摘要：近几年，我国建设工程不断往城乡一体化全方面发展，在施工过程中，注入大量资金，做好农村公路建设，在增加农村公路的数量的同时，提高公路质量水平，不断改进农村运输条件以及农村环境，提升县域经济条件，使新农村建设往社会主义发展。在施工时，管理人员应当结合以往的工作经验，制定合理的农村养护施工方案，对农村公路做好养护工作。本文分析了农村公路养护管理中的问题及措施。
关键词：农村公路；养护管理；问题；措施
在我国的农村公路中，其管理养护由于诸多因素的影响，进而影响农村公路的管理养护。在农村的管理养护中，政府对养护管理工作的资金投入和行政管理投入不够，加之农村公路养护管理工作制度存在漏洞，工作人员的责任制落实不到位，养护管理的内部控制疏松，加之养护管理人员的综合素质不佳，进而影响农村公路的管理养护水平。因此，在农村的公路养护管理中，要遵循统一领导，统筹规划，协调发展等原则，进而加强对农村公路管理养护的监督，从而促进我国农村公路的健康可持续发展。
1农村公路养护存在的问题
1.1养护管理人员的综合素质不高
养护管理人员的整体素质不高，这样将使得在进行农村公路养护管理当中当中存在工作失误，从而有效农村公路养护管理工作。在农村公路养护管理工作当中，养护管理人员由于缺少责任心，使得在进行管理养护当中出现责任缺失的情况，对养护管理工作当中的问题处理不到位。于此之外，养护管理工作人员的管理专业技术不高，从而在进行养护管理工作当中对一些问题不能够做到及时的发现，这将影响到农村公路养护管理工作质量的提高。所以，养护管理工作人员的整体素质也是至关重要。
1.2农村公路养护管理工作的制度存在漏洞
农村公路养护管理工作的制度存在漏洞，进而使得农村公路养护管理没有形成统一的规范，进而影响农村公路养护管理的质量。在农村的公路养护管理中，由于缺乏相应的规范制度，使得工作人员在进行管理养护中没有形成统一的规范。其次，养护管理的运行机制不健全，路政管理基本没有触及到村道，进而影响农村公路的管理养护。因此，农村公路养护管理工作的制度是其中重要的方面。
1.3养护科技含量低
公路建设具备一定区域性是在所难免的，地区条件可对其加以限制，有的公路为了达到养护目的，必须配备一些功率较大的养护机械，这样才能确保养护工作更加有效。然而，只有少数的公路做到了真正意义上的科学养护，机械养护还无法应用于整个社会，且其只能达到较低的效率。有的机械设备一直被闲置，这样浪费了较多的资源，同时也使得资源得不到充分利用，自然也保证不了公路的养护效果。有的地区一直采用的是人工养护这种方式，此方式既没有组织性，也不够规范且其规划设计也不是很明确。目前，公路养护管理还没有采用相同的应用规模，这样很难达到较高的养护效益。
2提高农村公路养护管理的措施
2.1提高养护管理工作人员的综合素质
在农村公路养护管理中，养护管理人员对养护管理的资粮有着直接的影响。因此，要通过提高养护管理人员的综合素质进而推动农村公路养护管理质量的提升。因此，在农村的养护管理中，首先要加强对养护管理人员进行思想教育，提升养护管理人员对农村公路养护管理的重视，之后再对养护管理人员进行专业技能培训，在进行技能培训中，培训人员可以将以往的养护管理实例作为培训内容，通过实例对工作人员进行培训。例如，在对养护管理人员进行技能培训中，可以通过模拟的方式，模拟养护挂你现场，通过现场出现的养护管理问题，让工作人员在实践中对培训内容进行实践，发现自己的专业知识遗漏，之后进行弥补。因此，提高养护管理人员的综合素质，进而为农村公路养护工作提供人才支持。
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2.2创新农村公路养护管理工作制度
