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〔中图分类号〕D26 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203(2006)02-0012-03
建设社会主义新农村，是党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的《建议》中向全党提出的重大任务。完成这样的任务，需要付出艰苦的努力，也是一个长期的过程，它把加强农村各级党组织和广大党员干部的先进性建设，摆到了极其突出的位置，只有全面加强农村党的先进性建设，才能推进社会主义新农村建设不断取得新的成效。
一、落实“十一五规划”建设社会主义新农村要求，加强农村党的先进性建设
建设社会主义新农村，是十一五规划《建议》对全党提出的重大战略任务，而党中央在提出这一任务的同时，把加强党的先进性建设作为贯彻落实十一五规划《建议》的根本要求，这就表明，加强农村党的先进性建设，是社会主义新农村建设的必然要求。
一方面，社会主义新农村建设要求农村党组织要始终保持先进性，充分发挥党组织的领导核心作用。党的十六届五中全会通过的十一五发展规划《建议》中明确指出：“胜利实现‘十一五’规划，关键在党的领导。要加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平，进一步增强党的领导核心作用。”在关于社会主义新农村建设的要求中，《建议》还特别强调，要结合农村党的先进性建设实践，“加强农村党组织和基层政权建设”。《建议》的这些要求，从根本上表明，在实现社会主义新农村建设的过程中，党的领导和党组织的领导核心作用，是社会主义新农村建设成败的关键。从这样的意义上说，农村党组织在社会主义新农村建设实践中，担负着极其重要的责任，党的组织能不能按照社会主义新农村建设的要求，结合农村实际，在促进农村经济发展、环境改善、文明进步和社会和谐等方面，带领广大农民群众团结奋斗，始终发挥好领导核心作用，使党的组织成为团结带动广大农民群众克服种种困难，战胜各种挑战，推进社会主义新农村建设的战斗堡垒，根本在于农村党的组织能不能按照党的先进性建设的要求，在思想、组织、作风、领导能力与制度建设等方面，处处表现出应有的先进性特质。所以，社会主义新农村建设的目标与任务，首先是对农村党组织加强先进性建设提出的要求，这是发挥农村党组织在社会主义新农村建设实践中领导核心作用的基本前提。
另一方面，社会主义新农村建设要求农村广大党员要始终保持先进性，充分发挥党员特别是党员干部的模范带头作用。社会主义新农村建设是具体的，需要亿万农民群众的伟大实践来完成。在这样的实践过程中，广大农村党员特别是党员干部的先锋模范作用发挥的怎么样，将会对广大农民群众产生十分重要的影响。一个党员、一个党员干部，能不能在农村生产发展、社会进步中起到标尺、示范和带头的作用，影响的不会是少数人；而农村党员、党员干部在文明养成、环境维护、民主作风和个人素养等方面能不能成为农民群众学习的楷模，也会极大地影响到广大农民群众的实践行为。而在当前农村改革发展进入深层发展，农业、农民和农村问题比较突出，大量现实性和利益性矛盾与问题摆在农村工作面前的情况下，农村党员特别是党员干部在现实实践中的所作所为，是不是体现了党的先进性建设的要求，是不是起到了党员先锋模范作用，直接影响着农民群众投身于社会主义新农村建设中去的积极性与主动性。因此，在社会主义新农村建设的具体实践中，农村党员特别是党员干部的先进性也是具体的，要放在社会主义新农村建设的具体实践中来检验。这就要求必须在社会主义新农村建设的实践中，加强农村党的先进性建设，加强农村党员先进性建设的具体实践，通过农村党员实际的先锋模范行为，带动亿万农民群众积极推进社会主义新农村建设实践的不断深入发展。
二、加强农村党的先进性建设，能够为社会主义新农村建设提供强大助力
贯彻落实“十一五规划”，建设社会主义新农村，是一项全新的任务，只有加强党的领导，抓好农村党组织和农村党员的先进性建设，才能为社会主义新农村建设提供思想、组织、实践等方面的强大助力。
加强农村党的先进性建设，有利于在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的进程中，推进社会主义新农村建设。社会主义新农村建设的过程，从根本上说，是贯彻落实科学发展观的过程，是按照科学发展观要求分析解决农村改革发展中存在的问题，推进农村经济社会全面进步的过程，也是分析、研究和化解农村经济社会发展中存在的突出矛盾与问题，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义和谐农村的过程。
