摘要：随着新农村建设的不断推进发展，对于土地的需求开始不断拓展。在此背景下多数农村地区的土地规划工作实施都不够合理，由此造成了国家大量土地资源浪费及低效运用的情况。因此就必须采用券仅限的技术来进行国土资源管理，具体实现土地资源的合理开发与利用，充分掌控土地资源利用的变化情况及特点，维持土地资源的动态平衡及可持续利用。为此，本文针对单县国土资源管理中GIS技术的应用为例，由此展开论述以供参考。
关键词：GIS技术；单县；国土资源管理
引言
当前国内对于GIS技术的运用范围变得越来越广阔，以往对于该技术的运用更多体现在对土地资源的勘察与管理。在内容上多是对某个县域范围内的土地使用情况及城镇地基的调查数据查询及存储等，随后在此基础上对此类数据进行分析后实施相应的决策。GIS技术发展至今，通过了多次的创新升级，目前已形成一种较为完善化的技术类型，在提高我国国土资源管理的效率水平而言，发挥出了重要的促进作用。其不仅仅能够有效的改善社会服务发展水平，同时也能促使政府在此基础上作出较为准确且前瞻性的决策。
一、GIS技术在国土资源管理中的集成应用
（一）用于土地调查
基于GIS技术的土地调查工作内容主要是针对一些特定化的区域，对区域内的土地面积、分布情况、土地质量及利用状况等实施清查处理，整体是一个技术与管理融合的操作类型。在土地调查当中应以GIS技术，目的是为了有效开展对土地基础信息的汇总、录入、整理及编辑等。同时还需对当前现有的土地面积进行准确量算，并对田地系数实施准确测算，由此所收集到的数据即可直接作为土地调查工作开展的基础数据。
（二）用于地籍管理
地籍管理工作的开展，实质也就是对土地当中整体信息的综合管理，管理工作主要结合土地的面积、权属、位置及地界范围为主要指标。通常较为低级的管理工作，其工作内容主要是针对土地所有权变更的情况进行全面记录和检验，而整个过程的主要重难点集中体现在权属的调整方面。而采用GIS技术则能够有效的对所有权的归属情况进行实时登记管理。通常低级管理系统本身所包含的信息非常广泛，具体分为居民占有信息、土地权属信息、土地覆盖率及等级信息等等，采用GIS技术能够对此类信息进行有效的分类存储。
（三）用于土地动态监测
如今开始推出对土地的动态管理，主要目的是为了给土地规划及相关建设部门提供最为及时准确的信息，由此来保障土地动态管理的规范性、准确性及时效性特点。土地使用信息调查工作完成后，即可直接将GIS系统及相应的遥感装置进行有效融合，由此才能真正实现土地使用情况的实时处理和监控。这就需要在专业技术人员的引导下构建专门的土地决策模型，由此来促使工作人员的工作难度及工作量真正获得有效的完善，最终实现管理效率的攀升。此项技术还可直接对土地违法使用占用的情况实施有效的管理监督，促使土地决策变得更为准确化。
二、GIS在单县国土资源管理中的应用情况
单县土地资源的类型较为复杂，针对其开展的土地资源调查、管理及监测执法工作面临较大的难度与强度。通常凭借人力难以在短时间内达成工作周期计划，也就无法切实开展国土资源的利用规划。为此，单县国土资源局决定采用GIS技术，来建立起相应的数字单县地理信息平台，借助此平台的多个业务子系统，来最终实现国土资源管理信息化。
（一）单县国土资源采集与查询
针对国土资源的采集和调查离不开空间地理信息的支撑，因此采用GIS技术来调查和采集土地资源信息就显得非常重要。同时，GIS对空间数据而言也具备较为明显的管理及存储能力，借助GIS技术能够真正将土地资源信息的空间地理位置及属性信息进行关联，并实现更为直观的展现分析。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆单县采用GIS技术搭建了完善的GIS平台，并包含多种查询子系统，能够在很大程度上规范对国土资源数据整理和采集工作，并切实做好日常的查询与管理。具体为以下几个方面：
