关键词：市政工程；全过程；造价控制与管理
1全过程造价管理在应用中的问题
全过程造价管理在目前的市政工程建设的设计应用中遇到了一些问题，主要表现为以下几种：第一，成本管理重心不明，建设一些工期要求较严的工程时，在建设过程中，没有做好具体施工的监督和管理，缺乏对具体施工成本的控制，也就难以起到控制工程总造价的目的；第二，管理缺乏系统性，市政工程往往需要多个部门、多个领域共同协作完成，并且建设周期较长，本身增加了全过程成本管理的困难性，由于没有系统的管理制度来平衡政府和施工方的要求，往往会造成施工停滞、影响工程进度，使成本管理出现更多复杂问题；第三，缺乏监督，当前的工程造价管理由于没有有效的监督制度，使得成本管理的公开性不足，经常发生侵占工程资金等违法、违规行为，造成工程造价失去控制。
2全过程造价管控的实践要点
2.1项目规划阶段
市政工程的全过程成本控制，要从项目的规划阶段就开始进行，做好项目开展前的成本风险管理。项目规划时的决策，决定了项目的规模、范围、施工难度等，也直接关系着工程的总体成本，所以是成本管理的重点。工程规划前，要进行详细调查和实地勘验，取得全面的信息，通过这些信息分析后期建设中可能发生的问题和风险。规划项目时，要做好可行性分析，保证其在环境影响、施工方法、群众影响等方面具有实践性，同时要做好投入分析，做出精确预算，预估整体的资金投入量，为后续成本控制打好基础。
2.2项目招投标阶段
综合实力强的建设企业，其施工质量和安全管理等能力会有所保证，并且自身管理水平较高，能够避免一些建设中的质量问题和安全隐患的产生，保持施工的稳定性，避免发生意外造成成本失控。所以在项目的招投标阶段要强化对过程的监管，详细分析招投标单位的资金、人力、技术、管理等情况，选择综合实力强的企业来进行合作，在保证项目质量的同时，降低项目的投入。
2.3项目设计阶段
施工时的成本突增大多数是因为变更设计而引起的，所以项目设计的合理性、科学性、实践性需要进行严格的管理，这样才能保证施工能够按设计进行，成本不会出现大的波动。项目设计人员要严格遵循市政工程的有关限制和标准，并充分考虑建筑的环保性和节能性，优化施工工艺和施工材料，做好项目环保性、收益性和成本之间的平衡，用高水平的设计来指导施工，保证项目的质量，合理的控制项目成本。
2.4施工阶段
施工阶段对造价的控制，主要方式是保证施工质量和效率的前提下，对施工技术和材料等使用的管控，从而管理成本。具体的施工过程中，要实施项目成本控制。先设定工程的成本管理目标，并将目标进行分解，落实到每个部门和每个员工，并通过施工执行情况，及时发现实践与目标的差异。之后对这些差异进行分析，找到未达到成本控制目标的原因，并提出改进方法。最后监督落实这些改进方法，通过不断的发现和处理这些成本不达标的问题，优化施工管理，提高整体的成本控制水平。
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2.5完工阶段
完工阶段的成本管理，重心是总结和强化管理。成本控制人员要对实际发生成本进行梳理，发现预算和实际的差异，并分析差异出现的原因，避免再次发生同类问题，逐步提高市政工程的成本管理水平。
3提高全过程造价管控水平的方法
3.1落实先进的管理理念
在市政工程中提高全过程造价管控水平，需要落实先进的管理理念，形成精细化、动态化的成本管理思维。对工程不同阶段的成本进行分解，落实造价控制目标和途径。通过项目规划和设计阶段的成本管理，做好项目投入和收益分析，利用动态管理落实整个施工过程的监管，保证成本控制目标的达成；同时工程完工后分析总结经验和问题，通过逐步积累，提高市政工程的全过程造价控制水平。
3.2应用BIM（建筑信息模型）技术
信息技术的发展，为成本管理带来更多的可能性。目前一些工程使用的BIM技术，不但可以对项目设计进行优化，提高设计水平；还能够提供工程数据分享平台，从而有力的支持了全过程精细化、动态化的成本管理，促进工程造价管理水平的提升。BIM技术在工程的全过程造价管理中主要有以下优点：第一，提高设计水平。BIM技术建立的模型，可以使设计信息实现共享和跨专业协作。通过模拟施工，可以提前避免出现管线交叉，施工交叉风险的设计和施工流程，保证设计方案的实践性，降低作业过程中出现问题而引发的设计变更，实现控制工程造价的目标。第二，精确计算施工量。BIM技术可以收集有关工程的历史数据和当前工程的有关信息，并把价格等成本影响因素包括在内，通过计算机强大的数据处理能力，准确的计算出施工所需要的材料、人力、设备等要素，并为施工的衔接和设备的分配提供依据，可以有效的提高资源使用效率，降低成本。第三，信息共享性。BIM技术具有信息共享性，可以将施工过程中的设备运转情况，分配情况，材料和人员的投入情况，工程的造价等进行共享，会深入实行全过程成果控制提供数据支持。
3.3建立健全成本管理制度
要想在市政工程中深入的实现全过程造价管控，就需要有科学的成本管理机制和标准，所以建立健全成本管理制度十分必要。同时成本管理能否落到实处，也需要有相应的监督和考评机制，来强化对成本管理过程的监督和考评，以便落实每个环节、每个部门、每个人员的成本管理责任，培养员工的成本管理思维，使员工在工作中能够明确自身的成本管理职责，参与到成本管理中来，提高整体的全过程造价管控水平，发挥成本控制的作用。
3.4强化主要影响因素的管理
全过程的成本控制要强化这些对成本起主要影响的因素的管理：1）强化变更设计的管理。成本的失控与设计变更有很大的联系，所以要严格管理设计变更流程；2）材料成本管理。材料是工程的主要构成，成本占比高，要进行重点管理；3）人力和设备投入的管理。人员的安全和设备的正常运转能够保证成本的可控性，所以要加大其管理力度。同时要充分发挥信息技术的作用，收集各种工程有关的数据和资料，分析实际发生于预算的差异，找出问题，及时处理，保证成本得到有效的管理。
4总结
由此可以看出，市政工程全过程造价管理水平的提升，需要对成本进行细分和动态化管理，根据不同阶段的成本特征，制定不同的控制方案。本文总结了市政工程全过程造价管理中的要点，并针对这些要点，提出了落实先进管理理念、应用BIM技术、健全成本管理制度、强化管理主要影响因素等方法。希望能对市政工程全过程造价管理提供一些帮助。
参考文献
[1]尚杨明珠.市政工程造价控制及要点分析———基于《市政工程造价编制》课程中的应用探讨[J].建材与装饰，2019（5）：143-144.
[2]肖璐.关于全过程造价控制与管理在市政工程中的运用初探[J].科技创新导报，2018，15（35）：5-6.
论文作者:平俊
论文发表刊物:《建筑实践》2020年01期
论文发表时间:2020/4/27
标签：全过程论文; 成本论文; 市政工程论文; 成本管理论文; 造价论文; 项目论文; 工程论文; 《建筑实践》2020年01期论文;