摘要：安全生产应急管理是企业安全生产的重要组成部分，是企业实现安全发展、可持续发展的关键所在。全面做好安全生产应急管理工作，对提高企业自身事故预防和应急处置能力，最大程度预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失，具有极其重要的作用。
关键词：企业；安全生产；应急管理工作
引言
安全生产是每个企业需遵循的理念与重要内容。保证安全生产才能确保顺利生产，尤其是石油化工这种高危行业，更是关乎企业经济效益与员工生命安全。石油化工企业作为社会经济发展重要组成部分，与各行各业及人们生活都有着不可分割的联系。然而石油化工企业的生产过程中，涉及大量具有易燃易爆性的危险物质，容易酿成火灾爆炸等危险事故。因此，企业需要制定应急管理制度编制应急救援预案，降低事故发生时造成的人员伤害和财产损失，尽可能将事故扼制在初期，提高生产安全。
1企业安全生产应急管理工作现状和存在问题
1.1应急准备工作与企业实际不符。
一是应急预案与企业安全风险不匹配，实用性差，编制工作不规范，存在“编者不用、用者不编”现象；二是应急管理机制不符合企业生产运营实际，运行不畅，应急管理规章制度落实不力，存在“写非所做、做非所写”现象；三是应急培训演练不到位，存在走形式、走过场现象。
1.2生产安全事故应急预案编制不科学
化工企业普遍存在编制应急预案前未经事故风险评估和应急资源调查的问题。按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）的相关规定，上述两项工作是编制应急预案的基础和前提，却恰恰被大部分企业所忽视，造成应急程序不明确，应急处置措施不具体，企业各类应急资源信息不准确，预案整体操作性不强。部分企业还存在“预案越多越好”的思想，只重数量不重实际作用，华而不实，造成企业预案体系繁杂，专项预案数量庞大，最实用的现场处置方案却相对较少。
1.3应急演练重“演”轻“练”
部分化工企业应急演练过于依赖演练脚本，参练人员完全按照事先安排好的事故情形和处置措施进行应急“演”练，真实生产安全事故现场瞬息万变的特征没有体现，参演人员报着“走过场”的心态，起不到通过应急演练检验应急预案可操作性的作用。参练人员在整个演练过程中并没有完全的掌握应急救援的重点，现场应急处置能力并没有得到锻炼和提升。同时，大部分化工企业应急演练结束后，存在没有按照《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）的规定对应急演练进行全面的评估和总结的现象，对分析演练过程中存在的问题的重要性认识不足，不能对企业应急预案和应急管理工作提出修改完善的意见，应急能力得不到持续提升。
2企业安全生产应急管理工作具体措施
2.1树立正确工作理念
做好应急管理工作，树立正确的理念是基础。做好应急管理工作必须牢固树立“事故必然发生”理念。受经济社会发展水平以及安全管理水平的限制，已知安全风险的防控措施存在突然失效的可能，加上安全生产领域依然存在大量的未知风险，必须以底线思维考虑应急管理工作，也就是必须抱着生产安全事故必然不可预知的发生且产生最坏后果的想法对待安全生产工作。只有充足的应急准备工作，并时刻保持警惕性，才能在事故发生后快速采取应对和恢复行动，有效减轻生产安全事故所造成的影响和损失。只有不断提高企业各级领导干部和广大职工对应急管理工作重要性的认识，才能做到有备无患。
2.2创新安全生产管理机制
企业为了能够提高安全生产的效率，还应该创新并建立科学的安全生产应急管理机制，通过完善管理手段和管理办法的方式，来提高企业生产的安全性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业应当在做好自己安全生产管理的基础上，多学习一下国外企业先进的危机管理技术，并取其精华，将国外先进的安全生产应急管理技术适当地应用在我国企业自身的安全生产当中，创新开发出适合我国企业的应急管理技术。从实践性的角度来讲，一定要从企业生产的实际角度出发，从创新应急管理措施的角度出发，对可能出现的事故进行演练。企业的安全生产并不是企业自己的事情，它关系到整个社会的发展和进步，所以在创新安全生产的应急管理机制时，地方政府也可以参与到企业的安全生产项目中来，集合社会各界的力量，共同来完成企业的安全生产，运用现代化的计算机技术水平将企业中的应急管理系统联合起来，这样一旦发生了火灾险情，城市中的应急协作部门可以在第一时间收到报警，然后赶到企业进行施救，同时企业本身的防火救灾的应急管理系统也可在第一时间发挥出作用，尽可能地把企业的损失降到最低。
2.3多措并举配齐应急救援物资
化工企业应急救援物资，尤其是一些重型救援装备价格都比较昂贵，甚至部分特种装备需要依赖进口。要完全满足自身救援任务需求，对一个企业来说投入较大。近年来，随着化工企业搬迁力度的加大，大部分化工企业都已搬入化工园区。化工企业在逐步加大自身应急救援物资配备力度的同时，可与化工园区内其他企业或周边应急救援机构签订应急救援物资互助协议，利用其它单位的应急救援物资，解决自身需求。
2.4加强应急培训教育
化工企业要加强全员日常应急教育培训，让每一名员工都了解本企业的风险点和危险源，熟悉危险化学品生产工艺、流程和物理化学性质，熟悉本企业应急预案内容，掌握本岗位应急处置措施，明确自己在应急过程中的职责，提高自身风险防范意识，做到能自救、会互救。要加强本企业专兼职应急救援队伍的日常战备训练，给予一定的制度和经费保障，突出操作程序、安全防护、协同配合等实战环节训练的实效性。同时，要有针对性的对应急救援队员进行真火、真烟、真热等实战环境训练，全面提升心理适应、个人防护和紧急避险等实战能力。
2.5提升企业应急预案管理水平
第一，做好应急预案编制。企业应针对重大危险源状况、风险管可控和隐患排查情况，在开展风险评估和应急资源调查的基础上，梳理和明确不同层级间应对事故的职责和措施，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，明确在事前、事发、事中、事后各个阶段由谁来做、怎样做、何时做。对生产经营规模小、安全生产风险种类少、事故危害程度低和从业人员数量少的企业，应着重重视现场处置方案的编制，加强预案的实用性。
第二，做好岗位预案编制。因应急救援预案内容复杂，一线员工难以全面系统掌握，企业可探索推行应急处置卡制度，针对可能发生的事故特征，按照“通俗易懂、内容简明、注重实效”的原则，编制岗位应急处置卡，以简洁明了的语言明确事故应对措施，重点解决在发生事故时职工“怎么做、做什么、谁去做”的问题，做到岗位操作人员“一人一卡”，确保现场应急处置及时、得当，最大程度减少人员伤亡和财产损失。
结束语
企业安全生产应急管理工作需立足于全过程、全灾种、全员，依据安全风险评估结果，有针对性地开展应急管理工作规划、应急能力建设、应急管理工作评估和持续改进的过程。做好企业安全生产应急管理工作，必须要牢固树立“事故必然发生理念”，层层抓好责任落实，必须构建齐抓共管和全员参与的工作格局。
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论文作者:王秋殷,钱晓娟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/25
标签：企业论文; 安全生产论文; 事故论文; 管理工作论文; 应急预案论文; 应急救援论文; 化工企业论文; 《基层建设》2018年第34期论文;