摘要：现如今我国提出经济新常态一词，致力于打造持续健康平稳的经济态势，面对这一新的经济发展理念，项目建设中的造价控制与管理的地位尤显突出，它在项目建设中的各个领域都发挥着重要作用。城市化进程的不断加快，导致了建筑物的数量不断提升，建筑工程已经成为当前社会发展过程中最重要的组成部分，那么为了提升建筑效率，保证建设质量，就必须在进行工程建设的过程中合理进行全过程工程造价，以此尽可能的节约成本，促进建筑企业的发展进步。本文主要论述了造价控制与管理的现存问题、针对这些问题提出如何在经济新常态下完善造价管理与成本控制。
关键词：建设项目；工程造价；成本控制；项目管理
1引言
建设工程包含项目决策、设计、实施几个阶段，而成本管理则是在这三个阶段进行把控支出。但是现在许多企业在进行工程建设的时候，没有较强的控制成本的意识，也没有采取较为全面的成本控制措施，尤其是在设计阶段出现了许多不符合实际的设计，导致工程的造价明显提升。在进行全过程的工程造价之中，需要对工程项目进行决策，对工程全过程进行设计，合理进行招标投标及施工计划的设计，并对竣工检验和结算的相关内容进行控制管理，以便于能够对全过程的造价进行合理控制，合理进行人员分配，进行材料及设备的购进与使用，进行资金资源的分配使用，以便达到更好的资源利用率，进行工程造价，提升建筑工程建设质量。因此需要制定针对性的措施，合理控制工程造价，控制工程成本，维护企业的利益。
2建筑工程全过程造价、成本控制的重要性
当前建筑行业是市场经济的重要组成部分，企业只有能够强化对工程造价的重视程度，才能够合理进行单位管理，增加建筑企业实际获得的经济效益。当前，建筑企业在进行全过程造价控制的过程中大都以造价管理为主要模式，以法律为主要依托，采取法人制度，对造价的过程进行全面的管理，在保证建筑投资的合理性的基础上，能够最大程度提高企业所获得的经济效益，给工程造价制定明确的目标，所以建筑企业需要合理选择全过程造价作为建筑工程发展的主要方式。
3建筑工程项目造价控制与管理的现存问题
3.1全员造价管理与控制意识不高、认识不合理
如今的造价管理与控制的意识在我国的施工企业中得到了普遍共识，但是具体到生产实践中这种思想并没有贯彻到与项目相关的个人，或者说只是知道要进行造价管理与控制，但是具体如何操作却没有统一的认识。高层领导认为造价管控得靠项目个人，项目个人认为造价管控得靠高层领导来实施，片面的强调节约、节省、降低费用开支这种传统的造价观念，而新型的造价效益不只是重视当前效益还要重视长远效益，追求造价尽可能低、质量尽可能高、功能尽可能完善的工程产品。
3.2造价管理与控制方法不科学
目前，我国大部分施工企业都采取了一定程度的管控措施，但是方法却有许多的不科学性。主要表现在以下几个方面：（1）视财务部门为造价管理与控制的核心部门。长久以来，这个本来是会计部门却担当了有关造价的大部分工作，大部分企业以财务部门的造价核算工作代替造价管理与控制，这种将“核算”视为“管控”的模式只是进行了事后控制，体现出我国企业造价管理与控制的不完善性。（2）质量造价和工期造价管理与控制有待加强。施工质量过低实际上会引起造价的增加，在实际的施工过程中，施工单位因为要追求更高的回报，使用劣质的材料，表面是节省了开支，实际由于不合格产生的额外费用会增加。（3）不能很好地控制材料费和人工费用。材料费和人工费占据造价的大部分比例，但目前的施工企业却没有控制好这两方面的费用。缺乏专职材料购买人员，使用过程中也存在浪费现象。人工的用工数量和组织方式更多的是考虑施工需要，而并没有考虑造价的要求。
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4建筑工程全过程工程造价成本控制的方法
4.1决策阶段
在进行建筑工程施工建设的过程中，只有合理决策结算的方案制定，才能够把控建筑施工的整体过程，从而进行必要的造价控制。所以这就需要在进行施工建设之前，对施工场地进行考核，对施工人员的工作能力进行考察，并在此基础上合理确定各项工程项目的选择，进行投资的人员需要对投资中可能出现的问题进行考量，制定多种施工方案，对建设成本、建设技术、建设环境等因素进行综合分析，做好工程投资的评估计算，对工程的工期进行合理预算，并进行科学的决策，对工程造价的相关文件进行反复审核，以保证其内容的合理性。此外，相关人员需要对工程造价的阶段进行动态监控，从而保证工程能够顺利实行。
4.2设计阶段
在进行投资预算的过程中，需要合理进行投资估算，按照相应的估算资料与指标进行合理的估算，且在估算过程中必须对建筑工程中可能出现的风险进行评估，对建筑最终受益进行合理计算，以保证资金的投入与最终的利益受益能够相符。在进行估算的过程中，需要以估算指标作为依据，并按照工程实际状况合理进行原本指标的调整，以此保证指标能够符合工程现状。在进行全过程造价控制设计的过程中，相关人员需要保证设计质量，减少设计之后出现设计方案变更的现象出现，合理进行设计概算的设计，由于当前的建设单位缺少对设计概算的重视程度，所以缺少设计概算，从而导致工程全过程造价并不全面，影响工程造价的控制。
4.3准备阶段
首先，技术设备准备与使用及维护过程中的造价控制，需要按照相关的设计，合理进行技术设备的准备，对施工人员的施工技术和使用机械设备的技术进行考察，以便减少施工过程中出现的问题。其次，人力资源是进行建筑工程建设的关键，由于在进行建筑工程施工的过程中，需要较长的时间，工作量的大小还将直接关系到施工人数的多少，所以在进行全过程施工造价的过程中若是大量筹备人力资源，则会导致人员过多，供过于求，导致成本增加，但是人员过少，则会延误工期，导致建筑施工质量问题的出现；最后，在进行资源筹备的过程中，需要对建筑材料进行合理引进，但是材料引进的数量及存储应与建设施工量相符，以便减少材料过多导致的资源浪费现象。
4.4施工过程
对施工过程的计算，需要进行全过程的造价控制，首先需要加强对设备材料使用的预算，并合理进行各个环节的审核，减少因为材料不达标或者材料短缺等问题造成施工问题的出现，且需要加大对各项机械设备进行及时检修，加强对机械设备的管理，以便减少机械设备损坏而导致的资金损耗现象的出现。其次，需要对建设施工过程中可能出现的变更事项对工程造价产生的影响。最后，合理进行工程审计工作，对建设施工过程中的投资进行审计，并找出其中存在的问题，以更好的对资源进行控制。
4.5竣工阶段
在建筑工程的竣工阶段，需要合理收集各项工程造价的资料，对各项信息进行收集整理，深入进行审核，对工程造价人员的对应工作进行分类处理，以供参考，并在竣工阶段对工程的质量进行严格审查，并在此过程中与各个工程部门沟通，减少重要问题遗漏的现象出现。
5结束语
在建筑工程施工过程中，进行全过程工程造价，实现成本有效控制，能够强化对建筑工程的管理，节约建设成本，加强对工程造价的控制，能够保证资金协调应用，提升工程造价的效率。可见，对建筑工程全过程工程造价进行控制，能够增加建筑企业的经济效益，有利于促进我国经济发展。
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论文作者:黎飘
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/11
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