加入WTO给农村成人教育带来的新视角，本文主要内容关键词为：成人教育论文,农村论文,新视角论文,WTO论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着新世纪钟声的敲响，举世瞩目的中国加入WTO谈判正在加快，它意味着我国农业经济将发生巨大变化，并将对我国农民的思想观念、思维方式产生重大影响。这些影响概括起来反映在两大方面，一是WTO农业框架的影响，二是WTO缔约国的法制观念及其由此而产生的义务观、道德观的影响。这一新形势的来临，对我国农村成人教育的内容体系提出了十分紧迫的新任务和新课题。
一、在我国农业经济全面融入世界经济竞争之际，开展WTO农业框架教育是当务之急。
WTO的农业框架主要是以农业协议的形式得以实现的。农业协议的实现，以全球农产品贸易自由化为目标，它的生效将引起世界农副产品价格、农业市场开放、世界农业进出口贸易格局以及农产品国际贸易规则等方面发生显著变化，进而对世界农产品市场以及全球农业发展产生巨大影响。
在我国以往的农村成人教育内容体系中，强调的是文化基础教育和科普、科技教育两个方面，没有必要涉及什么农业框架问题。但在加入WTO的情况下，农业框架问题就将通过农产品交易传递到我国，从而对农民利益以及农业发展带来很大挑战。
农村是一个广阔天地，中国的社会主义现代化建设，包括农村的现代化建设。“科教兴国”战略，包括着“科教兴农”。但是在我国加快加入WTO步伐的历史性时刻，仅仅对广大农村干部群众实行基础文化教育和科普、科技教育已远远不够，我们应站在历史事件前面，抓住契机，以我国农业经济实现高效益为目标，认真开展WTO农业框架教育。
二、为确保我国农民享受世贸组织规则中的权利和履行应尽的义务，加快开展对WTO缔约国的法规教育是关键所在。
随着同世贸组织成员国进行双边农业贸易的发展，随着外国资本的输入，农村经济组织以至农民与外国人的交往接触将日趋频繁，因此对农村开展的法制教育必须水涨船高。体现在农村成人教育内容上，对加入WTO应实施的法规教育主要包括下面层次：
认真做好“三五”普法的施教工作。我们不能把农村的法规教育仅仅侧重于一般民事、刑事和行政法律宣传上。应该采取相应措施，增强“三五”普法教育力度，将预算法规、税收法规、国有资产管理法规、财务会计法规的教育落到实处。在可能的情况下，使广大农村干部群众转变思想观念，健全财政职能，养成依法理财习惯。
重点培训农村经营决策层人士。各级主管法制宣传教育的部门，应树立高度的政策责任感和使命感。收集、编写或购买有关教育宣传册或教育提纲，及时对主管村工作的行政领导，农村经济组织的负责人，农村经贸战线上的工作人员，甚至是私营企业的法人代表进行有关世贸组织的法规教育和相关知识教育。使人们了解WTO的一般规则、惯例及我国政府同世贸组织成员国签署的双边条约、协议等。使广大农村干部群众既掌握国内有关经贸法律法规，又熟悉国际通用以及西欧一些国家的有关经贸方面的法律法规，做到知彼知己，立于不败之地。
培养一批有实际操作能力的农村基层工作人员。在农村各经济组织中，应针对加入WTO，有计划地培养（或吸纳）一批工作人员。这些人员除应具有良好的政治思想、心理素质之外，还应当根据不同的岗位，能熟练运用《合同法》、《商业银行法》、《票据法》、《公司法》、《对外贸易法》、《食品卫生法》、《企业法》、《产品质量法》等，从而使农村经营决策者们的经营意图，在符合法的规范操作中得以实现。
三、在我国与国际社会接轨的前夕，引导农村广大干部群众对WTO国家道德教育的领悟十分必要。