在这样的过程中，农村各级党组织的先进性建设，首先就是结合农村实际，深刻认识科学发展观和构建社会主义主义和谐社会在社会主义新农村建设中的重大意义，全面把握科学发展观与构建社会主义和谐社会的科学内涵、精神实质，并把其基本要求贯彻到社会主义新农村建设的实践中；因此，加强农村党的先进性建设，能够在社会主义新农村建设的指导思想上明确要求、理顺思路、突出重点，把统筹城乡发展、推进现代农业建设、深化农村改革、增加农民收入和发展农村公共事业的要求，贯穿于农村经济社会发展的实践中；能够在社会主义新农村建设的实际发展中科学部署、制定规划、组织实施，把解决“三农”问题的任务，落实到农村改革的发展中；能够针对农村发展中存在的与科学发展观和构建社会主义和谐社会要求不相适应的问题，有的放矢地加以解决，从而推进社会主义新农村建设的发展。
加强农村党的先进性建设，有利于在分析解决农村经济社会发展的突出问题的进程中，推进社会主义新农村建设。改革开放以来，我国农村经济迅速发展，农村面貌发生了深刻的变化。同时，从总体上看，农村发展的一些深层次问题还很突出，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，粮食增产、农民增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展的滞后局面没有出现根本性改变，“三农”问题还严重地制约着农村经济社会的发展。解决这些问题，一个重要的方面，就是加强农村党的先进性建设。农村各级党组织和党员干部，在解决目前农村所面临问题的实践中，具有不可替代的重要作用。一方面，要把党关于农村工作的路线方针政策贯彻到农村工作的实践中，另一方面，要结合农村实际，分析农村工作面临的新情况、新问题，带领广大农民群众，有针对性地解决影响当地农村发展的重大问题和广大群众关心的突出问题。这两方面作用能否发挥和发挥的怎么样，都与党的先进性建设具有直接的关系。从当前农村工作的实际情况看，改革开放以来，绝大多数农村党组织和党员干部是能够按照党的先进性要求起到先锋模范作用的，并在实际工作中，取得了突出的成绩。但是，也确有一些农村基层党组织的状况与党的先进性要求不相符合，与新形势新任务的要求不相适应，起不到领导核心的作用；一些农村党员干部放松自我约束，脱离群众，忘记了党员先锋模范作用对自己的要求。这种状况，与农村经济社会发展中一系列需要解决的矛盾与问题对党的建设提出的要求很不适应，这就增强了通过加强农村党的先进性建设分析解决农村存在的突出问题的紧迫性。
加强农村党的先进性建设，有利于统一思想、凝聚人心，带领农村广大干部群众积极投身于农村改革发展的实践进程中，推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，是一项光荣的任务，也是一项艰巨的任务，需要农村广大干部群众团结一致，齐心协力地去完成。这就要求必须加强农村党的先进性建设，从思想、组织、作风、制度等方面进一步把农村党组织建设好。农村基层党组织和广大党员干部，是党在农村贯彻落实党的路线、方针、政策和一系列重大决策与部署的组织者、推动者和实践者，是党联系农民群众的桥梁与纽带，是带领农民群众全面建设小康社会和社会主义新农村的领导核心。可以说，农村党组织和广大党员干部的作用发挥的如何，直接影响着社会主义新农村建设的实践进程。从当前我国农村工作的实际情况看，改革开放以来，伴随着农村经济结构、社会结构的深刻变化，农村工作本身也发生了重大变化，出现了许多新的情况与新的问题，需要认真研究解决。同时，新的条件下农村工作尽管千头万绪，但发挥各级党组织的领导核心作用和广大党员干部的模范带头作用，始终是做好农村工作的根本性问题。这样的作用发挥的好，广大农民群众就会相信党、听党的话，统一认识，心顺力足，信心百倍地团结在党组织的周围，自觉把党的主张贯彻到自己的实际行动上，社会主义新农村建设的要求就能够一步一步地得到落实。反之，就容易在涉及当地农村发展的问题上缺乏共识，各行其是，没有向心力和凝聚力，并因此影响社会主义新农村的建设进程。
三、在加强农村党的先进性建设实践中推进社会主义新农村建设