在农村公路的养护管理中，要制定相应的规章制度，对农村公路的养护管理进行统一规范的要求，在进行监测时要根据规范进行要求，进而保障农村公路养护管理的质量。此外，在制定养护管理的规范中，要将公路的养护管理的基本进行提高，使得公路养护管理工作向着高质量的方向发展。其次，在进行对公路进行养护管理的规范中，要对公路的损害要做好相关的预防工作，通过加强对农村公路的定时监测，及时找出公路损害并对其进行解决，并做到防范于未然，进而对农村公路养护管理的基本维护，提高农村公路的平坦性。因此，在进行农村的公路养护管理中，通过制定相应的规章制度对养护管理的标准进行统一协调，加之对农村公路的损害进行防范，进而借助养护管理制度不断强化农村公路养护管理的效率。
2.3淘汰传统手工制，发展创新型养护
在公路出现损坏现象时，相关人员应及时修补，为人们的出行提供便利，保障人们的行车安全。足可看出，公路后期养护管理的重要性。随着人们对公路的依赖性增强，传统的养护措施已经适应不了现代公路的养护管理需要，无法满足人们的需求，而机械养护的机械利用率亦是严重问题，对此，国家应加强对养护设备的创新生产，推广新技术、新工艺、新材料、新设备，促进预防性养护工作的科学化、规范化、制度化，创新出灵活、适用的养护设备。
2.4实行预防性养护管理
公路的养护管理包含在施工时的合理施工技术以及相应的养护措施，来缩短施工工期的同时，提高公路质量，并对各个公路施工阶段进行合理养护管理。传统的养护工作耗费资金多、养护时间长，而预防性养护却在延长公路寿命的同时，降低养护成本。预防性养护多是在路基、路面桥涵、隧道以及其它公路设施的结构良好或病害、损毁发生初期，即对其进行养护，以此延缓公路病害、损毁的发生，并进一步的扩大公路使用寿命、保持公路完好率，提高公路质量和服务水平，降低公路寿命成本，延长公路因严重损害而必须中修或大修的到来期限。预防性养护管理时以“预防为主，防治结合”的新型养护方式，是集全面养护、科学养护、及时养护、经常性养护等为一体的具体体现，发扬预防性养护，减少养护成本，提高公路寿命。
2.5确定养护资金保障体系
在对农村公路进行养护时，管理部门应当根据实际情况制定农村公路增长养护资金制度，为了减少部分地区政府养护管理的资金压力，可以合理的提升农村公路养护的相关补贴标准。县道养护以及乡道养护筹集的资金相关政府应报给乡镇财政做好预算工作，乡镇财政按照实际需求给予养护工作的资金。村民委员会在面临投工投劳以及资金问题时，应当根据“一事一议”的方法采取合理的解决方案。对每一笔支出的资金都做好监管工作，这一过程是由县交通局以及县财政局进行管理的，在管理过程中，管理人员要对农村公路养护的资金管理工作制定合理的管理方案，不断改进农村公路养护管理资金的申请过程以及拨付过程与使用过程的相关工作制度，把资金用在需要用的地方，积极配合县纪检部门和财政部门与审计部门以及省道农村公路建设纪检人员和市道农村公路建设纪检人员的监督检查工作，正确的使用农村公路养护资金。
3结语
总而言之，在我国的农村公路养护和管理中，需要改进的地方还有许多，如何加强对农村的公路养护管理成为其中的重要环节。因此，在进行农村公路管理养护中，针对管理养护中存在的问题和困境，政府通过加大对养护管理工作的投入，创新农村公路养护管理工作制度，同时也要提高养护管理人员的综合素养，为农村公路的管理养护提供坚实的基础，进而提高我国农村公路管理养护水平和质量，进而促进我国农村公路的健康可持续发展。
参考文献：
［1］冉旭．关于农村公路管理养护的思考和探索［J］．黑龙江交通科技，2013．
［2］马建华．关于农村公路管理养护工作思考［J］．中国科技博览，2012．
论文作者:杨小凤
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/22
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