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摘要：为了提高建筑工程预结算的工作效率及质量，从而保证建筑工程预结算工作处于正常运转状态，进而为施工单位节约更多成本，便有必要在综述工程造价概念的基础上，分析建筑工程预结算的常见问题，就提出具体的应对措施进行深入探究。然而，从现阶段我国建筑工程预结算的技术水平来看，仍停留于粗放型阶段，尚存在较多问题亟待解决。
关键词：建筑工程；预结算；常见问题；应对措施
近年来，随着我国经济的不断发展，城市规模不断扩大，建筑工程数量不断增多，建筑工程预结算水平已取得一定的进步与发展。同时，为了顺应时代发展潮流，满足日益增长的工程建设需求，建筑工程预结算的工作重心逐步向分析常见问题及提出应对措施转变。其中，工程造价，从广义概念角度来看，涵盖航天工程造价、通信工程造价、电力工程造价、水利工程造价、铁路工程造价、公路工程造价等领域；从狭义概念角度来看，指建设某项工程所花费的成本，涉及竣工结算、工程结算、施工图预算、修正概算、设计概算、投资估算6个方面内容。鉴于此，本文针对建筑工程预结算常见问题及应对措施的研究具有重要意义。
1.建筑工程预结算的常见问题
1.1材料价格问题
受市场经济调节作用的影响，材料价格存在着一定的波动幅度，即工程建设前与工程建设后，材料价格不一致[2]。然而，从现阶段我国建筑工程预算的管理水平来看，受市场经济因素影响较为严重，一部分施工单位忽视材料成本估算工作，估算手段过于落后，估算方法过于单一，估算效率过于低下，少部分施工单位的估算方案不全面，无法准确把握材料市场节奏，极易导致工程造价失衡。同时，材料价格波动的影响因素较为复杂，涉及施工环境及材料市场2个方面，存在着一定预算管理难度。
1.2素质水平问题
受建筑行业劳动强度大且薪资待遇差的影响，缺乏专业化建筑工程预结算人才，或预结算人才从业意愿低，或预结算人才流转速度快，无法形成具有企业特色的建筑工程预结算人才队伍，是造成施工单位工程预结算人员整体素质水平参差不齐的主要原因。同时，建筑工程预结算的工作环境艰苦，工作流程复杂，特别是高层建筑或超高层建筑，存在着一定的工程量计算难度，涉及多部门间有机协调与配合，一旦工作人员的工作水平不足，或缺乏工作经验，或知识领域狭窄，不仅影响建筑工程预结算的工作进度，还可能埋下其它隐患，造成不可预估性损失。
1.3合同签订问题
从现阶段我国建筑工程预算的管理水平来看，仍停留于粗放型阶段，对于施工合同签订的重视程度有待提高，一部分承建双方存在合同条款不明确及合同条款不完整的问题，不仅无法准确划分包干项目，还影响建筑工程预结算的准确性，极易引发成本失衡，造成施工单位在实际工作过程中存在着一定盲目性，甚至造成承建双方经济纠纷，损坏承建双方的经济利益，少部分承建双方的预结算编制方案过于粗糙，严重违背实际工程量，脱离实际，造成预结算编制方案无法发挥其真正作用。
1.4工程量上报问题
从现阶段我国建筑工程预算的管理水平来看，受传统因素影响较为严重，建筑工程预结算管理规定起草时间较晚，尚不存在明确的奖惩体制，一部分施工单位存在严重工程量上报问题，例如：工程量上报过多、工程量估算过多、拖延工程量上报时间等，少部分施工单位的预结算水平不足，信息化基础薄弱，例如：网络稳定性弱、网络速度慢、网络带宽窄、网络覆盖面小，不仅直接影响建筑工程预结算的工作效率，还造成建筑工程预结算数据不全面。
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2.建筑工程预结算问题的应对措施
2.1统一思想认识
