关键词：现代化；水利工程；施工管理；对策分析
1现代水利工程管理和精细化管理内涵概述
1.1现代化水利工程水利工程的现代化管理主要是指在水利工程施工建设中应用现代化的技术工艺和管理手段，通过应用先进的工艺和手段来提升整个水利工程自动化程度。水利工程现代化发展需要依靠先进的管理理念、管理制度、管理设施和管理监控。
1.2水利工程精细化管理水利工程精细化管理主要是指在水利工程施工建设中对重点项目实施细节化管理，通过应用细节化管理手段来优化整个工程的施工流程，提升水利工程施工管理效率。精细化理念的关键在于精和细，是和传统粗放管理相对的一种管理理念，在这种管理理念下会对管理工作和各部门工作责任进行细分，通过细分会进一步提升整个水利工程的管理水平。
2现代水利工程管理存在的问题
2.1水利工程技术管理落后于时代发展当前我国水利工程施工技术管理水平落后，没有紧跟时代发展需要，而出现这种现象是由多种原因造成的，包含电力系统不完善、法律体系不完善、管理不完善等。虽然精细化管理能够弥补以往管理局限，提升水利工程管理的专业性，但是在专业人员素质较低的情况下无法将精细化管理理念充分应用到水利工程管理中。
2.2水利工程施工管理缺乏完善的管理体制水利工程施工管理体制在很大程度上影响整个水利工程的施工进度、施工安全和施工质量。但是从当前水利工程精细化施工管理发展实际情况来看，在整个工程施工中没有引入先进、高效的管理体制，使得整个工程施工进度混乱，容易出现延误施工或者施工超前完成的现象，整个工程的施工质量得不到保障。
2.3施工管理准则没有严格落实水利工程建设的目的是为了防洪蓄洪，整个工程建设优劣直接影响社会的发展和人们利益的获得。为此，在水利工程施工建设中需要相关人员严格按照有关要求进行操作。但是从实际施工情况来看，一些水利工程施工单位并没有严格按照规定的施工要求开展施工，且有一些施工单位在采购材料的时候会故意压低采购价格，甚至一些施工单位在经济利益的驱使下会偷工减料，最终影响了整个工程的施工质量。
2.4施工管理方法不科学水利工程施工进度是有主次和先后顺序的，但是从实际施工情况来看，一些承包方没有严格规划施工进度，在施工过程中存在强行变更施工进程的行为，最终使得整个工程施工出现了不协调的现象。不仅如此，还有一些工程在没有了解工程地质、水文条件的情况下就仓促施工，最终加大了整个工程的施工隐患。
2.5施工人员素质有待提升水利工程的顺利开展需要严格按照规范的施工设计方案进行，而实施施工方案的主体力量是施工人员，如果施工人员在施工中没有根据施工场地情况选择适合的施工方案，就会使得整个水利工程的施工质量得不到保证。另外，当前水利工程施工还存在施工队伍配合密度不够的问题，使得整个工程施工中引发了各种各样的问题。
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3现代化水利工程施工管理问题的有效对策
3.1重视目标管理工作
为保证水利工程项目的施工质量、安全与进度，施工企业还需在施工阶段加强目标管理工作，在明确工程施工进度、质量、安全、成本目标的同时，围绕目标制定一系列的施工管理措施，为工程项目施工建设目标的实现提供指导，还要严格按照相关目标对施工全过程展开监管，明确影响目标实现的各项原因，并针对问题原因和解决措施展开分析，使施工质量安全与进度、成本目标均能够在竣工阶段完成[2]。同样以施工安全管理为例，在水利工程建设前期，除了要确立工程项目安全生产目标，还要通过企业资质审查、市场准入、招投标资格审查、中标企业审核、安全管理制度制定、施工人员安全教育、施工过程安全监管等方式来为安全生产目标的落实执行提供保障，使项目部能够有条不紊地展开安全管理工作，消除施工过程中的各种安全隐患，最终实现安全生产目标。
3.2完善成本控制体系
在成本控制方面，政府部门还需在通过财政拨款提供水利工程建设资金的同时，积极引用民间资本，鼓励民营企业或个人投资水利工程，并由投资主体共同对项目成本控制情况展开监管，使项目管理人员重视成本控制工作，成本控制的有效性也能够大大提升。另外，对于施工企业，需要全面优化成本控制措施，明确水利工程施工成本的预算编制流程与要求，保证预算指标的全面性与合理性，同时，加强对成本控制的监管，规范各岗位项目人员的工作行为，保证成本控制措施能够得到有效落实。
3.3加快项目队伍建设
在市场经济环境下，建设行业的专业人才竞争虽然十分激烈，但对于政府部门与施工企业，要保证水利工程施工管理工作的有效性，工程设计、项目管理及施工队伍的建设仍然非常重要。从目前来看，市场中水利工程建设的一些施工企业在资质上参差不齐，因此，政府部门必须在招投标阶段对竞标企业的资质进行全面考察，并提高竞标企业的审核标准，禁止资质不符的企业参与竞标。确定中标企业后，也同样要展开深入调查，保证施工企业的施工技术人员、项目管理人员以及一线施工人员均能够拥有较高的专业水平。而在施工阶段，需要施工企业在正式开工前对技术人员、管理人员及施工人员展开培训教育，帮助其了解各种先进的施工工艺技术，明确自身的工作职责，从而为水利工程建设的有效推进提供保障。
3.4落实法人义务制度
义务法人制度对工程建设施工管理有非常重要的意义，在现代化水利工程建设中，也同样需要落实法人义务制度，为施工管理工作的有效开展提供基础支撑。对于政府部门，法人义务制度的落实需要保证水利工程项目法人义务与职能权利的统一，因此，在工程建设前期，还要放宽对水利工程建设的管控，将各项施工管理责任进行明确划分，以免出现管理责任模糊不清、出现问题互相推诿的情况。而对于施工企业，要以法人义务制度为基础，在工程项目内部实行权责统一的工作制度，一方面在相关工作制度规范中将各部门、各岗位的工作责任与义务确定下来，并要求其按制度参与项目建设施工，完成自身工作任务；另一方面则要建立与之相适应的工作考核制度，对项目人员的责任履行情况展开监督，一旦发现施工管理问题，应立即追究相关责任人并对其进行处罚，从而避免施工管理工作缺失的情况。
4结语
综上所述，在社会主义市场经济的快速发展背景下，水利工程作为一项惠民利民的工程，通过全面提升整个水利工程施工管理水平能够更好的促进社会发展建设。为此，针对以往水利工程施工建设存在的问题，需要相关人员立足实际情况，积极转变水利工程施工管理理念，通过打造完善的施工管理机制来明确各部门成员在水利工程施工管理中的工作职责，完善施工管理制度、设施、材料，应用现代化的信息技术进行施工管理，多管齐下，从而更好的促进现代水利工程施工建设发展。
参考文献
[1]贺敏.现代化水利水电工程管理现状及改进对策[J].现代物业(中旬刊),2018(12):130-131.
[2]穆亚荣.浅谈水利工程建设管理[J].居舍,2018(24):185.
[3]白占峰.现代化水利水电工程施工管理和技术[J].农业科技与信息,2017(17):124+128.
[4]蔡清平,杨子霖.水利工程施工管理的质量控制[J].江西农业,2017(17):64.
论文作者:刘明
论文发表刊物:《建筑实践》2019年 24期
论文发表时间:2020/4/26
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