关于经济发达地区新农村精神文明建设的思考，本文主要内容关键词为：新农村论文,精神文明建设论文,经济发达地区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
多年来绍兴市坚持科学发展、统筹发展、协调发展，在着力推进城市精神文明建设的同时，不断加强和改进农村精神文明建设，取得了明显成效，并在实践中创造了不少新经验、好做法，农村精神文明建设呈现出积极、健康、向上的发展态势。但面对着新农村建设的新实际新任务，面对着新一轮经济社会的加快发展，农村精神文明建设面临着新的机遇和挑战。为扎实推进新农村精神文明建设，我们选择经济发达、较发达、欠发达三类共10个乡镇20个行政村进行了蹲点调研，通过座谈、问卷、走访等方式和方法，使我们进一步认识到，推进新农村建设必须充分认清新农村精神文明建设凸显的新功能、出现的新情况，拓展新思路，落实新举措。
一、认清新农村精神文明建设凸显的新功能
1、新农村精神文明建设必将成为发展农村生产力、提升农村经济实力的重要支撑。新农村建设必须大力发展农业和农村经济。切实发挥好精神文化的导引、支撑、激励功能，形成与新农村建设相适应、与经济社会发展相同步的新观念、新文化、新风尚，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的舆论氛围、环境条件和精神力量。
2、新农村精神文明建设必将成为发展农村民主政治、构建农村和谐社会的重要保证。新形势下，如何更好地处理改革发展稳定的关系，有效化解各种转型期的矛盾，构建和谐农村，成为一个重大、紧迫和现实课题。
二、把握新农村精神文明建设出现的新情况
随着绍兴市推进“率先发展、富民强市”的“13458”战略的深入实施，随着新农村建设的全面推进，农村精神文明建设也进入新的发展阶段，其外部环境、体制条件、社会基础发生深刻变化，出现一些新情况、新问题：
1、“面”与“点”的矛盾。在面上，全市农村精神文明建设整体提高、深入发展，但从点上看，由于不同地区经济社会发展的差异、思想观念的差别及工作力度的差距，农村精神文明建设突出存在着发展不平衡的问题。一是物质条件不均衡。农村精神文明建设需要有一定的物质基础和经济条件。但是我们调查的数据表明，农村经济发展状况极不平衡，群众收入差距拉大，这从整体上制约了我市农村精神文明建设发展水平和发展进程。二是创建工作不同步。多年来我市扎实推进群众性创建活动，已建成市级以上文明村镇138个，省级文明村17个，全国创建文明村镇工作先进村镇9个。但各地农村社会事业和基础建设并不平衡，呈现出良莠不齐的状况。基层创建覆盖率，文明镇、文明村比例存在较大差异。三是村干部力量不对等。在调查中，我们发现一个新的情况：在经济发达的村，村干部以年轻人为主，他们多是经济能人，拥有一定实业，年富力强、见多识广，但平时主要精力在创业发展上，虽然对发展村级经济、带领群众致富很有作为，但农村公共事业建设却显得重视不够、投入不足，没有统筹安排，认真去抓；而在一些较贫困地区，农村干部多是年老者，由于思想观念、文化素质、能力水平等方面的局限，不能主动适应农村工作的新形势、新变化、新特点，无法有效组织村民开拓进取、加快发展，往往是承担“看看门、守守家”的职能。
2、“破”与“立”的矛盾。当前农村的环境面貌有了较大改善，村风民风也不断得到净化。调查中，有99.2%的村民对环卫状况感到满意，60.4%的村民认为农村社会风气大有好转。但受传统观念的束缚、社会变革的影响，农村乡风民俗建设还存在不少薄弱环节。重男轻女、测字卜卦等现象在农村仍较为普遍，农民闲暇时间除了看电视外，喜好打牌者比例较大，调查表明，分别有30.5%、31.2%的村民认为社会风气较突出的问题是封建迷信和赌博活动。农村中不讲诚信、不孝敬老人、邻里不和睦等现象也不同程度存在，个人的一些生活陋习较为普遍。三是文化素质偏低。农民科技文化素质虽然有所提高，但与农村现代化建设的要求还远远不适应。据调查，全市小学以下文化程度的农民占40%，农村大专及以上学历的人不到4%，农民文化水平普遍较低。
3、“供”与“求”的矛盾。由于多方面的原因，农民群众的精神文化需求不能得到及时、有效、充分满足，农村公共资源和服务的供需矛盾日益突出。一是经济支撑薄弱。据我们调查，农村精神文明建设有专项资金，确保每年有增长的村不到三分之一。在各级财政文化建设与经济建设的资金安排上，文化处于弱势地位。文化部规定乡镇财政每年用于文化事业的支出不得少于总支出的1%，但全市大部分乡镇实际支出不能达到要求，人均不足0.5元。二是文化资源匮乏。大部分乡镇对电信、公路等基础设施投入很多，发展很快，但电影院、文化站、少年宫等文化设施建设明显滞后，文化产品、活动内容不能充分满足农民需求。在闲暇时间，绝大多数农民以看电视、听广播为主，参加教育培训、体育健身和玩电脑上网的人极少，文化生活枯燥单调。
三、落实新农村精神文明建设提出的新任务
