摘要：市政道路工程施工组织与管理工作主要是结合工程项目的施工特点、施工要求、施工环境条件以及施工单位的技术水平等进行综合分析，进而对施工方式、材料、设备等进行科学、合理地安排，最终保证施工质量和进度。但就我国目前的情况来看，我国市政道路施工组织与管理工作还存在一些问题，因此，相关单位需要对其进行深入研究，并探索有效的处理措施。
关键词：市政道路工程；施工组织；管理；问题；对策
引言
施工组织管理工作是保证工程项目顺利进行，并保证管理工作科学、有效的重要方式。市政道路工程具有施工目标明确、施工场所固定、施工要求高等多种特点，因此，大大增加了施工组织与管理工作的难度，使其具有系统化、复杂化的特点。所以，对市政道路工程施工组织管理工作进行深入研究对于推动我国城市化建设进程起到了十分重要的作用。
1市政道路工程施工组织与管理的编制方式以及主要内容
1.1市政道路工程施工组织与管理的编制方式
施工组织设计编制方式主要是按照如下程序实施：编制施工组织设计所需资料的收集；制定比较具体的市政道路工程施工方案；按照方案的具体情况计算出实际工程量；按照所制定的方案内容进行资源需求计划的编制；进行施工总进度计划的编制和施工总平面图的设计；进行主要技术经济指标的计算。
1.2市政道路工程施工组织与管理的主要内容
第一，工程整体基本概况。市政道路施工组织与管理的主要内容一般包括市政道路工程设计、施工环境条件综合分析、施工技术选择、施工材料和设备管理以及建设规模和投资管理等。
第二，市政道路工程的施工方案内容。施工方案就是要根据任务目标制定出全面的施工节点任务以及合理的施工顺序等，在施工方案制定过程中也要考虑到施工工具、施工方法以及施工材料等内容。
第三，确定市政道路施工组织平面图。施工组织平面图是市政道路工程施工的主要依据，平面图主要包括总体布局、交通组织、工区布置等，同时，为了保证施工现场安全、有序、协调施工，有的市政道路工程还会在平面图上标注施工进度计划和时间、空间等方面的要求。
第四，施工进度计划。施工进度计划是实现工程目标的准备，在结合总的工期目标的情况下，合理进行资源的配置和优化，从而体现施工方案在时间上的合理安排。
2市政道路工程施工组织与管理中存在的问题
2.1施工组织设计编制人员缺少必要的经验以及编制手段
施工组织设计人员是影响施工组织与管理工作的重要因素，如果组织设计人员的专业水平较低且缺乏一定的工作经验，就会导致市政道路施工组织与管理受到不良影响。目前，一些施工单位的人员缺少决策技术、预测技术、控制论、线性规划和技术经济学方面的基本理论知识，进而大大影响了施工组织与管理工作的质量，也对施工组织与管理工作的整体思路造成影响。同时，施工组织设计编制人员缺少必要的经验以及编制手段，造成编制的施工组织设计内容无法进行统筹兼顾。
2.2在施工组织设计中过于关注技术内容
第一，施工部署措施不够完善。随着我国市场经济体制改革的进行以及相关制度的逐渐完善，市政道路工程项目的建设已经都采用招投标的方式进行，施工企业也都是通过竞标的方式来获取项目。按照相关规定，正式施工之前施工企业法人需要与项目经理签订项目管理目标责任书，其中要明确项目经理的职责以及各方面所要达到的目标，包括施工质量、施工安全性、施工进度、施工成本、施工的环保性以及文明施工等。
第二，风险管理措施不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆市政道路工程施工会受到许多风险的影响，这些风险来自于技术与非技术两方面。有的施工组织管理人员由于事先没有对相关风险内容进行全面分析和研究，进而导致分析应对措施不足，最终给市政道路工程施工质量造成严重影响。过程涉及到很多内容，也包括很多的风险，技术上和非技术上的风险同步存在。如果工程项目施工之前没有对风险内容进行仔细地分析研究，没有做出相应的风险应对策略，可能会造成非常严重的后果。
2.3施工组织设计内容不够全面
根据市政道路工程建设阶段的不同，可以将施工组织设计分成如下几个阶段，分别为：设计阶段、投标前的施工准备阶段、中标后的具体实施阶段等。其中设计阶段的重点内容就是施工方案以及施工组织计划内容，这些为了编制概预算以及投资估算控制提供了有效的依据。但是目前市政道路施工组织设计过程中的重要问题之一就是施工组织设计内容不够全面，更多关注的只是实施阶段的编制内容。
3市政道路工程质量控制工作的措施
3.1建立健全质量管理体系
树立质量观念是提高施工组织与管理效果的重要途径之一，因此，在市政道路工程项目施工过程中，相关人员应该树立质量观念，并建立健全质量管理体系，同时紧紧结合市场经济变化形式和施工单位的实际情况，最终全面提高施工组织与管理的效果，促进质量管理目标实现。例如，市政道路施工单位可以在企业内部建立互检、自检以及专项检查等质量检查体系，并将其贯彻落实，企业领导应该赋予质量工作小组质量否决权，进而使企业内部管理人员能够独立进行奖惩、监管等工作。
3.2建立市政道路工程全寿命周期管理模式
一般来说，市政道路工程项目要经历决策、设计、立项、施工等过程，并且在此过程中，由于每个阶段的特点和目的各不相同，因此要想保证工程质量就要实行项目目标动态控制的管理方法，建立市政道路工程全寿命周期管理模式。值得注意的是，在全寿命周期管理过程中还要在项目实施时实施动态控制。在市政道路工程实施的过程中，如果发现原先制定的工程目标根本无法实现或者不合理，就要对目标进行调整。例如在工程项目实施时如果发现原先制定的工期过短，就要及时调整工期目标，即使综合采取技术措施、组织措施以及管理措施、经济措施后也根本无法按期完工时，就需要确定项目控制的计划值，对项目目标进行分解，然后定期对实际值和计划值进行比较分析，收集项目目标的实际值，如果在实施的过程中出现的偏差，就需要采用管理措施、组织措施、技术措施以及经济措施等进行纠正。
3.3完善施工中质量管理策略
市政道路工程施工工作规范化、制度化以及科学化，并且建立健全的规章制度，确保工程质量，使要有效地搞好质量管理工作，首先坚持检验制度，严格按照施工程序办事，做到对每个结构层次，每道工序以及每一关键部位的全方位监控。首先制定严密的质量管理工作细则，要依靠国家颁布的有关法规和法律、标准等规范合同内容，相应的工程、试验和检测原始记录。在质量管理工作中，对施工单位的检测数据按核定频率进行复检和抽检，在工地必须设立试验室，进行独立检测和试验。
结语
市政道路工程是我国城市化建设工作中的重点内容之一，市政道路的建设质量会对城市居民的生活和工作造成很大影响。施工组织与管理工作是影响市政道路工程建设质量的重要因素，为了提高施工质量，相关工作人员应该尽可能保证施工组织与管理工作的效果，及时解决组织与管理过程中的问题，进一步促进市政道路工程顺利建设，为我国经济发展打下良好基础。
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论文作者:王曼
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/14
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