摘要：本文主要从笔者亲身参与的建筑工程项目管理存在的问题及对策措施，旨在与同行探讨学习，共同进步。
关键词：建筑工程；项目管理；问题；对策
我国建筑工程管理发展非常迅速，目前建筑工程管理模式主要有以下三种：业主委托承包商施工的总承包模式；业主自主管理模式；业主聘请管理承包商的模式。目前国际上应用最广泛的是业主聘请承包商的模式，这种模式是业主聘请专业的管理承包商参与到工程项目管理中。统计数据显示高效的工程管理不仅能够确保工程质量，还能够降低工程建造成本，有助于提升工程承建单位的市场竞争力和经济效益。我国建筑工程发展历程显示我国建筑工程管理还存在很多不足和问题，有待改善。
1.工程项目管理对建筑施工的重要意义
（1）工程项目管理可以实现对建筑施工的进度控制。工程项目进度控制主要是为了保证建设的进度与目标进度达成一致而在施工过程中开展的一种控制工作。在项目实施之前应当制定施工进度计划，编制计划的人员应具有前瞻性和预见性，对施工图纸和合同进行充分了解，并将安装和土建工作进行配合，与施工人员进行沟通，力争编制出科学的进度计划。由此可见，工程项目管理有利于在成本不变的基础上，通过调动施工人员的工作积极性来加快施工进度。
（2）工程项目管理可以实现对建筑施工的成本控制。建筑工程的成本管理就是预测、计划、核算、控制、考核和分析工程项目的各项支出费用，通过采取一定的措施来降低施工成本，并改善企业的经营管理水平，使建筑施工企业的整体竞争力和实力都提升。在施工过程中一旦出现项目成本超支的现象，应在第一时间寻找原因找到合理的措施来控制成本。此外，还应制定科学合理的施工方案来达到降低成本和缩短工期的效果，要不断提高新技术和新工艺，减少对材料的浪费，从而更好控制施工的成本。
（3）工程项目管理可以实现对建筑施工的质量控制。建筑施工的一项重要目标就是保证施工的质量，只有做好项目管理工作才能更好地实现这一目标。具体来说，在施工的细节以及每一阶段都应对施工质量进行严格把关，尤其对越容易出现质量问题的部位就越应当重点把握，并实行有效的监督，最终促进建筑施工企业的长远发展。
2.我国建筑工程管理的现状分析
（1）工程项目管理意识薄弱
目前我国正处于经济发展的高速膨胀时期，全国各地正在大量兴建基础设施，建筑行业已经成为推动我国经济发展的支柱产业之一，这也就衍生了工程项目管理。从我国建筑行业的发展来看，工程项目管理具有广阔的发展前景。但是我国建筑行业的发展历程还不长，很多建筑企业管理者的工程项目管理意识还比较薄弱，没有充分认识到工程项目管理对工程的积极作用，使得很多工程项目缺少科学合理的管理，基本上都是采用行政手段对工程进行管理。还存在一些工程项目的业主认为工程项目只需要解决技术问题就可以了，没有必要再额外支付大量的工程项目管理费用。由于缺乏工程项目管理意识，很多工程项目和业主在工程开展过程中没有建立相应的工程项目管理体系和管理组织结构，工程项目的管理质量和效果可想而知。
（2）工程项目管理没有形成完善的体系
由于我国工程建设发展比较迅速，而工程项目的管理体系和管理组织结构没有得到相应的发展，国家有关部门也没有严格意义上的工程项目管理培训机构，使得很多工程项目都缺乏专业的工程项目管理人员。虽然有一些高校已经开设了工程项目管理课程，但学习课程与实际工程管理存在脱节的现象，不能够满足市场需求。另外，很多工程项目没有建立系统的工程项目管理工作手册和管理工作程序，采用的工程项目管理手段和措施比较落后，缺乏先进的工程项目管理软件和系统应用。同发达国家的工程管理相比，我国工程项目的管理体系基本上还没有形成。
（3）工程项目管理总体水平不高
目前我国工程项目的设计单位、施工单位和承建单位的业务水平不高，竞争力比较薄弱，远远不能够满足建筑行业向国际化方向发展的需求。调研发现，我国目前很多设计单位为综合性的设计单位，其中包括机电、建筑和结构等多个行业的设计工种。设计单位工种的纷杂使综合性设计单位无法满足以设计为主的总承包制。工程管理中监理单位的从业人员素质普遍不高，对工程监理任务、性质和机制认识不到位，监督不力，对工程的监理只是停留在工程施工质量的监督上。由于我国建筑行业的工程管理水平不高，很多重要项目的管理都是国外的项目管理公司所包揽，如：小浪底水电站、深圳地王大厦、鲁布革水电站和大亚湾核电站等。
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（4）工程项目管理的法律法规不健全
我国从2002起相继出台了《建设工程项目管理规范》等与工程项目管理相关的法律法规，虽然对我国建筑工程项目的管理作出管控，但是与发达国家相比，我国在工程项目管理方面的法律法规仍不完善，更没有和国际先进的工程项目管理标准接轨。甚至在工程管理过程中存在贪污腐败和执法不严等现象，严重影响了工程管理质量。我国的工程管理要想达到规范化、科学化和标准化的程度还有很长的路要走。