结合我市新农村建设实际，当前和今后一个时期，推进新农村精神文明建设要重点落实“五个抓”的工作任务：
1、农民素质抓提升。没有农民的现代化，就没有农业和农村的现代化。提升农民素质，既是新农村精神文明建设的根本任务，也是新农村建设的关键所在。提升农民素质，一是抓好形势政策教育。结合当前农村实际，要着重开展“二大主题教育”：以“学政策，知政策，用政策”为主题，开展党的基本理论、基本路线和农村形势政策教育；以“看变化，比差距，谋发展”为主题，开展“十一五”发展前景教育。二是抓深农民思想道德教育。针对当前农村一部分农民群众价值取向错位、道德失范、诚信缺失、是非观念模糊等问题，要扎实开展“五项主题教育”：以“致富思源，富而思进”为主题的爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育；以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观和道德观教育；以“学法、知法、懂法、守法”为主题的民主法制教育；以弘扬“胆剑精神，开拓创新”为主题的时代精神教育；以“告别陋习，树立新风”为主题的移风易俗和行为养成教育。三是抓实农民培训教育。要切实加强思想引导，着力引导农民群众学习科学、学习文化、学习知识的新理念，真正把学习当作农村发展、农民致富的基本需要，成为自觉追求；要不断完善县（市）、镇（乡）、村三级农村教育网络，面向广大农民群众开展各类科学常识、职业技术教育和农村实用技术培训。
2、农村文化抓繁荣。繁荣农村文化，要组织实施好农村文化繁荣工程。重点是：一要抓农村文化产品的生产。根据当前农村和农民实际，特别要重视三类服务农村群众的大众文化产品的生产。第一类是娱乐性文化产品，主要是满足农民娱乐、健身、休闲的需求；第二类是知识和信息性文化产品，主要是为农民生活、生产、生意提供帮助和服务的产品；第三类是教育性的文化产品，主要是对农民开展道德、法制、民主、理想信念等方面教育的文化产品。二要抓农村群众文化活动开展。要充分挖掘、利用我市农村各种文化资源和条件，组织开展一系列健康有益、丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，吸引群众广泛参与。
3、农村环境抓优化。美化农村环境是新农村精神文明建设的重要任务，是改善农村人居环境和提高农民生活质量的根本要求。实现村容村貌的整洁美化，一是抓村庄环境整治。要因地制宜，从农民群众的愿望和可承受的能力出发，抓住与农民群众生活密切相关的环境卫生保洁、垃圾收集处理、污水统一排放、生活饮水净化、新房建设序化、厕所改造等重点，有序开展农村人居环境的综合整治，实现村庄环境的绿化、美化、序化，切实提升农民的生活质量。二是抓基础设施建设。根据新农村建设和农民群众的生活生产实际，大力加强农村道路、通讯、电力、光纤电视线路、修建排水设施、村民文体休闲广场、卫生等基础设施建设的同时，重点要按照“扩面提质”的要求，抓好镇、村两级宣传文化阵地建设。
4、基层创建抓深入。深化农村精神文明创建活动，一要抓牢重点促深入。广泛开展以“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”为主要内容的“三讲一树”活动，扎实推进文明家庭、文明村、文明镇“三大”群众性创建活动，形成一批省、市、县级文明镇村，与农村现代化建设目标相适应，全市要有45%左右的镇、村成为省、市、县级文明村镇。二要抓住城乡共建促深入。加大城市人才、智力、信息、资金等对农村的支持，加大城市科技、教育、文化、卫生等方面对农民的服务，在更大范围、更高层次、更广领域动员城市支援农村。有计划地组织城市机关、学校、企事业单位特别是文明单位支援农村精神文明建设，广泛开展工农共建、军民共建、警民共建和结对帮扶，开展文化、科技、卫生“三下乡”和“双千结对、共建文明”活动，引导农民养成良好的生活方式，促进农村健康文明新风尚的形成。三要抓好机制保障促深入。要建立健全农村精神文明建设工作的运行机制，各级党委、政府每年都要下达必须完成的年度精神文明建设目标任务，以确保农村精神文明建设有目标任务、无断层死角；要建立健全农村精神文明建设的利益牵引机制，包括投入产出机制、考核奖励机制等。
5、公共事业抓统筹。统筹农村公共事业发展，是城乡统筹发展的必然要求，是农村经济、政治、文化、社会四位一体发展的题中之意。统筹农村公共事业发展，重点是：一是加快发展农村教育。要整合农村教育资源，推进集中办学，不断改善农村办学条件。二是积极发展农村卫生事业。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生设施建设，坚持乡镇卫生院的公益性质，加大财政投入，加强医生队伍和医疗设施建设。三是充分发挥城市公共服务带动功能。要加快城市公共服务资源向农村延伸，特别是向具有一定规模的中心镇、村延伸，加快构建以市、县为龙头，以镇、乡为重点，以村为基础的全市农村公共服务网络，逐步缩小城乡“数字鸿沟”。