袁义军
中交一公局集团总承包经营分公司 北京 100000
摘要：在经济和社会飞速发展的今天，标准化建设已然成为工程项目建设的一种形势。本文以中交一公局投资建设的重庆九龙坡至永川高速公路为背景，对施工总承包项目标准化建设的重难点进行了分析，并从体系建设标准化、工地建设标准化、施工工艺标准化和文明施工标准化等方面对施工总承包项目在标准化建设主要工作进行了叙述，引出总承包部对标准化建设管控的几点思考，提出要建设融合企业文化与项目实际且满足标准化建设相关要求的标准化体系，发扬企业文化，打造项目建设优质秩序。
关键词：总承包；标准化；管理
引言：
近年来，许多国内外大型企业都开始意识到标准化建设对企业发展的重要性，标准化也被各行各业推广，成为一种高效的管理手段。重庆九龙坡至永川高速公路（以下简称“九永项目”）由中交一公局永江公司投资建设，采取“总部+分部”的管理模式，设立施工总承包部，管理五个作业分部，总承包部负责集中管理、整合各方资源，掌控全局进度，总体把控安全、质量、环保及信用评价等管理目标，对合同管理、大宗材料采购、大额资金支付、分包限价等重大事项，统一规划，集中管控。为了整体提高九永项目管理水平，建设标准化工地，打造优质工程，使九永项目建设中各项工作的每个环节都能按照既定的程序运行，施工全过程能得到有效管控，降低运营成本，提高经济效益，标准化建设势在必行，而总承包部在标准化建设过程中的作用至关重要。
1、总承包部在标准化建设方面的主要职能
九永总承包部对项目整体标准化建设工作进行统筹规划，拟定总体目标，根据地方及企业规范制定统一标准，要求各分部上报标准化建设方案，进行审核审批，对标准化建设过程进行监督管理，推动标准化工作持续有效推进，联合业主和监理对标准化建设成果进行考核验收。
2、施工总承包项目标准化建设中的重难点
标准化的主要目的是使驻地、场站、工艺工法等各项管理程序合理、实用、高效，视觉元素统一，且符合企业文化要求。要实现标准化建设目标，首先要统一标准，建立健全标准化建设要求，使项目标准化建设各项工作目标明确，标准统一，有章可循。并且，要加强培训宣贯，将标准化的理念和要求传递给各分部。其次，在实施过程中要加强监督，保证各分部严格按照标准化建设方案进行作业，将相关要求落到实处。最后，在标准化建设完成后，须组织考核验收，确保其符合标准化相关要求。
本项目分五个标段，分别由中交一公局下属的五家子公司承建，且五家公司都有其深厚的企业文化。在标准化建设过程中，由于对标准化建设要求的理解差异，在一些细节方面势必会存在偏差，甚至出现与各公司文化相冲突的情况，加大了总承包部对标准化建设过程管控的难度。这些问题都需要总承包部在标准化建设前期策划周详，制定切实可行的方案，综合考量，并且加强对建设过程的监督管理。
3、施工总承包项目标准化建设所涵盖的内容
施工总承包项目标准化建设的主要内容包括体系建设标准化、工地建设标准化、施工工艺标准化和文明施工标准化等。
3.1体系建设标准化
体系建设标准化横向可分为安全管理体系、质量保障体系、进度管理体系和文化建设体系等方面，纵向包括组织机构、规章制度和内业资料管理等内容。要求各分部按照总承包部的要求，针对各个体系，构建完善组织机构，明确部门和岗位职责；建立健全管理制度，用规章制度规范分部及协作队伍的行为；根据总承包部制定的内业资料管理制度及标准化表格和台账规范施工过程中内业资料的管理，并对资料的收集、整理、保管、立卷、归档等工作统一程序，使内业资料达到格式统一、管理规范的标准化效果。
3.2工地建设标准化
工地建设标准化包括驻地、拌合站、钢筋加工场、预制场及隧道洞口等的标准化建设。总承包部根据地形图、平面布置图及场站部件的三视图制作场站的标准化规划效果图，各分部按照效果图和标准化建设相关要求指导场站建设。
3.3施工工艺标准化
施工工艺标准化是通过工艺标准、工法、操作规程等对分部分项工程的施工过程等各种施工工艺进行标准化管理，规范各操作岗位的工艺标准。
3.4安全文明施工标准化
安全文明施工标准化主要是对各分部施工现场的标识标牌、安全防护、临时设施、施工用电、宣传环保等进行标准化建设，要求各分部按照总承包部制定的标准规范，统一标识标牌的外观、尺寸及材质，规范施工用电的架设和临时设施的安装。
4、总承包部在标准化建设中的举措
