摘要：最近几年时间内我国建筑行业处于发展的顶峰时期，无论是建筑工程的规模，还是建筑工程的范围，都出现了明显延展的态势。但是从建筑工程成本管理效益来看，很多工程项目都存在超预算的情况，由此使得建筑工程投资成本出现不断上涨的趋势，这是不合理的现象。文章从这个角度入手，探究建筑工程造价超预算的原因，并且由此提出对应的建筑工程造价超预算管控措施，以供参考。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算原因；控制策略
1导言
在社会主义市场经济不断完善发展的今天，建筑行业发展也迎来了春天。新机遇也意味着新挑战。要想在激烈的市场竞争中，突出重围，赢得长足的发展，就必须在保证建筑工程质量的同时，做到利益的最大化。落实建筑工程预算管理制度，可以使我们在工程伊始就对整个工程的造价大致掌握，具有重要意义。但是，在实际建筑过程中，由于各种原因导致的建筑工程造价超预算现象也屡屡出现，使得预算的作用得不到保证，甚至影响整个建筑工程的经济效益。因此，我们需要对建筑工程造价超预算的原因进行深入的分析，并找到控制超预算的有效途径，保障建筑工程健康运行。
2工程造价控制对建筑工程施工管理的重要性
第一，确保建筑施工的进度和质量。建筑工程造价控制主要是对建筑施工过程中所需要的资金投入进行管理，如果工程造价出现不合理的现象，工程的施工过程就会受到影响，导致工程无法按照计划顺利进行，不仅耽误工程的工期，也会由于工程的反复对建筑质量造成不利的影响。因此，在建筑工程施工管理中做好工程造价控制，对确保工程的施工进度和建设质量具有重要的意义。
第二，保证建筑企业的效益需求。建筑工程的造价控制主要是对各项成本投资的控制，如果工程的造价超预算，那么就会使得工程施工的成本增加，建筑企业的利润减少。但是过度的追求经济效益而忽视建筑工程的综合效益是不利于建筑企业长远发展的，因此在建筑工程的管理中，通过科学的控制方案对工程造价进行有效的控制，对保证企业的经济效益和提升企业的综合效益具有非常重要的作用，这也是推动建筑企业健康长久发展的重要措施。
3建筑工程造价超预算出现的原因分析
3.1建筑工程造价概预算编制有待调整
一般情况下，建筑工程造价预算是预算人员依照对应的概预算编制的相关要求，对于实际建筑工程项目进行实地勘察，并且充分了解市场信息的基础上，去实现对应预算数额界定，由此制定出对应预算方案的。但是当前很多造价概预算编制存在很多不完善的地方，比如在工程预算定额的时候，出现借用行为，在间接费用处理的时候，将其以直接工程费用为基数去开展计算等，显然这是与实际建筑工程的需求是不吻合的，以此工程造价概预算编制为基础形成的造价预算方案，其合理性和精确性，是很值得怀疑的。
3.2建筑工程造价预算管理素质待提升
当前很多参与建筑工程造价预算管理的人员，其自身预算管理素质的高低，技能的优劣，直接关系到实际预算方案的制定和执行，这也是造成超预算的重要环节。具体表现为：忽视市场调研和预测工作的开展，也没有进行全面的勘察工作，预算方案都是在经验的基础上制作出来的；在预算方案编制的时候，出现了部分子工程项目没有被纳入其中的情况，这是很容易造成超预算问题的；预算管理人员自身综合素质不高，专业技能极度缺乏，难以全面考量多方面的因素，由此去开展实际的预算方案执行工作，也很容易出现问题。
3.3造价预算运行的市场环境影响明显
建筑工程属于资源消耗型产业，其在施工过程中需要使用很多的建筑材料和设备，这些材料和设备的价格是处于不断变化之中的，而这种变化是不为人所左右的。而造价预算方案以明确的价格对于建筑工程清单进行了量定，如果市场在建筑施工的过程中，出现建筑材料价格大幅度上涨，这无疑会使得预算超标的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果能够充分去掌握市场信息，凭借先进的信息处理技术，可以使得对应的造价预算方案的市场风险控制在合理范围内，但是显然当前很多建筑施工过程并没有重视此方面的工作。
