新疆哈密市巴里坤县萨尔乔克乡文体广电服务中心 古丽加孜·阿吾汗拜
【摘 要】广播电视公共服务有着非竞争性、非排他性、 信息不对称性以及外部性，容易使市场出现失灵、逆向选择以 及道德风险状况，所以需要对广播电视进行严格监督与评估。
【关键词】广播电视；公共服务；基本内涵
广播电视对信息、文化的良好传播有着十分重要的意义， 随着社会、经济的快速发展，信息、网络技术的不断成熟，众 多新型的传播媒介进入了人们的视野，但广播电视依然有着重 要的影响力。
一、基本内涵
1、政府职能性
在现代市场经济中政府所具备的基本职能就是市场监督管理、经济调节、公共服务以及社会管理，而公共服务就是政府 与非政府为社会发展提供的不以营利为目的的产品以及服务。 广播电视公共服务是由文化、趣闻、娱乐、新闻等联合组成的 精神文化产品，有着较弱的竞争性，本质上归属于政府性的公 共服务。随着社会、经济的快速发展，人们生活质量不断提升， 对社会公共产品有了更高要求。同时国家对服务型政府建设的 大力倡导，使公共服务成为了目前最为热门的话题。但是在媒 体行业中依然存在着众多问题，部分新闻存在造假嫌疑，有的 节目较为低俗，这对公众视觉产生了严重影响，十分不利于公 众身心的良好、健康发展，所以需要显著提升对广播电视公共 服务的重视力度。
2、媒介公共性
我国广播电视同时具备商业性以及公共性两种性质，通常是通过自身的传播途径向相应公众进行舆论传播，从而对社会 公共利益产生相应影响，所以广播电视是有着公共性的社会服 务。随着市场化经济的快速发展，广播电视传媒的经营制度也 向着市场化迅速转变，但是国有体制本来就作为公共性的代表， 对广大人民的基本利益进行凸显。可是广播电视一般都是以自 身为传播媒介，面向广大公众，并为其提供多种多样的讯息， 进行娱乐服务，这均对广播电视的公共性进行了体现。
3、公共利益
广播电视公共服务面向大众，可以为公众提供娱乐、文化、新闻等产品，公众的知情权就是公共利益的重要体现。广播电 视作为一种传播媒介，以政府为引导，对公众的意识形态以及 舆论导向进行引导，并对其知情权以及其他公共利益进行维护。 但是目前的情况较为复杂，许多广播电视节目的发展得到了明 显的经济效益，而其社会效益就有待商榷。在电视节目中出现 了很多低俗、走秀的现象，这主要是因为媒体缺少真确引导， 只是对商业利益进行一味追求，缺少社会责任感，进而对社会 发展造成了不良影响。因此，传媒对自身商业价值进行获取的 同时，还需要对舆论进行正确引导，帮助大众形成正确的意识 形态，以对社会的公共利益进行有效维护。
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二、农村广播电视公共服务的特点
1、公益性
农村广播电视公共服务在城乡协调发展过程中有着重要的统筹作用，并且以社会公共效益以及非营利性作为出发点，对 农民群众基本的文化权益进行有效保障，从而为其提供更加丰 富、优秀的文化、教育、娱乐、新闻等信息节目。
2、针对性
农村广播电视公共服务的落实需要以服务对象的具体状况为依据，对具备针对性的产品、服务内容进行提供。不仅需要 对一般群众的娱乐文化需求进行满足，还需要对农民群众的差 异化需求进行满足，以人们生产生活的区域性、季节性、时间 性等实际情况提供针对性服务，以有效提升农村广播电视公共 服务的社会效益与效果。
3、社会性
农村广播电视公共服务在面向基层，充分满足人们精神文化需求的同时，还需要对社会主义的核心价值进行弘扬，指明 先进文化的发展方向，帮助人们对正确的价值、思想观念进行 树立。同时农村广播电视公共服务包含着丰富的信息与服务内 容，不仅是农村文化教育、服务的重要媒介与传播形式，还是 推动农村经济快速发展的有效手段。
4、成本高
广播电视作为高技术、重装备、高投入的行业，特别是建设前期需要有大量资金、设备的投入。随着科学技术的不断发 展，节目的制作成本以及后期设备、资金需求不断提升，而大 多数农村较为偏远，交通、信息十分不方便，人们居住不集中， 并且其经济发展明显比城市落后。所以对农村广播电视基础设 施的建设有着迫切需求，需要大量资金的投入，并对设备的更 新与改造提出了更高要求，所以农村广播电视公共服务的投入 成本明显高于城市。
5、系统性
农村广播电视公共服务体系主要是由基础设施建设、现代服务提供、人才培养、经费保障、队伍建设等部分组成，是我 国公共文化服务体系建设的重要组成内容。所以需要在提升服 务效能的发展中对农村广播电视公共服务的作用进行充分发 挥，以有效促进我国公共服务的整体发展。
三、结束语
广播电视公共服务拥有十分丰富的内涵，对我国文化建设 有着非常重要的作用。所以需要广播电视的公共服务基本内涵 进行充分运用，并与我国的实际情况进行有效结合，对一切可 以运用的资源进行充分调动，为大众提供满意服务，对人们的 精神、文化生活进行有效丰富。
参考文献：
[1]广播电视公共服务的基本内涵与发展战略[J].李杰锋. 中外企业家.2013(02).
[2]广播电视公共服务均等化一体化建设现状分析[J].杨 六华,刘玉东,陈建文等.广播与电视技术.2016(04).
论文作者:古丽加孜·阿吾汗拜
论文发表刊物:《创新人才教育》2018年第1期
论文发表时间:2018/4/8
标签：广播电视论文; 公共服务论文; 农村论文; 公共利益论文; 文化论文; 社会论文; 内涵论文; 《创新人才教育》2018年第1期论文;