当今社会背景下，燃气管网建设已经是城市基础设施建设中的重要组成部分，影响着城市的长远发展。但是，因为一些不可控制因素，燃气管网运行仍存在着诸多安全隐患，对居民的人身安全及财产安全有一定的威胁。因此，相关单位有责任加强燃气管网的安全管理建设，降低燃气管网的事故发生概率，确保燃气管网的安全性，从而保障居民的生命财产安全。
1城市燃气管网发展概况
随着国家“煤改气”政策的推进以及城市扩张速度的加快，城市燃气管网建设突飞猛进，关于天然气的安全事故数量呈上升趋势，因此切实保障城市天然气管网安全运行迫在眉睫。以杭州市为例，杭州市内天然气管网分布广泛，发展历史长远，早在1963年杭州市人民政府便提出“杭州燃气规划”；市内天然气管网里程浩大，燃气用户数量庞大，天然气需求量巨大，如萧山区内天然气管道就已超5000公里，用户多达20万，年用气量超2亿立方。目前城镇天然气管网已朝着智能监控、智能预警、智能控制的智慧化发展，各燃气企业均已采用GIS系统和SCADA系统等先进方法、系统对天然气管网进行管理和监控。但是管网基础设备数量庞大，由此导致的跨部门沟通不通畅、管网发展不科学等问题凸显。通过调研分析发现，燃气企业反应第三方施工开挖对管道的破坏最为突出，充分暴露出施工单位安全意识弱，相关法规不健全，管理部门执法难等问题。经统计发现，国内燃气事故中发生在民居中占比超50%，居民安全知识教育不到位，安全意识匮乏是主因。
2城市燃气管网安全运行的影响因素分析
2.1管线和设备出现腐蚀和老化现象
城市燃气管道和运行设备在使用过程中会存着电化学腐蚀、化学腐蚀等，很多城市燃气管网都利用钢质管道进行连接，铺设于管沟内用于输送燃气，如果土壤中的水分较大，或者燃气输送管道的加工存在质量缺陷，比如，钢管表面的粗糙程度、碳含量不达标等问题都会使水分和管道形成电化学反应，该种反应会加速钢质管道的氧化进程。化学腐蚀的原因主要是由于输送的燃气中存在与管道形成化学反应的物质，在管道内壁上产生新的化学成分，如果管道外壁与土壤中的物质也同时产生化学反应，城市管网会面临着较为严重的腐蚀问题。电流腐蚀是由于附近的电力设备、铁路等出现泄电现象，而且与地面形成电流的循环，就会导致燃气管道出现腐蚀问题。如果上述多种原因共同叠加会使管道腐蚀的进程变快，使用的年限变短，形成了一定安全隐患。
2.2燃气管网管理方面出现漏洞
燃气公司没有对管道进行定期的检查和维护，会使管道存在安全隐患。比如，没有进行有效的日常检查，缺少的对腐蚀情况的监测，对于存在的安全问题没有及时进行处理。对泄漏点只进行简单的处置，或者凭借经验认为不存在安全问题。一些燃气公司对于管线和设备进行管理时采取条块的方式，只在管辖范围内实现规划，如果管道产生泄漏只能让所在区域内的人员进行检查和维护，无法对燃气管网进行及时有效的维修，维护效率低下，燃气管网的安全性得不到保障。
2.3私自不合理改造燃气管道
不容置疑，燃气的使用在 很大程度上方便了居民的日常生活。但由于城市规划不合理，导致燃气管道的铺设不合理或有不足之处，妨碍了居民的日常活动，就会使一些居民冒险私自改造燃气管道的铺设线路。一些居民图一时方便私自改造燃气装置，殊不知，却加大了燃气事故发生的可能性，后患无穷。比如，许多居民在装修房子的过程中，觉得燃气管道暴露在外面不美观，影响了房子的整体装潢风格，就放置橱柜遮挡燃气管道，或是直接将其密封在墙壁内部，使管道处于密闭空间而不能进行很好的通风，容易引起安全事故，同时在发生燃气泄露的情况下，由于管道太隐蔽，居民也不容易及时发现，更会造成不可挽回的损失。因此，居民私自改造燃气装置的行为也加大了燃气事故发生的可能性。
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3城市燃气管网事故预防
3.1建立健全安全监管的功能
①必须限制性职能，为了保障该企业所管理对象的顺利实现我们需要通过必须性制约功能，企业的管教内都必须要进行的严格的检查和牵制活动在各个因素及各个环节和各个阶段。②参与性职能。要实现企业安全操作监督和管理行为的有效性，要求各个具体的监管行为均要有企业层面的监管参与其中，并同时进行安全监管。③预防功能。安全监管作为企业生产管理的一个重要组成部分，是公司整个安全生产管理的重要环节，只有这样才能实现我们监管部门、被监督者统一协调发展这样的本质目的。
3.2加强监管的措施
①注重加强制度、基本管理和各项措施的实施，形成科学、完善、合理的运行、监督和考核机制。完善《供气应急预案》，使救援工作的责任明确、分工明确、步骤细致、实用。不定期举行紧急演习，为员工和工作人员创造一个安全的环境，提高他们快速反应和处理事故的能力。②将漏气点的判断和查找纳入安全实施计划。燃气事故频发的根本原因是“被动收集”，是无法预防的。③对抢险的管线所实行半军事化管理和严格的班组换班制度。④燃气管网定期进行安全、和可靠性评估。通过使用防腐层检测仪来扫描，涂料质量检测系统等一起来检查涂层的质量、管网腐化或退化情况，对腐化层检查发现的漏的地方必须要进行挖开，较严重的腐化或退化截面应换掉，一般由专业的公司或专业的人员负责。⑤在政府行政执法、规划、工商、劳动等部门的合作下，遵循《燃气管理条例》的要求，开展限时、集中的作业与管理。⑥要对企业员工开展固定时间、固定期次的培训教育。
3.3加强保护燃气安全运行的宣传力度和技术创新
加强对燃气管网周边居民的宣传力度，告知居民保护燃气管网的重要性，以及出现燃气泄漏事故会引起什么样的后果，提高人们对安全事故的防范意识。可以通过新闻媒体、发放安全传单和黏贴宣传图片等方式开展宣传工作，把安全宣传知识做到位，保证周边居民在出现泄漏事故时，可以撤离到安全的区域。还应该加强对燃气管道新技术的研发力度，利用新材料和新技术，为燃气管道的安全提供保障。
3.4强化学习培训，全面提高意识
员工作为参与燃气安全管理的第一线，必须面掌握相关的法律法规及各项操作规程，必须通过强化学习培训来杜绝违规操作的现象。同时，为了充分调动参训人员的积极性，提升学习效果，需要充分结合实际，采用多元化的教学培训方式，让员工主观上形成安全意识，客观上掌握安全知识。
结语
总之，随着时代的发展，燃气管网的安全管理研究获得了长足的进步，总体向好。但其安全管理中伴随的较高危险性和事故突发性也不容忽视，一定要做好打持久战、攻坚战的准备。务必时刻把安全警钟高高挂起，不能心存幻想和侥幸，要把安全管理落到实处。此外，还需加强心理建设，端正开展安全工作的心态，提高自己安全操作监管的意识和能力，积极提升企业安全检查的能力，合理而科学地妥善处置燃气与城市发展间的关系，努力推动燃气领域向着更安全、更健康的目标发展。
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论文作者:吴水耀
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/26
标签：燃气论文; 管网论文; 管道论文; 居民论文; 城市论文; 事故论文; 天然气论文; 《中国西部科技》2019年第24期论文;