（1）单县地价查询系统功能主要是针对国土局基准地价管理特点来开展工作，通过叠加基准地价图层数字化处理来开展查询管理工作。并且借助系统化搭建的方式来切实提升地价管理的效率及质量。（2）单县基本农田查询系统，该系统具体针对基本农田的建设起到重要作用。通过该系统的采用，能够对基本农田的保护区块、图斑面积，界桩界线及责任等信息实时查询，由此促使以往分散化的基本农田建设项目资源获得统一化集成管理，最终给相关管理者提供切实有效的数据统计、查询及分析应用。
（2）单县矿业查询系统，该系统主要是用于矿权数据查询及管理的需求，其具体以矿权实地核查为基础，由此来实现矿产资源各项权属的统计与查询分析。因此，在此基础上，其切实增强了矿产资源的有效管理，最终实现矿产资源集约化利用水平的提高。
（二）单县土地整理
土地开发整理工作的开展，主要是针对某个指定区域范围来实现，结合该区域内解决发展情况的需要，并依照相应的国家土地规划及土地开发整理转项计划来实施。整个过程采取经济、行政、法律及工程技术等多种手段来实现，在内容上囊括了对农田、水利设施、防护林、村庄等的综合治理。因此，就要求必须对土地的利用结构及关系进行优化调整，从而在此基础上促使土地的使用效率及产量持续增长，最终提高生产、改善人民生活与生态环境。
单县国土资源局采用GIS技术来搭建相应的土地整理管理系统，主要是将土地开发与整理各个阶段后所取得的信息数据，采用计算机软件建立数据库的形式来实现有效的管理，最终促使全县土地整理项目的信息化转变。借助该土地整理系统，能够结合所设定的条件来迅速检索并定位土地整理项目，从而迅速掌握整个项目工程的信息资料。此外，还可在此基础上针对此项目进行分类统计，对其中的重点内容进行标注，并对其中的图形要素进行编辑等操作，这样才能真正给相关管理部门的决策控制提供更为准确详尽的信息，最终达成管理自动化的目标。
（三）单县土地规划
单县土地规划工作的开展，主要是借助土地系统对相关信息的调查、收集、分析等操作，由此来掌控土地运用的规律，在把握土地利用规律的基础上，针对土地利用的情况进行科学合理化安全。此外，借助城区规划管理系统，单县结合城区规划情况来明确资源与社会经济的科学合理化布局。通过借鉴城区规划图的形式，给县域指定区域提供更为准确、直观的管理方式。这样不仅便于区域规划要素的查询，同时还将真正实现土地规划利用集约化、科学化及有序化的管理转变。
（四）单县土地执法监察
单县土地执法监察工作的开展，主要目的是希望对土地的利用情况进行监督核查，从而对一些土地使用违法的行为做到及时发现、纠正及制止。土地资源本身具备空间和实践的非均匀特性，其通常是以空间信息分析与管理作为主要功能，因此采用GIS技术能实现从时间与空间的角度来获取到各类不同的数据信息，再通过对比复核的形式，准确的发现土地利用的实际变动区域。通过现场详细查看的形式，来增强对土地执法检测的主动、及时及客观性。单县在开展土地执法监察过程中，将所采集到的数据信息和当前现有的土地利用情况等相关数据进行统一存储，由此实现调查结果和土地数据库信息的对比，这样能够迅速的找出其中的违法违规行为，真正实现单县国土监察的信息化转变。
三、结语
单县国土资源管理应用GIS技术能够促使县域范围内，国土资源管理工作的难度大大降低，有助于提升管理的质量、环节工作人员压力和负担。这本身也是往后我国国土资源管理工作开展的重要发展方向。
参考文献
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论文作者:周爱家
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/24
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