作为施工企业,安全管理员应有与施工范围相适应的,有针对性的、不同专业的安全管理人才,才能全面地对地铁施工现场的安全进行管理;从机构设置上突出对安全工作的重视,应把安全工作当作企业的第一要事来抓。安全教育培训应分两个方面。一方面对管理人员的安全培训———对施工单位主要负责人,安全部门管理人员,项目经理,项目技术负责人,施工员,专职安全员要进行定期培训,强化法律知识,安全理论与实践的培训,真正达到任职要求;对其他岗位如质检员,材料员等在现场一线的管理人员也要求具备一定的安全管理知识,以确保管理人员不违章指挥。另一方面对作业人员的安全培训———由于施工现场的特殊性,一些一线工人和农民工素质较低,且基本上不具备安全知识,容易造成最危险岗位的人员却是最不懂安全知识的人员,所以对施工一线的作业人员安全培训要结合实际,突出重点,通俗易懂,好学易记。不必教育其理论知识,但一定要培训他们遵章守纪,让他们识别和拒绝违章操作,危险环境作业。对作业人员安全教育培训应实实在在,不得弄虚作假,流于形式,通过安全教育培训及正确引导,增强其安全意识和操作技能,使全体职工在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”的观念转变,让全体职工自觉地不违章作业,不冒险作业,从而确保施工一线作业人员做到三不伤害———不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害。
2.4不断完善安全生产规章制度，指导安全管理工作的开展
根据法规、规范及总部要求，不断完善中心级安全规章制度，为中心的生产安全管理有章可循构建良好的指引平台，并根据法规、规范的变化，适时编写、修订规章制度，真正做到规章制度直接指导生产安全管理工作，提高安全生产效率，形成人人有标准，事事有标准，处处有标准，时时有标准的安全管理格局。安排安全管理人员建立渠道，及时查找施工及行业的相关最新法规、规范，并根据总部的规章要求，适时编写、修订及完善中心的安全规章制度，严格落实最新法规、规范要求，确保贯彻执行国家、地方的法规、规范。
3结束语
综上所述，地铁新线施工单位在施工现场的安全管理中,应在施工组织设计中编制安全技术措施，对危险性较大的作业项目分项编制专项施工方案,并经主管领导及部门审批,施工现场应制定各项应急救援预案,防患于未然,以减少伤害和损失。地铁新线施工现场的安全管理工作的重点,就是使全员有安全意识,全场有安全设施,全体有安全责任,全部有安全规范。严格执行不搞形式主义,建立健全安全管理机构,从根本上消除事故的发生,最终达到标本兼治的目标，使地铁新线建设事业兴旺发达。
参考文献:
[1]地铁安全施工计划管理系统的研究与实施[J].谢明志.内蒙古科技与经济.2006(06)
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[3]地铁运营安全研究综述与展望[J].潘福全，唐海梁，刘涛，张丽霞，王丰元.山东交通科技.2016（06）
论文作者:仝豫东1,赵映芃2,王四维3
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/17
标签：地铁论文; 新线论文; 管理人员论文; 作业论文; 安全管理论文; 施工现场论文; 安全检查论文; 《防护工程》2018年第36期论文;