总承包部在标准化建设方面的工作分三个阶段，分别是制定标准、监督实施和考核验收。标准化建设贯穿项目建设全过程，涉及范围广，持续时间长，需要在建设过程中持续跟踪，不断完善，建成形象良好、环境优质的标准化安全文明工地。
4.1制定标准
为进一步加强项目标准化建设，更好地将中国交建和中交一公局的企业文化融入到九永项目的建设中，规范场站建设和施工现场，营造文明有序的施工环境，九永总承包部结合交通运输部公路局《高速公路施工标准化技术指南》、《重庆市高速公路施工标准化指南》、中交一公局文发《关于加强公司子文化与中交主体文化深度融合的通知》及中国交建《视觉识别系统规范手册》（3.0版）的相关要求，对工地建设和现场安全文明施工部分做了梳理和综合，形成了《中交一公局重庆九永高速公路工地建设及安全文明施工标准化指导意见》。“指导意见”中对项目部驻地建设、场站建设、施工现场、临建设施等提出了较为详细的标准化建设要求。
在体系建设方面，总承包部各部门已建立组织机构，健全管理体系，制定并下发了部门管理制度，对内业资料统一了模板和管理程序，并召开会议进行了宣贯，为标准化建设奠定了基础，提供了依据。
4.2监督实施
标准化建设的实施阶段以各分部为主体，由总承包部进行监督管理。首先分部根据总承包部的相关要求，制定标准化建设方案，并上报总承包部审批。总承包部将项目标准化建设目标细化分解，推行节点管控，用标准规范和标准化建设方案督促各分部完成管理体系的建立、工作规范的实施、施工工艺的落实、内业资料的规范化和资源配置的优化，从而实现对标准化建设过程的管控。
4.3考核验收
总承包部邀请业主、监理相关负责人组成标准化验收考核小组，开展九永项目标准化考核验收工作。验收工作可依据分部上报的标准化建设方案，从体系建设、工地建设、施工工艺和文明施工等方面进行分项验收，考核其是否按照标准化建设要求及方案完成标准化建设工作。总承包部编制评分标准与奖罚办法，标准化验收考核小组根据评分办法进行打分，总承包部汇总结果后按照考核办法进行奖罚。
通过标准化建设的考核验收，促使九永项目建立健全每个环节、每个流程、每道工序的责任制度、工作标准和操作规程，实现项目施工的安全管理标准化、施工现场标准化和人员操作标准化，促进九永项目标准化管理体系的有效运转，并在持续改进中逐步完善。
5、目前所取得的成果
目前，九永项目的标准化建设工作正处于实施阶段，在场站建设方面初见成效。部分场站按照标准化建设规划已建设完毕，标识标牌和安全防护按照规范进行安装，作业人员严格按照操作规程进行施工作业，内业资料按照规范存档入柜。
6、总承包部在标准化建设中需要注意的问题
在推进九永项目标准化建设的过程中，总承包部要遵循中国交建和中交一公局的文化理念与企业精神，并在此基础上吸收、融合当地及行业相关要求，借鉴其他先进标准化建设管理办法，打造具有项目特色的标准化管理体系。
总承包部在开展标准化建设工作的过程中，要充分考虑项目的生产经营和工作实际，开源节流，不可盲目追求视觉效果，杜绝浮夸、铺张浪费，本着以人为本、可持续发展的原则开展标准化工作，使标准化建设长期、有效地推行下去。
7、总结
施工总承包项目标准化建设工作不同于常规项目，在将企业文化与项目建设有机融合的同时，也要做出自身的特色与亮点，形成项目所特有的安全文化。并且，施工总承包项目标准化建设的最终目的还是为了提升项目管理水平，实现项目安全、质量、环保、经营、信用评价等各项管理目标。因此，在标准化建设中，总承包部要以人本理念和红线意识为指导，以规范施工和合法经营为原则，以打造亮点、争创示范为目标，统筹规划，统一标准，加强监管，全面进行考核验收，努力营造和谐有序的文明施工环境。
参考文献：
[1]交通运输部工程质量监督局. 重庆市高速公路施工标准化指南. [M].人民交通出版社. 2013.6
[2]交通运输部公路局. 高速公路施工标准化技术指南. [M]. 人民交通出版社. 2012.11
作者简介：袁义军 男 1980.02 河北 大学本科 工程师，研究方向：项目管理。
论文作者:袁义军
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第17期
论文发表时间:2019/6/19
标签：标准化建设论文; 总承包论文; 项目论文; 场站论文; 工地论文; 工作论文; 各分论文; 《建筑模拟》2019年第17期论文;