走担当路 举创新旗
——襄阳市保康县开展就业创业培训服务乡村振兴纪实
文◎杨绪锐 张铖
这是来自湖北省襄阳市保康县人社部门的一组数据：在服务精准扶贫、乡村振兴上，仅仅今年全县就已开展创业培训8 期、农村“创业+ 技能”培训14 期、电子商务师培训1 期，受训学员达到1502 人，这一大批学员在精准扶贫、乡村振兴中发挥出巨大的作用。保康自开展就业创业培训以来，全县已有7216 名农民掌握到一技之长，走上了致富的道路。
调研的数据，印证的是保康人社部门大力开展“学习调研、担当落实”行动，在就业创业培训中取得的实际效果。
“学习调研、担当落实”行动开展以来，县公共就业和人才服务局的讲师们在就业创业培训中心主任张启龙的带领下，一头“扎”进歇马、寺坪、黄堡等乡镇的偏远村开展农村“创业+ 技能”培训。在各个村，他们根据产业发展情况，结合群众意愿和需求，精心设计培训课程。在寺坪镇峡囗村，开展了连续七天的农业农村实用技能培训，村民踊跃参加，使得这次培训成效显著，获得了村干部和村民的一致好评。
在培训中，县就业创业培训中心创新培方式，更新培训理念，强化培训服务，将“创业+ 技能”培训工作与“担当年”有机结合，结合县情提出了“准培训”“好培训”“稳培训”的“创业+ 技能”培训思路，以“永远在路上”的韧劲和决心，在大山深处奏响一曲“走担当路，举创新旗”的时代之歌。
试验现象和结果表明：对于铅矿石标准物质，两种前处理方法均能将其消解完全，溶液澄清透明，且认定值和测得值吻合较好。对于铅矿石实际样品而言，密闭酸溶法均能将样品消解完全，溶液澄清透明，各元素回收率在80%～115%之间；敞开酸溶法能将样品1消解完全，溶液澄清透明，各元素回收率在80%～120%之间；敞开酸溶法对样品2的消解效果不好，溶液中仍有黑渣残留(可能是石墨类、炭类溶质或一些重金属元素氧化物)，且Ge、In两种元素回收率异常偏低，这可能是由于在溶样过程中Ge挥发或者黑渣吸附In所致。因此，实验选择密闭酸溶法消解样品。
“准培训”量体裁衣传技能
乡村振兴离不开懂技术、能经营、会管理的新型职业农民，而缺乏科学的种植管理技术一直是保康县种植发展的瓶颈。
保康是国家电子商务进农村全国示范县，对电商专业人才需求迫在眉睫。今年，在张启龙的倡仪下，县就业创业培训中心与县供销社联合举办了首届“电子商务师”技能培训班，针对不同基础的电商爱好者及电商创业者量身定制培训课程，采用“理论讲解+ 实操指导+ 项目论证+ 实战创业”全程指导服务，理论与实操培训20 天120个课时。培训内容几乎涵盖电子商务发展的方方面面，使得电商思维深入乡村发展实际，加快了当地产业的转型升级。
正是在这种培训思路的指导下，县就业创业培训中心对全县各乡镇产业发展情况及生产中亟待解决的困难进行了调研摸底，把农户中文化程度较高、发展能力较强的年轻人员作为重点培训对象，举办农村劳动力“创业+ 技能”培训，从而提高了培训的针对性。
“我们村实行了‘合作社+ 基地+ 农户’模式带动精准扶贫，几天来，你们在这里举办‘创业+ 技能’培训，对村民、特别是对扶贫户产业的发展很有帮助。这种理论与实践操作相结合培训方式，老百姓看得懂、学得会、能操作，我们非常欢迎！”这是歇马镇九路寨村支“两委”对县就业创业培训中心扶贫培训成果的评价。
“有了这个电子商务培训班，咱也踏上了网络+ 的致富路！”在电子商务师专项职业技能培训班上，学员们纷纷表示受益匪浅。
“好培训”脱贫摘帽见成效
在“创业+ 技能”培训活动中，张启龙根据全县的发展实际，邀请县农业专家、大专院校教授亲临乡间，讲授农作物栽培种植、“互联网+ 智慧农业”、农产品互联网平台多元化销售等方面的先进经验和知识。在“创业+ 技能”培训活动中，保康县走在了全市前列，传统的“粗略”教学模式转向更符合实际的“精细模式”，课程开设到村民的心里，知识讲授到点子上，每一位村民学员都切实地感受到科学知识与技术的强大动力。
在整体发展中未能兼顾人口、资源、环境的协调一致，没有坚持量水而行、量水发展和以供定需等原则，工业产业全面发展，城市人口急剧增加，建设规模不断膨胀，同时水利基础设施建设滞后，输配水管网不配套，造成现有水资源得不到合理利用及严重浪费。用水量的过快增长超过了当地水资源的承载能力和环境容量，造成地下水超采、许多河流长期断流等一系列的生态环境问题。