4应对建筑工程造价超预算问题的对策
4.1狠抓建筑工程造价的管理控制工作，提升预算管理人员的综合素质
作为决定建筑工程项目收益的重要因素，抓好建筑工程造价的管控至关重要。一方面要加大建筑工程造价管控的力度，另一方面要着力提升管控人员的综合素质。可以对相关的预算管理人员进行专业基础知识的培训，在此基础上，要求他们积极到施工现场观摩考察，熟悉整个建筑工程项目的流程，并深入学习与建筑相关的法律法规，全面提高自身素质。同时，还要提高岗位责任意识，用学到的知识指导实际的工作，从专业的角度做好工程造价的合理分配，实现项目资金的合理使用，避免超出工程预算等问题的出现，保证建筑工程的顺利进行。比如，可以成立专门的造价预算控制团队，通过打造一支专业的、高素质人才队伍，不断提高团队成员的业务素质和业务水平，来保障预算控制取得实效。
4.2保证工程造价预算的合理编制和落实到位
要提高建筑工程造价预算编制的科学性，在编制过程中，预算编制人员要按照建筑工程的各项要求，综合考虑可能影响工程造价的各个因素，对照工程设计的方案、地形测量图、设计图纸等资料，给出准确的、可行性较高的工程造价预算。同时，预算编制人员要深入施工地进行现场考察，对工程的施工环境有一个充分的了解，并结合现场，对施工时可能发生的意外情况进行预判，并科学、合理的预留出相应的资金。除此之外，还要考虑到施工过程中，因施工材料、设备的价格浮动而引起的成本变动，要按照市场的供求关系走向进行预测，编制出切实可行、符合实际的预算编制。要对于编制中存在的缺项、漏项，进行反复的修订、补充。在落实工程预算时，要严格按照前期制定的思路，除非确实有特殊情况，且经过严密论证，否则不得随意变动工程预算编制，确保工程预算落实到位。
4.3完善建筑工程造价管理制度
与建筑工程造价管理制度相关的各个部门，应当重视制度的制定和完善，充分发挥起管理的职能，对工程造价进行严格核算。对于不符合实际的工程造价管理制度的内容，要及时予以调整和更新，提高工程造价管理制度的有效性。同时，行政机构要积极核实工程资金的各项开支和建筑工程造价预算的管理。必要时，制定明确的工程造价预算责任人，将责任落实到位，扎实管理好建筑工程资金的使用。
4.4实现建筑工程造价预算的动态调控
任何一个建筑工程造价的预算都不是完美的，都需要根据实际施工的需要，进行适当的调整。因此，如何做到合理的调整预算，对于建筑工程来说是非常重要的。在进行动态调控时，我们必须遵循以下的原则：变被动调整为主动调控；尽量避免额外增加建筑工程造价等等。此外，如果能在保证建筑工程施工质量的基础上，加快工程的整体进度，便可以达到将建筑工程的造价控制在较低水平的目标，不但能避免超出工程预算的问题出现，还可以实现建筑工程整体经济收益的最大化。
结束语
总而言之，工程的造价预算是建筑工程中极为重要的管理的任务，建筑企业如果对于造价的预算进行合理的控制和管理，不仅可以对整个建筑工程项目的成本进行控制和管理，也能够提高整个企业的利益，有利于企业的长久的发展，也能促进整个建筑行业的发展。本文通过分析建筑工程造价的超预算的原因进行分析，从而得出超预算的几个重要的原因，同时针对这些原因得出控制的策略。希望本篇文章能够对行业人士提供帮助和参考。
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论文作者:周剑波,吕鸣光
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/20
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 造价论文; 工程论文; 工程预算论文; 《基层建设》2017年2期论文;