摘要：随着国民经济体系的不断健全，我国的电力建设工程体系不断优化，在此过程中，电力建设规模不断扩大，取得了不错的经济效益，另一方面，依旧存在许多问题影响着电力建设工程的开展，比如安全监理问题。本文就电力工程的安全监理环节进行分析，进行其理论基础的深入分析，进行电力工程建设体系方案的优化，实现电力建设工程监理体系内部各个环节的协调，从而满足我国电力工程的工作应用需要。从电力建设的工程状况和特点出发，详细地分析了电力建设过程中工程监理情况，探讨并分析了监理中存在的问题。提出合理化监理流程，为更好地推行电力工程监理工作，调动电力建设工程的各项资源，合理利用并优化资源配置，使电力工程项目向着良性方向发展。
关键词：电力建设；工程监理；有效措施
1 引言
我国监理制度和管理模式仍处于发展初期。监理公司为施工现场提供的服务既是无形的，也是有形的。基于此，为更好提升监理的产品质量，要求强化工程现场质量监督管理工作，全程控制施工现场，完善考核和评定工作。
2 电力建设的工程特点和监理现状
2.1 电力建设工程特点
电力建设工程相较于其他行业，具有突出的行业性特点：比如资金、技术的密集、质量安全要求高、配套设备和协作单位较多，整体的建设周期偏长，且建设项目的规模较小，这些差异性都会影响电力企业的施工时间和质量。
2.2 电力建设中监理工程的现状
2.2.1 监理制度局限在施工阶段
监理施工中要求监理制度贯穿于施工活动的始终，通过对采购、制造、安装和调试的过程监督，确保工程顺利进行，业主结合自身需要，可选择全过程监理或者阶段性监理。但目前我国的监理工作仅局限在工程项目的初期施工阶段，业主需要在工程施工前做好监理单位施工招标。监理单位做好招标委托后，工程活动进入施工的初期阶段。但此监理模式让施工和监理人员没有监理意识，监理人员施工之前对施工活动没有较好的认知，没有做好前期准备。故此，要在施工中做好监理，不能只做到事中和事后控制，更要做到在事前控制。
2.2.2 业主不清晰监理关系
监理工程师作为监理现场的惟一管理人员，主要是受到业主的委托进行监理活动，故此监理活动需由监理工程师监督与管理。业主的想法和意见都要通过监理工程师传达，但在整个施工中业主是施工的核心，所以，施工方应尽量满足业主要求。为更好地完善监理工作，做好后期的评估与考核，虽然业主不需直接管理和对接项目，但也有参与的权利。由此可见，业主的很多行为规范都关系监理工作能否顺利开展，目前很多业主对监理工作的管控力度不够，不通过监理工程师就将工程监理任务直接下达给指定的承包商，造成监理工作中存在不必要的监理纠纷和监理误解，有些监理人员遭遇到此状况，就会将监理责任全部推给业主，导致监理中责任不够清晰、扯皮和推诿的现象时有发生。
2.2.3 提升监理工程师的素质和能力
监理工程人员整体素质的高低，是关系到整个项目能够顺利实施的关键。目前，大部分的监理单位施工人员都是由原来从事工程施工的人员转化而来的，这部分人员确实有一线工作经验，对整个工程的流程有较好的把握，工作中能做到勤勉克己，但他们长期以来从事的是一线生产，缺乏科学的监督和管理方法，特别是在监理方法和综合协调方面，对工程建筑中涉及的经济建设、法律法规规定没能进行深入的探究，工作中沿用传统的管理模式进行管理，照搬原有施工企业的管理模式，虽然有些管理模式比较先进，但由于不适应现有企业管理制度，所以实行过程中存在很多问题，还有部分施工监理人员不能准确地定位自己的职责，将自己的工作等同于质检员工作。
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3 电力工程建设监理管理的有效策略
3.1 营造和谐的管理环境
电力工程建设需要在和谐的环境中进行。和谐的工程管理环境要借助于各方努力，不仅有业主方，更有施工和监理方的参与。业主是电力工程建设中最为核心的一部分，具有重要的责任，业主要加强监理公司中协调职能的监督和管理。监理公司主要的工作职责是沟通业主和承包方，作为两方联系和沟通的桥梁，工作的任务是处理双方的反馈信息，处理不同类型的矛盾，从而形成系统完整的工程管理环境，齐心协力地完成好工程建设项目。
3.2 加强设计理念监管
设计监理是工程建设监理中最为重要的环节。作为监理工程师不但要认真审核施工图纸，更要对现场文件做细致的比对，若发现问题存在争端就要在工程活动实施之前纠正这些问题，避免错误延续。如青海和宁夏的某电厂工地，就因为汽机冷段管道在K2轴上施工时不慎导致失误，让汽机内高中压缸中的进气口和内缸出气口相撞，产生低温过热器的温度超过标准，为现场的施工带来诸多的不便。遭遇到此问题后，现场的监理工程师业务水平较高，能及时了解事件情况，沟通厂商做好设计和制造的协调，让问题在刚出现时就得到处理，保障整个工程顺利进行，确保工程的工期和质量。
国内部分企业在设计时忽略设计质量这个重要问题，不重视工程前期的设计工作内容，更不重视后期监督工作的跟进。现在国内的很多大型电力工程建设中多受法律与法规的制约，但前期设计阶段没有相关条款制约，盲目地开展后期施工，在施工完成后很多问题暴露出来再进行补救，这只能阶段性地解决问题，后期问题仍然存在。有很多电力建设项目出现问题时，由于监理工程师施工监管中业务精熟，责任心强，不但能发现问题，更能解决问题，避免灾难性事件频发。
3.3 设备监理的质量
工程项目建设中，工程的关键性项目对工程的质量产生较大的影响，关键性设备的制造、设计和周期都会影响项目的质量、工期和后期投资情况，对后期投资中产生的生产成本和效益产生巨大影响。基于此，当前很多业主都采用关键性的设备进行驻厂监督实施——设备监理。设备监理人员匮乏，导致当前设备监造质量偏低。当前，电力工程建设中设备监理与施工监理是分开的，现有的监理公司大多为施工监理单位，设备监理单位相对偏少，并且设备监理单位的人员水平有待提高，只有解决当前这一突出问题，才能使性设备监造工作提升一个新台阶。
3.4 监理绩效考核
设置监理机构时，应定期检查监理人员的证书配备状况、工作能力，以及监理人员的业务能力和工作责任心等相关内容。考核时，检查的重点是现场监理情况。实施现场监理的主要作用是监督和管理承包商的工程行为，施工考核时，要求现场监理工作人员做好工程服务，满足服务质量，最为重要的是要控制整个施工现场的现场监管状况，运用量化的方式全面控制施工现场的施工状况。
4 结语
电力建设工程本身是一项较为庞大和复杂的系统化工程，是工程建设过程中安全工作的保障、目标实现的根本，所以要加强电力建设工程监理工作的力度，保证电力建设工程监理工作能够顺利有序进行，进而为电力建设工程作出应有的贡献。
参考文献：
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论文作者:邹金尚
论文发表刊物:《电力设备》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/20
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