牢牢把握《决定》的精神，本文主要内容关键词为：精神论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十五届四中全会审议通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是我们党全面分析国际国内形势，从我国社会主义改革开放和现代化建设全局出发而作出的一项具有重大意义的决策。《决定》以邓小平理论和党的十五大精神为指导，充分肯定了十一届三中全会以来国有企业改革和发展取得的巨大成就和实践经验，明确提出了国有企业改革和发展的奋斗目标和指导方针，对国有企业的跨世纪发展作出了全面部署，并确定了着力解决当前国有企业面临的突出问题的重大政策措施。这个《决定》标志着我们党对社会主义市场经济条件下国有企业发展规律的认识大大前进了一步，是指导我们推进国有企业改革和发展的行动纲领。
《决定》内容分为12个部分。
第一和第二部分，集中论述了推进国有企业改革和发展的重要意义、主要目标和指导方针。高度评价了新中国成立50年来，特别是改革开放20年来，国有企业在促进国家工业化和现代化建设中作出的重大贡献，并指出，国有企业已朝着建立社会主义市场经济体制的改革目标迈出了前所未有的步伐。同时强调，国有企业的体制转换和结构调整正处于攻坚阶段，面临许多深层次的矛盾和问题。全党既要充分认识搞好国有企业改革和发展的重要性和紧迫性，又要清醒地看到这项工作的艰巨性和长期性。《决定》对世纪之交的国际形势作出基本判断，强调要增强国家的经济实力、国防实力和民族凝聚力，就必须不断促进国有企业的发展壮大。重申了十五大和十五届一中全会提出的国有企业改革和脱困三年目标，提出了2010年国有企业改革和发展目标。强调要从不同行业不同地区的实际出发，着力抓好重点行业、重点企业和老工业基地，把解决当前突出问题同长远发展结合起来，为国有企业跨世纪发展创造有利条件。《决定》提出的十条方针，是实践经验的总结，基本涵盖了企业改革和发展的各个方面。
《决定》的第三和第四部分，分别论述了从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。提出，在社会主义市场经济的条件下，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上。国有经济布局的调整要同所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为。要积极探索公有制的多种有效实现形式，国有大中型企业尤其是优势企业，宜于实行股份制的，都要逐步改为股份制企业，重要企业由国家控股。对老工业基地和中西部地区国有经济布局的调整，国家要加大支持力度。要区别不同情况，对国有企业实施战略性重组。坚持“抓大放小”，着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，放开搞活国有中小企业。对企业改组中需要注意的一些问题，也提出了明确的要求。
《决定》的第五和第六部分，分别论述了建立现代企业制度和加强企业管理。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，要全面理解和把握“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求。要继续推进政企分开。按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，积极探索国有资产管理的有效形式。对国有大中型企业实行规范的公司制改革，建立健全法人治理结构，面向市场着力转换经营机制。强化企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的内在要求，也是国有企业扭亏增盈、提高竞争能力的重要途径。《决定》从加强企业发展战略研究、健全规章制度、狠抓管理薄弱环节、广泛采用现代管理技术等方面，提出了明确要求。
《决定》的第七和第八部分，针对企业债务、富余人员和社会负担问题，提出要根据宏观经济环境和国家财力，区别不同情况，有步骤地分类加以解决。采取增加银行核销呆坏账准备金、债转股、提高直接融资比重、有偿转让土地使用权和企业资产变现等措施，改善国有企业资产负债结构和减轻企业社会负担。继续做好减员增效和再就业工作，广开就业门路，加快社会保障体系建设，充实社会保障基金，逐步推进社会保障的社会化管理。
加快国有企业的发展，必须推进技术进步和产业升级，创造良好的外部环境。《决定》的第九、第十部分分别就这两个问题提出了重要原则和政策措施。明确了企业技术进步和产业升级的方向和重点，提出要形成以企业为中心的技术创新体系，加大资金投入，推进产学研结合，促进科技成果向现实生产力转化。关于外部环境方面，从保持经济总量基本平衡、继续扩大对外开放、制止不合理重复建设、发展各类市场、培育中介服务体系、建立健全社会主义市场经济法律制度等方面，提出了明确的要求。
《决定》的后两部分，重点论述了培养高素质的经营管理者队伍和加强党的领导。指出发展社会主义市场经济对国有企业的经营管理者提出了更高的要求。要深化国有企业人事制度改革。坚持党管干部的原则，改进管理方法，中央和地方党委对关系国家安全和经济命脉的重要骨干企业领导班子要加强管理。要按照企业的特点，建立对经营管理者培养、选拔、管理、考核、监督的办法，建立和健全激励和约束机制。加强和改善党的领导，是加快国有企业改革和发展的根本保证。必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制与组织管理制度，加强领导班子建设，发挥企业党组织的核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针。《决定》要求各级党委坚定地站在国有企业改革的前列，解放思想，实事求是，团结和带领广大干部群众迎难而上，开拓前进。
全党同志一定要认真学习、深刻领会、牢牢把握《决定》的精神实质。只要我们紧密结合国有企业的实际，扎扎实实地贯彻落实全会精神，就一定能够开创国有企业改革和发展的新局面，有力推进建设有中国特色社会主义的伟大进程。