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摘要：随着社会经济的快速发展，化工产品的需求不断增长，化工产业逐渐向集聚发展的方向前进。我国的化工产业已经想成了相对完整的化学工业园区，但是部分化工园区的工业比较落后、设备比较简陋、没有形成规模效应。要想让化工行业安全发展，需要对行业的发展进行科学的规划。本文将就化工行业安全发展规划的原则与内容进行总结和分析。
关键词：化工行业；安全发展；内容分析
前言：化工产业本身有着比较大的安全隐患，一旦发生事故将会造成非常大的破坏和损失，化工产业的安全管理有着十分重要的意义。近年来，我国多次发生化工企业的重大事故，造成了巨大的生命财产损失。为了杜绝大型事故，降低意外发生的概率，需要对化工厂也的安全发展加以规划。
•化工行业安全发展规划的编制
•规划编制的指导思想
进行规划编制要坚持安全第一、预防为主，把人的安全放在首要和突出的位置。保证化工产业的安全，要依靠管理和技术，加强相关安全技术的研究和运用。指导原则是“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”，建设思路是“社会化服务、集约化管理、专业化生产、可持续发展”。规划编制要做到有政府统一领导，各部门依照法律法规进行监管、有企业负责，由群众监督，社会各界都加入到安全生产规划当中来的工作格局[1]。
•规划编制应坚持的原则
规划编制的原则是依靠对化学化工产品企业的合理布局，从根源上控制安全事故爆发的可能，降低意外事故造成的损失和伟岸。同时加强技术开发，使用更加安全的技术来保证生产安全，同时也要提高相关单位的安全管理能力。
不同地区的发展水平存在差异，要明确每个地区的不同定位，对区域发展进行合理规划，共享发展资源，在发展生产力的同时维护生态环境。既要充分的考虑区域的发展，又要把群众的生产生活需求纳入到考量当中。既要给企业足够的发展空间，也要给以后的新项目留有余地[2]。
•规划编制程序
市县一级的行业发展规划应当与地方经济总规框架充分结合，参照国家的安全规划来制定目标和具体方案。具体流程是先调查评价，然后进行趋势预测、制定目标，在这个过程中不断检查目标是否可行、是否合理，通过之后规划具体方案，如果方案可行怎开始编写文本，经过专家评审认可后发布和实施。
•化工行业安全发展规划的技术路线
化工行业安全发展规划的核心是对化工园区的合理规划和对化工产业的安全风险评估。根据产业链的安全适应性来形成和全区域的产业规划相协调的安全规划[3]。
•化工行业安全发展规划具体编写内容
•前言
前言是规划文本的第一部分，要求大致介绍区域内的经济发展水平、化工行业发展水平、化工行业的安全管理水平等。突出进行化工行业安全发展规划编制的原因和意义。
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•总论
总论是对规划文本整体的一次提炼，要系统性的介绍安全发展规划的法律依据、行政依据、地方性法规依据、规划原则和规划范围等信息。同时要突出现有规划方案的原因和目的。
•安全生产的现状和形势
在开始进行化工行业安全发展规划之前，首先要了解该地区过去以及现在化工产业的发展轨迹，对目前存在化工产业的规模、安全、经营情况、风险进行详细的介绍。这部分内容可以从五个方面入手。
首先，要对化工产业和危险品和生产、储运现状进行介绍，说明化工产业在当地国民经济中的地位，分析今年化工行业工业产值的增减，并对之后的发展趋势进行合理的推测。对危险品生产的经营单位情况进行详细的介绍，分析全国产业转移的大环境对本区域化工行业发展的影响[4]。
第二，要对化工产业目前存在的高风险企业进行介绍，说明有可能造成危险的化学产业的布局和可能产生的危害。对危险化工品生产的风险等级进行评估，对可能发生的灾害准备应急预案。
第三，要对化工产业发展存在的问题进行深入的研究，从管理监督制度、标准规划的制定、人才的吸纳和培养、企业安全投入等多个方面进行总体分析。
第四，对于化工安全生产事故可能的四个方面原因进行分析，包括人员的风险因素、环境的风险因素、管理上的缺陷和危险物的风险等。
第五，对化工产业未来的安全发展进行预测，列举已经出现的大型化工生产安全事故，介绍国家针对化工安全生产的相关政策。
•指导思想
化工产业安全规划的指导思想就是实现生产的安全化和可持续发展。从总体上要降低化工产业发生事故的概率，降低化工生产总称的损失，对化工产业的发展统筹规划，合理布局。
•主要任务
生产安全规划的主要任务有四个方面，首先是政策协调，技术研发和运用以及税收的灵活控制。第二是科学规划，提高安全投入，加强安全规范的监督。第三是提高责任意识，进行生产安全改革。第四是建设安全管理队伍，培养安全管理人才，加强安全管理的交流和互动。
•规划实施的重大项目
规划实施的重大项目主要是交通基础设施的建设，比如公路和港口；对能源支持的建设，比如燃区建设；对安全生产的投入，比如安全消防建设；对信息化的建设，比如化工安全网站的建设和GPS动态监控建设等。
•发挥产业集群的优势
发挥产业集群的优势是化工产业安全规划文本的最后一个部分，需要对如何发展化工产业进行总结。产业集群是化工产业未来的发展方向，是现有产业循环经济的重要一环。我们要根据国际化工产业形式和国内产业转移情况来制定未来化工产业的发展路径。
结论：综上所述，化工产业安全发展规划要遵循合理布局，加强安全管理的原则，从总论开始，对化工产业安全生产的现状和形式进行分析，对化工产业知道思想进行介绍，对化工安全生产主要任务和重大项目进行分析。
参考文献：
[1]邹婧.价值链视角下化工企业内部控制研究[D].西南财经大学,2013
[2]林镇光.基于公共安全视角的惠州大亚湾石化区安全生产应急管理问题研究[D].华南理工大学,2015.
[3]魏利军,多英全,于立见,刘骥,吴宗之.化工园区安全规划方法与程序研究[J].中国安全科学学报,2007,09:45-51+180.
[4]甘浪.基于模糊综合评价法的大型化工项目本质安全评价研究与应用[D].重庆大学,2011.
论文作者:汝庆辉
论文发表刊物:《科技中国》2016年5期
论文发表时间:2016/7/25
标签：化工论文; 产业论文; 发展规划论文; 化工行业论文; 安全生产论文; 规划编制论文; 安全管理论文; 《科技中国》2016年5期论文;