日本维护消费者权益的政策与措施，本文主要内容关键词为：日本论文,消费者权益论文,措施论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
战后40多年来，日本政府极为关注维护消费者权益的问题。为此，政府做了大量的工作。为保护消费者利益，首先制订了一系列政策，这些政策主要包括：1.确保消费者和消费安全。为了防止商品和劳务在国民消费生活中对国人生命、身体和财产造成危害，日本政府特别强调以下两个方面：（1）推行特定物品的安全对策。如在食品、医药品、 农药、家庭用品、化学品和建筑等领域，制定了一系列法律、法令和制度，并开展各种试验，研究等其它确保安全的对策。（2 ）开展危害情况的收集和分析。
2.推行消费者的适当选择。国家推行消费者在同企业经营者进行交易时免遭计量上的损失。法律条文中规定，禁止虚伪夸大的广告、宣传，要使消费者购买或使用以及利用劳务时不致造成选择失误。为推行消费者的适当选择，日本政府主要实施以下三条政策：（1 ）确保公正自由的竞争；（2）推行规格和标志的合理化和真实化；（3）对不合理的赠品及不合理的说明加以限制。
3.保障消费者交易的公正。自1976年以来，日本政府在保障消费者公正交易方面相继制订和修改了一系列的法律。
4.强化消费者志向。根据法律规定，国家必须采取各种必要措施普及有关商品和劳务知识，提供有关商品和劳务信息，推广有关生活设计的知识，对消费者进行启发活动，充实有关消费生活的教育。考虑到强化消费者志向的需要，一方面在学校进行强化消费者教育，并在全国进行调查研究，推行强化消费者志向的各种活动。
随着经济的发展，日本政府采取了多方面保护消费者利益的有效措施，这些措施主要包括：
1.不断完善法制。日本政府已经逐步形成了较为完备的保护消费者的法律体系。据不完全统计，自1968年5月30 日颁布的《保护消费者基本法》起，至1985年5月止， 日本政府制订的保护消费者利益的法律和制度，共有六大类30多种。这六大类为：（1）具有母法性质的法律；（2）保护消费者生命与健康的法律；（3）标明商品规格的法律；（4 ）限制交易条件的法律；（5）有关计量合理化的法律；（6）确保公正自由竞争的法律。日本各地方政府也相继制订了有关保护消费者利益条例多达81件，使消费者利益从法律上得到保证。此外，日本政府还从1978年起确定每年5月30日为全国的“消费者日”，1988年以后， 又将每年的5月定为“消费者月”，广泛开展群众性的消费者运动。
2.实施商品检查。商品检查业务内容主要包括：向消费者提供情报，收集消费者的反映，解决消费者与生产厂家的纠纷。其次，通产省还专设通商产业检查所及其分支机构。对各厂家生产的消费品的质量、性能、安全性等进行不定期的抽查。此外还成立了由民间企业联合组成的、“制品安全协会”，凡检验合格的商品要贴合格证；对于检验出不合格的商品，根据“被害者救济制度”责成厂家赔偿。
3.推行消费生活顾问制度。经考试合格的消费生活顾问负责了解消费需求，推动企业改善商品和服务，达到保护消费者利益和促进企业确定为消费者服务的体制。例如对剧毒农药的制造和销售加以限制，并逐步明确规定了制造业者的责任、销售业者的责任以及提供服务业者的责任，使其各自依法履行其保护消费者利益之责。
4.向消费者提供信息并广泛听取意见，从而为消费者保护自身利益提供了条件。
5.强化管理机构。日本政府早在1961年就设置了“提高国民生活对策审议会”，对保护消费者利益定期举行咨询问答。1965年在经济企划厅内设立了消费者行政科， 专门综合协调各省厅的消费者行政工作。 1968年以内阁总理大臣为会长，以有关省厅大臣为委员的“消费者保护会议”，进一步强化了保护消费者利益的管理机构，在地方也建立了相应的机构。这些主管机构，根据当地的实际情况推进保护消费者利益的活动。
日本建立消费者组织，是政府为了促进经济的健康发展，保持社会安定，吸收民间意见。目前，日本中央级消费者组织就有30多个，县级团体400多个，地域性团体400多个，其中消费者中心就占289个。 这些团体的规模虽不同，却形成了一个依地设置的，在政府管辖下对企业有行政和伦理约束力的消费者保护网。这些组织的活动，得到日本政府大力支持，很多由政府负担经费。许多民间消费者组织在政治上不依存于任何政党，在经济上不靠任何企业资助，因而在活动上不受政党和企业干预，在保护消费者权益事业中发挥了巨大作用。该项工作是以处理消费者意见为目的，通过个别相谈，将消费者的意见向有关方面反映，同时努力争取杜绝同一种类现象的再发生。
日本的工商企业中，比较大的企业也均设有专门保护消费者利益的机构，这些机构每年直接受理并解决大量的消费者投诉。为了及时收集消费者对使用产品的意见，全日本有31%的企业设立了消费者对话窗口，如夏普公司、大丸百货店、日立公司等等。一方面可以帮助消费者解决实际问题；另一方面从中发现商品和服务的缺点，以利提高改进。有的企业还专门购置了电脑，把消费者投诉意见统统储存起来，以便进行分析研究。
日本企业重视消费者意见，迎合消费者的心愿程度，居资本主义国家之首。一般认为，日本人最爱吹毛求疵，关注品质，日本企业采取的对策是开辟多种渠道广泛收集消费者不满、不平意见，并针对性地对产品进行改进，以迎合需求。而对消费市场的激烈竞争，日本企业把维护消费者利益与企业的信誉、生存与发展紧密联系起来，并渗透在产品设计、生产开发、检测、试验、销售、维修等各项业务活动中。
为进一步维护消费者权益，日本政府决定实施产品责任制。在此制度下，消费者只要能证明因产品缺陷而受到损害，厂商无论有无过失，都得负责赔偿。