农业结构调整的一个个案调查，本文主要内容关键词为：个案论文,结构调整论文,农业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
八卦洲乡位于南京市北郊，地处长江中心，面积56平方公里，耕地面积4.3万亩。全乡15个行政村，7700户，31000人。
党的十一届三中全会以来，特别是进入90年代以后，八卦洲乡积极抓住发展机遇，大力调整农业产业结构，因地制宜发展野生特色蔬菜生产，并逐步建成了南京市最大的野生蔬菜生产基地，在加快实现小康现代化建设的进程中探索出了一条新路子。
（一）
总结八卦洲乡农业结构调整的过程，大致可以分为三个阶段。
一是起步阶段，实现了芦蒿由野生野长到人工栽培。
农村实行了家庭联产承包责任制后，八卦洲乡七里村、长江村一带有少数农户将野生野长的芦蒿引种到自家责任田里，试验人工栽培，并获得了成功，得到微薄的经济效益。80年代末，八封洲乡芦蒿种植面积大约在100亩，到1992年，已扩大到1400亩左右，栽培方式为露地种植。在这段时间里，农业结构调整的主要特征表现为农民的自发种植、粗放种植和低效益种植。
二是发展阶段，完成了芦蒿由露地粗放栽培到早熟、高产、高效栽培。
从1993年开始，八卦洲乡把芦蒿从露地粗放栽培转变成用大棚加地膜覆盖早熟、高产、高效栽培，主要特征是芦蒿的种植水平和种植效益进一步提高。在市区有关部门的支持下，八卦洲乡首先在长江村推广30亩地膜覆盖栽培新技术。第一年试验，农户就尝到了甜头，芦蒿上市期由露地栽培的4月份提前到3月份，单价可卖到8-10元/公斤，极少量上市特早的芦蒿单价高达60元/公斤。一亩地种植芦蒿收入可达6000多元。经过1993年的试验，许多农民的积极性被调动起来，到1994年，全乡芦蒿种植面积就发展到3400亩，少数农户采用小棚加地膜覆盖芦蒿，使上市期又提前到2月份。1995年初，芦蒿、马兰头等野生蔬菜已被广大市民所喜爱。乡党委、乡政府及时抓住这一机遇，确定了发展野生特色蔬菜，服务城市、富裕农村的发展方针，进一步加大农业结构调整的力度。在原有的基础上，在全乡提出“四个一工程”计划，即：大棚覆盖芦蒿1000亩，春节上市芦蒿100万斤，让南京市民春节期间每户吃上1公斤芦蒿，让八卦洲乡农民增加收入1000万元。当年底，全乡野生蔬菜种植6000亩，实际覆盖大棚芦蒿2000亩，覆盖小棚400亩，春节期间上市芦蒿160万斤，乡实现蔬菜产值比上年同期增加1117万元。这一年里在市区政府的支持下，还投资200多万元先后建成占地110亩的野生蔬菜园艺场，农副产品批发交易市场，200平方米的野菜储藏冷库，20多座小泵泉抗旱机站，不仅改善了农业基础生产条件，而且还为促进农业结构调整再上新台阶增添了新的动力。
三是提高阶段，建设万亩野生蔬菜基地，实施农业产业化经营。
1996年以后，八卦洲乡农业结构调整的步伐更快，规模更大，并已形成了基地，打出了品牌，占有了市场。从规模上看，1996年全乡的芦蒿种植面积是9000亩，到1999年增加到30000亩，占全乡耕地的2/3以上。从品牌上看，八卦洲乡芦蒿已在国家工商总局注册，并成为全国农副产品中的一个新品牌，得到广大消费者的喜爱。从市场销售上看，八卦洲芦蒿不仅占有南京市场以及南京周边地区，而且，还远销到上海、杭州、武汉、江西、苏州、无锡、常州、镇江、南方的广州、北方的沈阳等城市。1999年底全乡芦蒿外销量已达1800万公斤，占全乡芦蒿总产量的60%以上。从这一个阶段看，八卦洲乡农业结构调整主要取得了三个方面的突破。
第一是积极研究和推广实用栽培新技术，在科技兴农上有新的突破。研究和推广实用栽培新技术，是促进野生蔬菜发展，促进农业结构调整的重要动力。因此，八卦洲乡从一开始就牢牢抓住了这一点，大力研究和推广实用栽培新技术。在市区蔬菜局和科委的大力支持下，八卦洲乡成立了野菜协会，培育了一批种植大户，聘请市区有关专家举办讲座，并深入田头、农户进行指导。乡村农业技术人员还和广大种植户一道共同摸索出了一套发展野生蔬菜的经验，写出了《芦蒿栽培技术要点》等有重要实用价值的论文，其中包括：(1)从原有的九个品种中筛选出最好的主栽品种——大叶青秆蒿；(2)从单一露地栽培发展到地膜加小棚、地膜加大棚等几种栽培模式；(3)对不同覆盖时期进行研究，使上市期提前延后达6个月时间，并引导农户分期种植，分期上市，提高效益；(4)开展了不同移栽期对产量和质量影响的研究，探索出最佳移栽期；(5)应用生物技术，减少蒿秆木质化程度，增加可食部分，提高产量。八卦洲乡在实用栽培技术上的研究和推广工作得到了中国科协领导的充分肯定和赞扬。