就业扶贫培训先行。为做实“扶志扶智”平台，全力服务精准扶贫“摘帽工程”，在张启龙的带领下，县就业创业培训中心有针对性地开展贫困劳动力素质培训，教育引导群众消除“等靠要”思想，逐步向有思想、懂技术、会经营、能致富的新型农民转变，引导脱贫村把支部建在产业链上，把党员聚在产业链上，让群众富在产业链上。今年，开展创业培训8 期、农村“创业+技能”培训14 期、电子商务师培训1 期，受训学员达到1502 人。
2.4 超声评估与US-G FNAC统计学指标比较 US-G FNAC的准确度和灵敏度高于普通超声，假阴性率低于普通超声，差异均有统计学意义(P<0.05)。特异度和假阳性率两者差异无统计学意义(P>0.05)，见表3。
“今天，县公共就业和人才服务局到家门囗免费为我们提供培训，现场帮助我解决了红叶石楠栽种成活率低的难题。参加创业培训，给了我不少帮助，不仅从老师那里学到了技术和经验，还得到了政府创业扶持政策的支持，让我获得小额担保贷款15 万元，我用这笔钱种植紫薇、枇杷、红叶石楠33亩，现已出苗3 亩，预计今年纯收入在6 万元左右。现在的各项政策不仅好，而且落实很到位！”峡口村三组种植户、党员刘辉珍说。
县就业创业培训中心主任张启龙认识到，产业发展不能老是停留在资金的投入上，关键是要让农民掌握切合自身实际的方法技能。
同时，为了更好地激发学员的创业激情，凸显“准培训”的精准周到，张启龙鼓励就业创业培训中心的每一位同志建言献策，以推动教学模式的创新。“创业+ 技能”培训活动中所采取的“分段式、重实训、参与式”培训模式，做到理论与实践相结合、“请进来”与“走出去”相结合、线上与线下相结合，从而扩大了培训覆盖面。培训实效上，注重分级培训，着力培养农村年轻技能人才，发挥他们的引领作用，通过他们培训出骨干，再通过骨干人才培训广大城乡劳动者，带动更多的贫困劳动力脱贫致富；紧紧抓住市场和订单这两个根本环节，不断壮大农村致富带头人队伍，形成以订单促培训、以培训促发展的全新模式。这种全新新模式，正是县创业培训中心全体干部职工集思广益探索出的成果。
“稳培训”打通“最后一公里”
在省市县总工会和大队党委的正确领导下，县森防大队工会按照县工会的工作部署，工会主席带领全体会员，积极开展民主管理工作，取得明显的成效。
为了更好地方便群众参加培训，张启龙结合以往培训经验，提出了“送服务上门，送培训下乡”的培训服务新理念，以便让群众就近参加培训，使他们享受到更便捷灵活的服务。在他带领下，县就业创业培训中心的同志先后多次深入两峪、龙坪、歇马等偏远乡镇，把利好政策送到群众手中，把就业创业培训送到田间地头，把群众迫切需要掌握的知识讲到群众的心坎上。
张启龙倡导推出的“网络+ 服务”省时又省力。培训由过去的电话、现场报名方式改为网上报名，群众通过手机微信端即可完成报名，报名方式更加方便简洁，学员如有疑问还可以网上咨询。
让“数据网上跑”替代“百姓路上跑”，老百姓根据培训时间和内容，结合自身意愿和需求足不出村就能完成网上报名。这种方式使老百姓享受到了省时又省力的培训报名服务，打通了公共就业培训老百姓的“最后一公里”。
现在在保康，报名“来回跑”的情况己不复存在。保康发挥公共就业服务信息网络系统，利用五级就业网络（省、市、县区、乡镇、村社）全覆盖的优势，为“创业+ 技能”培训者搭建服务平台，开辟服务走廊，提供创业政策咨询、创业项目推荐、创业贷款申请等“一条龙”服务。为培训合格后符合申请创业贴息贷款的学员提供创业贴息贷款服务，帮助他们实现创业梦想；“扶智+ 服务”激活了内生动力，今年，持续做实“扶志扶智”平台，全力服务乡村振兴战略，大力实施精准培训、靶向培训，有力地提升了农户的种植管理水平。
以上措施是在借鉴和吸收通用电气公司人力资源管理成功经验的基础上，针对我国企业人力资源管理的问题而提出的。不同类型、不同性质、不同规模以及不同经营方向的企业，还需要紧密结合自身实际，建立健全一套切实可行的人力资源管理模式。
作者单位:湖北省襄阳市保康县公共就业和人才服务局