党的先进性建设对社会主义新农村建设的上述作用，既表明了加强农村各级党组织先进性建设的必要性和必然性，也对社会主义新农村建设中加强农村党的先进性建设，提出了现实的要求。
首先，要紧紧围绕社会主义新农村建设的主题，切实搞好农村党组织和党员的先进性教育活动。党中央提出社会主义新农村建设重大任务的同时，适逢以广大农村党组织和党员为主要对象的第三批保持共产党员先进性教育活动逐步开展之际，这为农村各级党组织和党员干部通过加强党的先进性建设，推进社会主义新农村建设提供了极好的机遇和用武之地。不久前，胡锦涛同志在关于农村开展先进性教育活动的重要批示中指出：“要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育。”这一批示科学地揭示了农村先进性教育活动与社会主义新农村建设的关系，明确了加强农村党的先进性建设的根本要求。农村各级党组织和广大党员，就是要按照这一要求，一方面，用科学理论武装头脑，以“三个代表”重要思想和科学发展观指导做好农村工作，把坚定的信念贯穿到社会主义新农村建设的实践中；另一方面，要切实增强搞好农村先进性教育活动的责任感和使命感，紧密结合建设社会主义新农村的历史任务和“三农”工作实际，根据中央和各级党委的部署，扎扎实实地把先进性教育活动落到实处。只要农村党组织和党员先进性教育活动得到了扎实推进，真正收到实效，社会主义新农村建设就获得了根本性的保证。
其次，要结合农村实际，分析解决影响农村经济社会发展的突出问题，提高农村党组织在社会主义新农村建设中的凝聚力、战斗力和创造力。党组织的先进性和党员的先锋模范作用，是同认识、解决实践发展中提出的和广大群众迫切要求解决的问题联系在一起的，是通过认识、解决这些问题，在不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力的过程中体现的。正因为如此，胡锦涛同志在对农村开展先进性教育的批示中才特别强调，要通过农村先进性教育，“解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效”。按照这样的要求，加强农村党的先进性建设，既要从社会主义新农村建设实际出发，深入分析、认识涉及提高农业综合生产能力、建设现代农业、深化农村改革、增加农民收入、发展农村公共事业和构建和谐农村等发展的重大问题，对解决这些问题有科学的分析与思路；又要采取措施，真正在诸如当地农村产业结构调整、扶贫脱困、致富技能培训、组织劳务输出以及村务公开、民主管理、村容村貌建设、干部清正廉洁、带领群众致富等现实性强、影响大的问题上，拿出一些切实管用的办法，取得一些明显有效的成果，让群众真实地感受到党的先进性建设与解决他们关心的切身问题的直接相关性，感受到农村党组织具有的战斗力和创造力，从而与党组织、与党员干部凝聚在一起，共同营造建设社会主义新农村的人气，共同推进社会主义新农村建设的发展。
第三，要深入研究、勇于实践，探索建立、健全社会主义新农村建设实践中党的先进性建设的长效机制。社会主义新农村建设是实践的过程，也是探索的过程，它为加强农村党的先进性建设提供了机遇，也提出了一系列值得研究的课题，其中特别是如何使农村党的先进性建设步入经常性、制度化的轨道，建立健全保持党的先进性的长效机制问题，需要农村各级党组织和党员干部深入思考。农村党的先进性建设，要结合这样的课题，认真研究农村党的建设实践的一些深层次问题，积极探索从制度上、根本上和规律性上解决这些问题的有效途径。事实上，在社会主义新农村建设的实践发展中，这样的问题已经现实地摆在了农村各级党组织面前，要求我们作出回答。例如农村基层党组织努力实现促进农村经济社会发展与搞好党的建设有效结合的问题，真正做到贯彻落实党的大政方针政策与尊重农民意愿的统一问题，正确处理村党支部与村民委员会关系的问题，切实抓好农村基层领导班子的建设问题，改进农村党组织的组织方式与活动方式的问题，农村党员干部和党员的经常性教育与管理问题，农村党员发挥先锋模范作用的动力机制与激励机制问题，加强农村党员队伍建设和提高农村党员素质的问题，以及农村“能人”党员“先富”带动作用与促进“后富”帮贫作用的统一、流动党员的教育管理、保证农村党员的质量、基层党员民主权利的维护和加强党员民主监督等问题，都关系到农村党的先进性建设，也是社会主义新农村建设中难以回避的问题。对于这样一些问题的深入分析、研究和回答，能够从中得出一些带有规律性的认识和制度性的措施，由此逐步形成加强农村党的先进性建设的长效机制。