道德只是最终表现在社会系统以及个人素质之中。在我国，“君子喻于义，小人喻于利”仍在农民观念中有较大市场。但在现代西方的道德观念中，人们首先要求个人在智力、体力、心理上有所发展，而很少理解他们在道德上的完美无缺，在经济生活中表现为人的职业素质与道德素质的分离。对我国广大农村干部群众来说，要能够接纳WTO缔约国的道德观念与中国文化中所要求的道德传统的分离。
道德的尊严不能替代市场对资源进行民主、公正和有效的配置。道德使人能意识到自己的尊严。人们根据道德标准来评价善恶。但在社会系统中，道德又是多层次、多侧面的。道德标准的确定要看某一社会系统（如政治、经济等）的功能如何，据此才能阐明道德的社会效果。道德是相对稳定的，市场却充斥冒险、投机、瞬息万变。它通过“看不见的手”对社会中原本匮乏的资源进行民主、公正和有效的配置。通过农村成人教育要使广大农民懂得，假如我们承认财富的增长是符合道德目的的，假如我们认识这一增长应是共享的，我们就不能排除市场的行为和选择。
作为行为和市场操作、运行离不了规范。当市场与道德结合在一起时，形成经济伦理学。这里至少包括两个层面：以个人竞争的层面和对所有人都适用的共有规则层面。对农村劳动群众来说，在市场的条件下，要勇于并善于个人竞争，以扩大生存空间，寻求发展道路，形成独立主体。同时，也不能无视市场共同规划（集中体现在法）的要求，以一种有组织的、有程序的、深思熟虑的状态迎接加入WTO的时刻到来。
四、与加入WTO教育内容扩展相适应，农村成人教育应解决的相关问题。
如前所述，我国加入WTO，将引起农村成人教育内容的扩展，以及教育体系的变化。由于对这些内容施教的成效如何，会直接影响到我国农业经济的发展，进而影响到中国经济的腾飞，因而对农村成人教育提出了很高的要求。但就目前来看，我国农村成人教育还存在着下列问题，应引起人们的关注。
加入WTO给农村成人教育带来的高要求，与农村成人教育落后状况的差距。目前，我国成人教育还没有摆脱“人治”的模式。近年来，虽颁布了不少法律法规，《义务教育法》与《职业教育法》也已相应出台，但是农村成人教育却没有相应的法律规范。对此，我国可参照国际社会的一些作法，颁布类似于《农业法案》或《农业教育法令》的法规性文件。剔除目前我国农村成人教育中“人治”的成分，促进农村成人教育的规范化，科学化。
加入WTO给农村成人教育增加的新内容，与农村成人教育形式和方法的差距。在我国，虽然大家普遍认识到农村成人教育应强调实践，但是在教学组织中仍难以完全摆脱“你讲我听”的教学形式和方法。目前加入WTO在即，农业框架教育，法制观、义务观、道德观的教育，较之基础文化教育和科普、科技教育要深刻得多，这就使农村广大干部群众接受教育显得更为困难，因而就必须讲求教育形式和方法，做到组织课堂教学与通信媒体教育的结合；短期培训和长期宣传结合；抽调集中学习与支教下乡结合；重点培训与一般教育结合，使加入WTO将带来的问题更多地被广大农村干部群众认知，增强其心理承受能力。
加入WTO给农村成人教育引发的新观念，与农民接受教育的思维定势的差距。改革开放以后，我国在农村进行了扫盲教育，科普、科技教育。广大农民从中得到了巨大实惠。农民学习热情高涨，“学以致富”已成为广大农村干部群众的思维定势。而在目前，这种思维定势将随着加入WTO的实现被打破，广大农村干部群众必须认清国际统一市场带来的经济伦理的迫切要求：风险、守时、信誉、维护权利、承担义务等，并视其为无形财富。使我国传统美德与西方现代优秀道德融合起来，确保我国加入WTO后，走上一条经济秩序、社会秩序健康发展的道路。
总之，加入WTO给农村成人教育带来了一个崭新的视野，我们必须赶快行动起来，迎接历史的挑战。