成都市路桥工程股份有限公司 四川 成都 610000
摘要：进入新世纪以来，我国的城市化水平不断提高，道桥工程的建设水平也在相应提升。值得注意的是，近几年来我国的“豆腐渣工程”屡见不鲜，给建筑企业的发展造成极其恶劣的影响。如何在保障质量的同时减少工程造价，成为道桥建设企业关注的重点。为了实现效益的最大化，道桥建设企业必须对工程造价的影响因素进行分析，寻找科学的造价控制方法。
关键词：道桥工程；造价风险；管理
1 造价风险管理现状与意义
在世界发达国家和地区，市场经济体制比较健全和成熟。因此工程造价管理已形成了许多好的国际惯例，其主要特点是：实行有章可循的计价依据、政府间接调控、造价师动态估价、有多渠道的工程造价信息、实施过程中进行造价控制、有通用的合同文本[1]。而我国造价管理还没有建成系统整体的结构，有关法规政策不健全，造价管理还经常形成行政单位多方管理的局面，有关项目造价咨询的单位也并不完善，成立的有关建筑行业协会无法充分发挥其应有职能。与国际发达国家进行比较后，不难理解我国的过程造价风险难免要相对更大。但道桥工程是涉及民生和经济发展的重要基础工程，且由于其规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点，进行造价风险管理则尤为重要。只有采取科学、合理的造价风险管理，，才能有效控制工程建设成本、减少业主方与承包商之间的矛盾与冲突、避免工期的不合理拖延甚至项目的中途终止。
2 道桥工程造价的主要影响因素
2.1缺乏造价质量管理约束机制
道桥工程的造价管理属于综合性的管理模式，其贯穿于项目建设的全过程。但目前很多道桥工程的建设偏重于工程的施工与质量控制，对工程的造价管理观念薄弱，缺乏一套完整的造价约束机制，其管理过程实为阶段性的造价管理模式，严重影响了道桥工程造价控制的科学性和有效性。
2.2道桥工程设计时的影响因素
第一，道桥工程的设计方案会对工程造价产生影响。道桥工程的施工要根据设计图纸展开，因此设计图纸和工程造价密切相关。如果设计方案出现了漏洞，就会增加道桥建设企业的成本，损害企业的实际收益。因此在设计的过程中，需要对项目工程的建设规模、外在结构造型、建筑位置的选择进行综合考量。第二，道桥工程的设计人员素质会对工程造价产生影响。设计人员的个人能力直接关系着设计方案的质量，如果设计人员的业务能力不过硬，缺乏丰富的设计经验，就会影响道桥工程的设计方案，加大工程造价。
2.3建设施工风险
施工阶段造价风险管理是道桥工程造价全风险管理的重要组成部分。在工程施工阶段，建设资金大量投入，除了按合同条款支付工程款项之外，还可能发生各种附加费用，这些附加费用的不确定性带来了造价风险，因素主要包括包括：（1）招标方式及标段划分不当，资格预审不严，标底编制疏漏，评标风险，合同的计价方式选择不当、条款疏漏、不明等；（2）工程量清单分析不足。工程量清单由招标单位提出，并对其项目特征做详细描述，承包方在投标过程中，往往因为对工程量清单理解不透、现场踏勘不到位、对工程量清单所包含的工程内容考虑不周全等原因，造成后期施工成本损失；（3）对工程量变更管理不善，如延期、赶工、人工单价上涨、材料价格上涨等问题的合理应对等；（4）监理单位职责履行不力。这主要是指由于监理工程师工作效率低，拖延签署支付，或是监理工程师故意苛刻有意拖延，或者是监理工程师水平低，对一些索赔问题迟迟提不出建议或作不出决定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（5）施工工期管理不当，在道桥施工过程中，难免会有天气影响、工人请假等突发情况，如果不能从项目整体角度进行必要的节奏调整，必然会影响工期，从而影响造价。
3 造价风险的防范与控制措施
3.1加强造价风险识别
这是风险管理的第一步，不同的工程面临的造价风险类型不同，发生的可能性、引起的损失大小也不同，因此需要对工程所面临的和潜在的风险进行分析、判断和归类。风险识别可以借鉴国际上比较常用的方法：（1）头脑风暴法：头脑风暴法是总承包企业进行工程项目风险管理最直接、最有效的方法，它以专家的创造性思维来获取信息；（2）德尔菲法：德尔菲法能够充分发挥专家的作用，集思广益，取各家之长，但过程复杂、费时。（3）核对表法：核对表法主要依赖历史资料和工程实践进行风险核查，参考类似工程将可能出现的风险因素列成表，并根据当前工程的建设环境、特征和管理情况进行核对。
3.2建立工程造价约束机制
道桥工程造价约束机制要以强化对项目法人责任制、招标制度、合同管理监督机制和工程监理制度的管理着手。具体措施为：（1）建设单位、施工单位所聘用的工程造价人员必须要取得相应的资质等级，熟悉道桥工程施工的基本知识，并可独立进行造价控制管理的业务能力；（2）强化对道桥工程造价控制管理单位的管理和监督，并防止中介性质的企业以牟利为目地而进行的恶性竞争；（3）政府审计单位要充实中、高层造价人员，保证工程造价管理与监督的质量，并充分发挥政府审计机构的职能。
3.3道桥工程决策时的造价控制
要在决策阶段对道桥工程进行造价控制。具体来说，道桥建设企业应该做到如下几点：第一，对建设方案进行分析，计算出具体的建设资金、成本投入风险、成本投入效益等等。第二，对道桥工程的资源进行管理，一方面要加强对机械设备、道桥工程材料的管理，另一方面要加强对施工人员的管理。第三依靠网络信息技术，形成工程造价信息网络，把项目材料的耗费成本、管理费用等数据记录在数据库之中，以便进行利润分析。
3.4健全人力管控体系
除了环境变化风险是难以预测和控制的，其他造价风险更多的是人的风险，因此需要重视人力资源相关配置，不断完善健全人力资源的管理与控制，可以采取的措施有（1）成立造价风险管理小组，制定明确检查制度；（2）设定各岗位用人标准，形成定期专业考核制度，积累多层面咨询和培训资源；（3）制定以客观量化为主的管理考核体系，奖惩分明执行到位。
3.5适当进行风险转移
风险转移是将风险的结果转移给他方，同时转移的还有风险对应的权利和责任。当有些工程造价风险无法回避、必须直接面对，且以自身的承受能力又无法有效承担时，风险转移就是一种十分有效的选择。国际上风险转移有保险和非保险两种方式。保险风险转移是通过向盈利性保险公司投保实现，目前国内承包商建设的道桥工程很少采取这种模式，另外是采取工程联合投标、工程担保、履约保证、工程分包等非保险转移方式，在国内已经比较普及。
结束语
目前，我国很多道桥施工企业对工程造价风险的管理意识比较薄弱，专业的造价风险管理人才非常稀缺，管理机制也有待完善。另外，道桥工程造价的风险管理需要结合多个专业，已经超出了常规的财务分析和经济分析的范畴。各级道桥建设管理单位和施工企业应对造价风险加强重视、采取科学有效的防范措施，从而提高道桥工程造价风险管理的效率。
参考文献
[1]朱晓微.施工项目工程造价风险管理研究[J].门窗，2015，05：213+215.
[2]王志前.浅谈工程项目建设中的造价风险控制[J].科技展望，2015，2523：43.[2017-08-23].
论文作者:丛立志
论文发表刊物:《防护工程》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/7
标签：造价论文; 道桥论文; 风险论文; 工程论文; 工程造价论文; 风险管理论文; 企业论文; 《防护工程》2017年第19期论文;