摘要：市政公用工程建设是城市基础设施建设的重要组成部分，对于推进城市的可持续发展具有重要作用。随着市场机制在市政公用工程建设项目中的逐渐应用，强烈的竞争要求施工企业采取有效措施做好工程造价控制工作，提高自身能力，为企业生存发展赢得一席之地。。本文总结了市政公用工程造价控制原则以及存在的问题和原因，分析了信息技术在造价控制中的应用，并针对施工期间如何进行造价控制进行了介绍。
关键词：市政公用工程；投资成本；造价控制
一、市政公用工程造价控制原则
1、坚持全面控制。在施工期间全员、全过程的控制工程成本，保证成本控制贯穿于工期管理、人力物力消耗管理和工程施工质量控制的整个过程。
2、坚持动态控制。科学合理的成本控制应该实施在工程施工前和施工中过程中，在施工前应预先制定好成本计划和各项费用开支的标准，在施工期间要尽量按照预订成本计划来执行工作，把工程成本的降低落实到位，同时收集反馈回来的成本信息并据此积极调整、改进成本计划，保证成本控制的动态性。
3、明确责任、权利和利益。保证市政公用建筑工程各单位、各部门明确成本责任，严格按照成本控制要求和目标来进行工作，从整体利益出发，分工开展工作全方位控制工程成本。
4、坚持使用效益最大化。市政公用工程的每一个项目建设，在设计阶段就应该努力保证每一个工程建设都能物尽其用，在降低成本的基础之上尽可能的提高建筑工程的使用效率，进而做到造价最优，社会经济效益最好。
5、坚持节约。通过以支定收的方式来确定成本预算编制，同时还要通过以收定支的方式来控制施工期间的费用支出及资源消耗。
二、市政公用工程造价存在的问题和原因
1、全面成本管理的观念尚未形成。目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得?薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。
2、设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。据统计分析，设计阶段影响工?程造价可能性为40%～70%，施工阶段影响工程造价的可能性为5%～25%。
3、施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必?要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一?改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
4、现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程?监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算?依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。
三、市政公用工程中造价控制的应用
1、全过程实施工程投资成本控制。
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在对市政公用工程进行成本控制时，需要各个部门间互相配合好，保证施工个个阶段财务部门能做好核算、审计等工作，管理部门能履行好监督管理方面的职能。
首先，做好施工前期的成本控制工作。在施工进行之前，该工程管理人员先对成本控制计划、目标有了一个整体把握，并将其细化分解。在此基础之上再进行成本控制责任的编制工作，编制的责任书要由管理人员进行确认、签字，并以此为依据来进行控制成本工作效果的评价。
其次，做好施工期间的成本控制工作。该工程施工期间，将成本控制的具体计划、目标下放到工程的各环节、各部门，根据工程进度，做好每一个施工阶段的成本控制计划工作。同时在施工过程中对工程支付的费用、消耗的成本等进行准确详细的记录，同时及时将这些成本信息传递给上层机构，保证管理人员可以很好的把握、监督工地的资源消耗、成本花费等情况，便于将它们同施工标准和成本控制责任书进行分析比较，以及时发现资源浪费、资金使用不合理等问题。
最后，做好工程竣工时的成本控制工作。该工程即将完工时，就一经开始着手安排竣工工作。工程竣工后，又及时按照相关流程来办理项目的竣工结算工作，保证工程可以顺利交付。在进行结算之前，准备好书面材料，确保结算资料齐全，并在工程验收时结合合同内容来进行检查确认，特别注意仔细核对工程造价，做好造价最后阶段的控制工作，把好最后一关。
2、造价控制工作信息化
科技带动了社会数字化和信息化的发展，在应用到市政公用工程建设的管理工作中后也有利于管理的方便、快捷和高效。特别是在管理造价控制的工作当中，该工程在施工准备阶段利用计算机和现代通信技术构建了一个工程内部的智能的管理网络进行信息收集和数据分析，这不仅有利于工作效率的提高，同时也可以保证成本控制信息的及时反馈。通过信息技术传递工程费用的支出不仅快捷，而且降低了人为因素的不确定影响，保证了资料的完整性，有助于更好的发现问题，解决问题，促进造价控制工作更好的开展。此外，造价控制管理人员还可以利用计算机网络实时的掌握工程所需材料、设备的市场价格信息，为合理采购工程设备、材料提供依据，有利于工程成本的降低。
3、做好施工期间各项费用支出的监督工作
该工程在施工期间对费用支出的监督主要从以下几方面进行：
首先，做好原材料成本控制工作。据统计，建筑原材料的支出占工程施工总成本的60%以上，因此降低原材料的支出是进行造价控制的关键。在进行材料选购时，相关人员应了解市场价格，在保证原材料质量合格的情况之下尽量把材料成本控制在预算之内。另外，原材料的使用要保证合理，采用限额领料等方式来防止原材料过度浪费的现象发生。妥善保管暂时不投入使用的建筑材料，避免材料坏损，再次购进，导致二次运输增加成本。
其次，做好人工成本控制工作。施工期间需根据工程实际和施工单位具体情况来进行人工费用的管控工作，根据工程量来进行施工人员数量的合理配置，尽量保证人尽其用，如可采用包干的方式来进行工程施工，避免无效作业情况的发生，从而降低工程的人工成本费用。
最后，做好机械设备成本控制工作。市政公用工程建设机械化水平的提高有利于施工进度的保证，因此该工程的施工单位注重对新机械设备的引进工作。但是应该管控好工程费用在这方面的支出以保证工程成本投资合理，一方面要充分利用工程现有的机械设备，做好它们的日常检修工作，保证使用效率最大化。另一方面在引进机械设备的时候应明确机械设备购买或租赁的费用，并结合市场价格和机械定额标准来慎重考虑，对于进场的机械设备要及时做好试验和调试工作，避免因机械设备的购买租赁问题出现经济纠纷，造成不必要的损失。
四、小结
造价控制工作贯穿于市政公用工程施工建设的始终，并涉及管理工作的每一层面。在进行造价控制的过程中应当遵循一系列原则，保证建筑成本的降低，进而促进工程造价控制的合理。这不仅有利于建筑公司的经济效益，同时也有利于市政公用工程社会效益的最终实现。
参考文献
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[2]熊彬.成本控制在市政公用工程中的实践分析[J].江西建材.2014（22）
[3]魏远文.试论成本控制在市政公用工程中的实施要点[J].江西建材.2014（22）
论文作者:任林吉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/6/14
标签：成本控制论文; 造价论文; 工作论文; 工程论文; 成本论文; 市政公用工程论文; 阶段论文; 《建筑学研究前沿》2019年2期论文;