第二是做好农用生产资料的供应工作，在产前、产中、产后的服务上有新的突破。由于种植规模的扩大，农户对毛竹、地膜、肥料等农用物资的需求量猛增，而且，要到安徽等外地采购。为此，乡政府一方面调动农用生产资料供应部门的积极性，另一方面，也积极发挥个体工商户的作用，多渠道、多层次、多形式地搞好农用生产资料供应工作，仅1997年全乡就组织供应地膜300多吨，肥料1000多吨，大棚竹子300多万根。
第三是大力开拓销售市场，在产销结合、以销促调上有新的突破。从1995年开始，八卦洲乡就派人到苏锡常等地区进行市场调研。1996年至1999年重点在上海大市场进行了更大力度的营销和宣传活动。先后三次从南京带着厨师到上海大宾馆进行现场烹饪、品尝，并制作成节目在电视台播放。同时，以小批量投放上海市场和超市。1999年上半年，在上海真如市场又举办了南京芦蒿进入上海市场销售新闻发布会，邀请了10多家新闻单位参加。1999年下半年，上海东方电视台又专程赶到八卦洲拍摄芦蒿专题纪录片。此外，2000年上半年，还邀请了中央电视台2套节目、人民日报社、以及求是杂志社等新闻媒体给予宣传报道，进一步扩大了宣传面。在扩大对外宣传的同时，八卦洲乡自己还加大了营销队伍建设，组建了18支销售队伍，出台了《八卦洲乡芦蒿销售奖励政策》。1999年底至2000年初，通过内、外销售队伍结合，八卦洲芦蒿已畅销上海、浙江、武汉，江西、苏锡常等地区，销售市场出现从未有过的“火爆”场面。小包装净菜销售也呈上升趋势。据统计1999年全乡芦蒿总产值达8700万元，人均芦蒿收入达3200元。
八卦洲芦蒿发展经历了近20年时间，发展最快的是近几年，并以芦蒿为龙头，形成了菊花叶、荠菜、马兰头、苜蓿、紫背天、香椿、枸杞8种野菜共同发展的优势。1999年南京市委、市政府授予八卦洲乡“农业现代化示范基地”和“菜蓝子工程重点基地”称号。八卦洲乡连续三年荣获南京市“致富杯”银杯、金杯奖。
八卦洲乡农业结构调整也同时给八卦洲乡农民带来了丰厚的回报。以全乡种植业产值统计，1991年是1287万元，1999年达9300万元，八年来增加8013万元，增幅达622%。1999年全乡在洲银行储蓄达1.2亿元，人均储蓄达4000元。再以户均收入统计，市种植大户外沙村四组村民宇振民，从1996年开始种芦蒿，累计种植芦蒿26.4亩，收入18.23万元。该村四组村民家家种芦蒿，以1997年种植大棚芦蒿80亩计算，总收入56万元，户均收入2.2万元。此外，再从销售人员收入看，1999年八卦洲乡有18支销售队伍，约250人，外销芦蒿达1100万公斤，销售额达4050万元，销售纯收入达426万元，平均人均纯收入达1.7万元。富裕起来的农民纷纷盖起了“芦蒿楼”，农民的生活水平和生活质量显著提高。
（二）
八卦洲乡农业结构调整还面临着许多困难和挑战。首先是野生蔬菜基地虽然形成，但基地的档次和标准比较低，离现代化农业示范基地的要求还有很大差距；其次是农业产业化经营水平比较低，深度加工、储藏保鲜、龙头企业还没有形成，不能以产业化品牌参与市场竞争；第三，市场销售工作还需要进一步加大力度，加强销售队伍建设，加快国内市场以及国际市场的开发。因此，八卦洲乡今后将着重抓好以下几个方面的工作：
1、进一步抓好野生蔬菜基地建设。
按照发展都市农业、高效农业和现代化农业的要求，进一步做好农业的发展规划，抓住南京长江二桥即将通车的机遇，积极招商引资，加大开发力度，逐年逐片建成各具特色的野生蔬菜生产基地，使基地建设真正成为农业结构调整的主力军。
2、进一步推进农业产业化经营。
始终以推进农业产业化经营为目标，充分利用已经形成的基地优势和野菜资源，大力开发产业化项目，着重做好芦蒿的深度加工，以及芦蒿附加值产品的开发工作，逐步建立起以芦蒿产品为主的龙头企业，并作强作大，以此来拉动野生蔬菜的发展，拉动农村经济和农业现代化的进程。
3、进一步抓好蔬菜销售工作。
大力开拓外地销售市场，通过销售促进生产。紧紧抓住市场销售这一关键环节，把销售大市场和农民千家万户的小生产联系起来，通过扩大销售来增加农民的收入，促进农业结构的调整。对于近销市场，将重点开发南京市内以及南京地区周边10多个城市的销售市场，鼓励农民经纪人以及小商贩参加销售，并为他们做好各项服务工作。在远销市场上，将重点搞好深度加工以及销售市场的开拓工作，逐步把野生蔬菜推向全国，推向国际大市场。
4、进一步发挥科技生产力的促进作用。
依靠科学新技术、新品种加快开发、加快发展，对野生蔬菜将进一步探索种植新技术，提高种植新水平，对花卉、林果以及其它经济作物将进一步搞好综合开发，提高综合效益。
5、进一步加强对农业结构调整的组织领导。农业结构调整始终是促进农村经济发展、加快实现农业现代化的一项关键性措施，也是农村工作的中心任务。因此，将进一步加大组织领导力度，强化落实各项政策措施，以市场为导向切实搞好结构调整，努力把八卦洲乡农业和农村工作再提高到一个新的水平。