摘要：工程的建设所追求的是达到利益和好的质量，那么工程造价需要科学的控制。随着市场的快速发展，原材料价格的不断上涨与建设规模的变化，加上我国工程造价本身存在的一些管理问题，使工程造价面临重重挑战。本文就从工程造价的设计、施工和竣工结算三个阶段进行分析总结，并提出一些控制工程造价的措施，可供参考。
关键词：工程；工程造价；控制措施
1 前言
工程造价为工程实际建造时产生的费用。对于工程建设而言，投资者想要获取预期的利益，需从整体上进行规划。在市场经济的发展中，建设也在持续发展。工程项目的投资较大、周期较长，并且具有较差的预见性，因此工程企业和投资方均需要加强控制造价管理，有效审查和管理工程造价，让工程项目在同等价格中获取更多的利润，创建较大的优势。
2 工程造价的控制中存在的问题
2.1施工阶段存在的问题
在此阶段，经常发生履行合同与执行基建程序不严格认真的问题。工程的承包合同会对双方权利义务和影响工程项目造价的变动因素进行明确约定，说明设计变更与索赔处理，充分造价变动量与变动因素。由于从不同的利益角度出发，业主与承包商常会给出合同条款的不同解释。施工单位为了达到获得更大利润或弥补投标报价降低带来的损失，就会想方设法以索赔或设计变更的方式获得利润。基于这些目的，导致双方在施工阶段不认真执行合同。另外，施工图纸表述不详细；现场监理未对资料进行认真审核；以及甲方在施工阶段有些不合理要求，都是现阶段施工过程中存在的问题。
2.2设计阶段造价控制存在漏洞
2.2.1设计深度不够和勘测与设计脱节。近几年来，由于社会对电量需求的不断增加，各地的工程项目的建设都比较紧迫，一些设计单位缺乏足够的人员配备，特别是缺乏造价专业人员和专业技术人员。当工程项目时间紧迫、设计任务重时，很容易出现项目设计粗糙、概预算缺项、设计深度不够和漏项等情况，这些给有效控制工程造价带来很多困难。此外，设计和勘测的脱节也很容易造成工程项目投资的浪费导致增加投资，造成这些的主要原因是工程设计人员和勘测人员不能紧密的配合。
2.2.2投资控制和工程设计缺乏紧密的联系。在实际的工程中，输变电工程具有很强的专业技术特点，通常都是投资方委托勘测设计人员进行现场勘测、调查和方案比较，为造价人员提供不同阶段的条件，造价人员进行概算或估算。设计人员与造价人员如果配合不够紧密，缺乏对工程勘测和现场情况的详细了解，将无法全面的考虑各种因素，造成工程的概算和估算出现较大的偏差。此外，设计人员应增强主动控制工程造价意识，认真对照电网工程限额设计控制指标，与造价人员共同做好各阶段技术经济分析，确保可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算的准确。
3 工程造价控制措施探讨
3.1决策阶段工程造价控制措施
在工程造价控制措施运用在项目决策过程中，首先需制度科学合理的决策，在开始阶段就加强管理，使得工程造价按照决策的内容正确、全面地反映建设所需的投资额，使得在项目建设中有正确科学的技术指标和经济指标的依靠。
在具体改进时，首先应聘请一些具有专业才能的专家学者对项目决策进行指导与建议，最好做到能准确计算和预测出工程建设时所需要的资金费用等，在前期做好经济评价工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，在进行项目决策时还要充分地考虑企业的综合因素选择正确恰当的工程造价计算方法和做好投资估计工作，这就需要在前期决策过程中收集国内外相关类似项目的成功典型的工程造价资料，并对其进行综合分析和整理，最后选择正确恰当的工程造价计算方法。最后也是最重要的一点是要对项目决策过程中制定的工程造价控制过程进行严格的执行，因为不管方案、预算制定的如何合理如何科学，不对其进行严格的执行，所有都是没有用处的，起不到一点作用。
3.2设计阶段工程造价控制措施
工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般不足建设工程全寿命周期费用的1%，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占到75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的造价控制是至关重要的。长期以来我们总是将控制造价的主要精力放在施工阶段―严格审核预算、结算。这样做虽然有一定效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事半功倍的事。要有效控制建设工程造价，就应将控制重点放在建设前期阶段。
3.3实施阶段工程造价控制措施
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确的处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。例如，在某变电站工程的施工中发现，若按设计进行外引接地施工，将要花费50几万元，且还不能保证接地电阻达到要求；后来，技经人员与设计人员协商并重新收集资料，认为利用周围的民房接地配合站内接地网即可达到要求，且造价只需7万多元。
另一方面对于相当多的工程现场更改较大，加上技术人员与技经人员的脱节，导致更改部分造价无法控制，而使结算价超出合同价甚多。比如，有些工程施工场地狭小，土方开挖量大，先外运再回填，结果往往要增加工程造价的5%左右。因此，在现场施工中，管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案，以提高施工签证的准确率。同时，对隐蔽签证，要以图纸为依据，标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况；如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签证中简单地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确定工程造价提供准确的依据。
3.4竣工结算阶段工程造价控制措施
依据工程建设整个过程收集的资料，进行投资情况的汇总，这一过程涉及到建安费、设备费、其它费用等工程的一切费用，因此，竣工结算被称作在建工程转化成实际固定资产的依据，它能够全面反映项目的投资效果和实际造价。进行竣工结算时，建设单位的技经人员必须要把好审核关，对工程的取费、乙供材料的单价及工程量要认真审核，避免造成费用增加。工程的结算以批准的初步设计概算为控制目标，把结算控制在概算的范围之内。编制工程总结算报告，对工程的概算执行、投资控制、资金运用等情况进行总结分析，并就实际结算金额对比预算投资、概算投资和技术经济指标进行分析比较。
4 结语
工程建设投资高、规模大、工期长，安全、质量、进度、造价是既密切联系，又可能相互冲突的四个方面。“安全是保证，质量是核心、进度是关键、降低造价是追求”，应在正确处理好四者的关系基础上想方设法控制好工程造价。工程造价控制贯穿于整个项目建设的全过程，一套完整适合实际生产的控制方法至关重要。
参考文献
[1]张书庆，段为领.项目实施阶段的工程造价控制.科技信息.2010（23）.
[2]王国山，多杰加.施工阶段的工程造价管理及控制.青海科技.2010（04）.
论文作者:王静波
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/25
标签：工程造价论文; 造价论文; 阶段论文; 工程论文; 措施论文; 项目论文; 工程建设论文; 《建筑学研究前沿》2017年第24期论文;