3.我国建筑工程项目管理存在的主要问题
（1）资源管理的薄弱化。资源管理的薄弱化表现在以下几个方面：①建筑承包单位人力资源管理的薄弱，包括专业管理人才、相应的制度、措施的缺乏等。②项目经理对项目管理的系统知识，法制意识、技术意识、质量意识、安全意识观念的淡薄。③机械设备、设备、材料等方面的安全管理比较薄弱，隐患较多，超负荷使用设备的现象比较突出。
（2）风险管理与防范机制的不健全。风险管理与防范机制的不健全表现在以下几个方面：①建筑承包单位的风险意识不强，将潜在的市场、产品、人才流失等风险简单归咎于市场竞争激烈、生存环境恶劣，而没意识到风险管理的缺陷。②由于对市场解读不透，盲目扩张带来的管理覆盖和资源配置问题估计不足，资金严重枯竭、贷款与日俱增、偿债风险等财务危机麻木不仁，人才流动没有找准深层次的原因方面的问题，从而造成利润大幅滑坡。
（3）合同管理的不规范。合同管理不规范表现在以下几个方面：①双方制订的合同条件存在着过分的“不平等条款”，像国际咨询工程师联合会（FIDIC）编写的土木工程施工合同条件应用指南，目前除了在大型公路和水利水电项目上有较多的运用之外，在其他行业运用的较少，②即使某些合同条件采用了FIDIC条款，专用条款的修改往往对承包商而言也比较苛刻，这种情况直接影响到项目管理的质量和效果。
（4）信息管理的落后。信息管理的落后表现在以下几个方面：①当前大部分建筑承包单位信息化建设还停留在电子邮件收发处理、办公无纸化、单位主页建设的阶段，缺乏系统的总体规划。②对信息化建设的认识不足，没有有效挖掘信息化的价值。③信息化对单位利润增长所做的贡献还很少，在单位发展战略中的地位还没有确立。
（5）安全管理的不规范。安全管理的不规范表现在以下几个方面：①据分析有一半以上的事故都是由违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等造成的，其中职工的违章操作所占的比重最大。②随着新技术、新工艺、新设备和新材料在建筑工程项目中得到应用，一些旧的企业安全操作规范已经不能满足现代施工的需要，存在生产与安全脱节现象。
4.有效开展建筑工程项目管理工作的措施
（1）强化项目管理的意识。随着建筑市场的迅速发展，市场竞争的日益激烈，项目管理规范化成为发展的必然趋势，本企业的生存和发展起着非常重要的作用。但是，很多建筑公司由于当前还处于学习阶段，对项目管理的知识学习还相对比较少，对什么样的管理模式最适合本公司的发展不是很清楚，因此在今后的发展中要不断强化项目管理的意识，使项目管理人员能够做到项目管理的科学性和长远性。
（2）质量管理对策。质量管理是建筑企业的生命，因此在今后的工作中应坚持质量第一的理念来管理，并不断完善质量管理制度，可以通过建立质量保证体系、加强技术控制力度和提高工程施工人员的素质这三个方面来保证施工质量，减少事故的发生，实现企业的健康稳定发展。
（3）成本管理对策。对项目的成本控制管理主要从以下两个方面入手：第一，强化预算管理，进行全面性的预算。只有做好科学合理的预算才能实现成本管理的目标，全面预算是以现金流预算为基础的，将项目预算、筹资预算和财务预算作为重点来建立预算管理体系，将经营计划进行细分，最终能够提高项目的管理效率和水平；另一方面，要加强对成本的控制，建筑企业应当对项目各阶段的成本进行有效的控制和管理，才能不断提高经济效益，最终使企业能够在激烈的市场竞争中立足。
（4）进度管理对策。一方面，应加强进度管理的执行情况，严格执行企业各项的管理制度，可以通过加大奖惩力度并贯彻落实责任制来保证工期目标的顺利实现；另一方面，要加强工程过程的进度管理，在施工之前应当做好各项准备，在施工过程中要根据资源优化配置和进度总体目标的原则来控制施工进度，一旦出现偏差要及时纠正；在施工完成以后要做好竣工收尾阶段的管理和控制工作，从而保证进度目标的实现。
参考文献；
[1]建筑工程项目管理存在的问题及对策_夏力彤
[2]建筑工程项目管理存在的问题及对策研究_乔志
[3]浅议建筑工程项目管理存在的问题_周权昌
[4]建筑工程项目管理存在的问题及对策研究_施文明
[5]浅谈建筑工程管理存在的问题及对策_崔茂江
[6]探讨建筑工程项目管理存在的问题及解决方案_潘永
论文作者:郑游彬
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/4
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