在实际预结算的过程中，承建双方主动转变传统工作理念，坚持实事求是的工作原则，加大对于预结算问题的重视程度，特别是党员干部必须统一思想认识，营造“预结算高效化”的工作氛围，积极引进科学预结算手段，从根源上认识到预结算的重要性，摒弃预结算的错误认识，将预结算视为控制建筑工程成本投入的唯一途径，纳入建设新型工程造价控制体系的战略高度。同时，广大审计人员做到“解放思想、转变理念、统一认识、增强水平”，意识到建筑工程预结算工作的紧迫性及必要性，为顺利开展预结算工作奠定夯实基础。
2.2增强素质水平
一般说来，基层施工人员的受教育程度普遍不高，对于预结算及成本控制的反应不强。如何短期内转变基层施工人员的意识，是施工单位在实际预结算过程中所面临的主要问题。因此在实际预结算的过程中，承建双方坚持以人为本的工作原则，加大对于人才引进及人才培养的重视程度，树立成本控制理念，组织一系列岗位培训，增强施工人员的整体素质水平，并且以岗位职责、岗位人数、文化水平为纳入标准，开展预结算知识考核，考核合格者予以一定奖金奖励，进一步增强团队凝聚力。同时，针对建筑工程预结算人才短缺的问题，地方政府及相关部门重视人才培养，出台相应扶持性政策，以填补长期人才缺口。
2.3重视合同管理
相较于施工前期，施工阶段预结算难度大，一旦成本控制失衡直接影响建筑工程预结算的工作效率，增加后期预结算的工作难度。因此在实际预结算的过程中，承建双方主动转变传统工作理念，坚持实事求是的工作原则，加大对于施工合同管理的重视程度，以符合工程建设标准为前提，以工程规模、工程工期、项目分包、工程难度、施工环境为标准，选择适宜合同类型，及时签订施工合同，例如：固定价格合同、活动价格合同、“成本＋酬金”合同等，不仅能避免材料波动风险，还能降低承建双方经济纠纷的发生率，进一步落实建筑工程施工流程，提高建筑工程预结算的工作效率。
2.4控制材料价格
在实际预结算的过程中，施工单位主动转变传统工作理念，坚持实事求是的工作原则，加大对于材料价格控制的重视程度，以施工图纸为依托，做好材料管理工作，以材料数量、材料价格、材料替代、施工费用为指标，积极引进“限额限领、特领特批”管理理念，及时建档记录，逐步构建具有企业特色的材料管理模式，便于节约材料成本投入，特别是高层建筑或超高层建筑，工程建设标准严格，工程建设量庞大，工程建设工艺复杂，利用施工现场管理等手段能有效控制成本，进一步减少建筑工程经济纠纷的发生率，最大限度保证承建双方的经济利益。
此外，为了保证建筑工程顺利交付，施工单位尽可能选择经验丰富且实力雄厚的工程监理方，便于及时解决在实际施工过程中所面临的问题，降低建筑工程预结算经济纠纷的发生率，增强施工方的行业影响力，特别是市政建筑工程，工程建设标准严格，隶属市政配套设施，必须严格落实预算管理流程，进一步保证工程质量，杜绝二次“整改”。
3.结语
通过本文的探究，认识到在社会经济稳健发展的大背景下，我国城市规模不断扩大，建筑工程数量不断增多，建筑工程预结算水平逐步成熟，社会对于建筑工程预结算提出全新的要求及标准。如何有效解决建筑工程预结算常见问题，是承建双方在实际工作过程中所面临的主要问题。因此，综述工程造价的概念，分析建筑工程预结算的常见问题，提出具体的应对措施具备显着价值作用。
参考文献
[1]罗浩洪.建筑工程预结算常见问题与采取措施[J].现代物业(上旬刊),2015,01:57-59.
[2]沈晓云.建筑工程预结算常见问题与采取措施[J].现代经济信息,2016,06:264.
[3]董晓晶.建筑工程造价预结算常见问题与措施[J].住宅与房地产,2016,18:106.
[4]张建平.建筑工程预结算中出现的问题与应对措施分析[J].城市建筑,2013,18:147.
[5]魏宏伟.建筑施工单位工程预结算常见问题与控制措施[J].民营科技,2014,03:189.
论文作者:钟芳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/12
标签：建筑工程论文; 常见问题论文; 工作论文; 工程造价论文; 施工单位论文; 工程建设论文; 水平论文; 《基层建设》2017年第7期论文;