摘要：近几年，随着国家经济社会的高速发展和国家宏观政策的大力支持，我国地铁建设事业得到了突飞猛进地发展。但是建设速度快、建设项目规模大、技术方案复杂、风险因素多使得工程成本增加，施工单位想要盈利，就必须加强项目管理并严格控制施工成本。
关键词：地铁工程施工；成本；管理；控制
一、地铁施工成本管理与控制的关系及重要性
所谓施工成本，一般来讲是指建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，地铁建设项目的施工成本内容因各种复杂因素也包括各种配合建设单位管线迁改、保护及征地拆迁过程中发生的一些配合费用。
地铁施工成本管理是要在保证地铁工程工期和质量的情况下采取相应的管理措施，把成本控制在计划范围内，并寻求最大程度的成本节约。而成本控制作为成本管理中的一个任务和环节，就是要在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，通过动态监控并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，减少或消除施工中的损失浪费。
随着全国各大中地铁工程建设的兴起，社会上的很多施工单位包括国有的、私人的都在向地铁建设发展，这也是今后至少10年内全国建设发展的一个大的方向，因而各施工企业的竞争也愈演愈烈。建设速度快、建设项目规模大、技术方案复杂、风险因素多等必然造成工程成本增加，施工单位若想要在如此激烈的竞争中盈利，同时兼顾工程工期和质量等，必须对项目成本进行有效的管理，最大限度地控制成本费用，提高目标利润，实现预定的成本目标并提高社会经济效益。
二、地铁施工成本管理中存在的问题
2.1成本管理意识不足
在地铁施工过程中，施工企业为了追求更高的经济效益，往往只重视施工进度及施工质量的管理，对成本管理的意识不足，导致地铁施工过分追求施工质量与进度，对施工材料、设备及人工等方面的管理不足，导致资源得不到优化配置，造成人员及材料的极大浪费。 比如地铁施工与水密切相关，从降水、排水到防水，每一道工序都至关重要。施工企业必须要有“降水先行、防水谨慎”的观念，若降水时间控制不好，排水系统不完善，就会造成基坑渗水，影响工期及施工安全，造成项目成本增加；若防水施工不谨慎，将会造成结构渗漏水，后期无止境的进行堵漏，造成成本剧增。
2.2成本控制目标形同虚设
地铁工程具有施工速度快、施工技术复杂、安全文明施工要求高等特点，大部分施工企业都会在项目初期建立成本控制目标，但随着工程进度的开展，成本控制目标常常会形同虚设，导致实际工程成本与计划成本之间出现较大偏差，最终项目经营与原目标差距太大，甚至出现亏损的现象。
2.3施工材料、设备管理不善
在地铁施工过程中，涉及专业较多，劳务队伍频繁交叉作业，各劳务队伍之间、各劳务队伍与施工管理人员未及时沟通对接，且缺乏有效的管理制度进行制约，往往会造成施工材料乱摆乱放乱丢、周转材料周转次数较低、机械设备频繁损坏及闲置等情况，从而大大增加了项目的材料成本及机械设备成本。
2.4劳务分包单价的不合理
施工企业为了在很薄的利润中保证的自身经济利益，往往会压低劳务分包单价，劳务队伍因分包单价过低作业不积极、施工设备进场不足及使用率较低、施工中偷工减料等情况，成为施工管理的一大难点。
三、地铁施工成本管理的措施
3.1组织措施:编制成本控制计划，实行项目经理责任制，增强全员成本控制意识。
成本控制作为企业成本管理工作的重要组成部分，不仅能有效提高企业的管理水平，还能使企业获得更好的效益。因此必须加强管理人员及施工人员的成本控制意识，提高全员控制成本的能力。
由于地铁施工具有建设速度快、技术复杂等特点，因此在成本管理过程中根据实际的工程施工情况合理制定工程成本控制目标。然后根据工程施工进度将总成本控制目标合理划分为多个子目标，以保证工程施工阶段中各个成本控制小目标的顺利完成。如果出现工程设计变更等情况，可以及时调节各子项管理目标。这样既能有效避免因设计变更造成工程施工的过多投入，还能有效保证实际费用与目标成本之间的偏差在合理的范围内。
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3.2技术措施：分析解读工期，多方案比选，确定最佳的施工方案。
众所周知，地下工程涉及专业多、施工工序复杂、安全保障要求较高，施工企业要针对这些特点合理进行施工组织，同时考虑有可能导致工期延误的的各种因素，分析工期延误风险，根据可能发生的各种情况做好应对措施，并在施工过程中根据施工进度不断地改善施工组织。针对不同的施工方案通过施工方法、工艺、材料机械设备性能及造价等多方面进行比较分析，确定最优的施工方案，既能保证工程质量，又能保证工期，同时也可以节约项目施工成本。
3.3经济措施：编制资金使用计划，制定并落实施工成本管理目标。
施工企业应当根据地铁建设工程的工期及进度要求编制资金使用计划，制定施工成本管理目标，在成本管理过程中根据实际的工程施工情况合理制定工程成本控制目标，然后根据工程施工进度将总成本控制目标合理划分为多个子目标，以保证工程施工阶段中各个成本控制小目标的顺利完成。如果出现工程设计变更等情况，可以及时调节各子项管理目标。这样既能有效避免因设计变更造成工程施工的过多投入，还能有效保证实际费用与目标成本之间的偏差在合理的范围内。
3.4合同措施：精研合同，减少风险；合同交底，明确责任。
目前部分城市地铁工程实行BT模式或PPP模式，实行概算包干，施工企业在进行地铁施工前，相关负责人一定要认真研读业主合同及初步设计概算，及时进行初步设计概算复核工作，积极与设计、业主进行沟通联系，做好概算的查漏补缺工作，尽量在工程施工前可以进行合理调概；同时要特别关注业主合同的设计变更及调差等内容，制定必要的风险应对措施，密切关注对方的合同执行情况，以寻求合同索赔机会。
对于劳务合同，在劳务队伍进场作业前要进行合同交底，明确双方的权利与义务，避免合同实施过程中因合同条款不明确或工作内容缺漏产生合同外签证，增加额外施工成本。
四、加强地铁项目成本管理与控制的方法
4.1坚持红线成本原则，合理确定劳务分包单价开源节流
项目开工前，施工企业依据设计图纸计算工程量，按照企业内部施工定额编制工程项目红线成本，项目施工过程中依据实际完成的工程量和人工实耗、材料实耗、机械设备实耗作为限额领料单和施工任务单结算，任务完成后，根据回收的施工任务单和限额领料进行结算，并按照结算内容支付报酬。
通过市场人工费询价、劳务队伍招标确定合理的劳务分包单价，严格执行劳务合同，并将安全生产、文明施工及零星用工下达到劳务队伍进行控制。根据施工企业及项目特点制定劳务管理办法，以编制的项目红线成本指标为控制目标，把工程项目的进度、安全、质量等指标与管理结合起来，实行奖惩制度，充分调动广大职工及劳务队伍的积极性，如班组长考核金制度的实行等。
4.2建立成本分析台账，及时纠偏
施工企业因根据地铁项目施工的特点建立项目成本分析台账，按规定时间对现场库存材料进行盘点，及时进行收集统计，以保证数据的正确性。坚持每月进行收入与成本、实际成本与目标成本对比，并分别对工程量及费用偏差产生的原因进行分析，从而采取有针对性的措施（如寻找新的、效率更高的施工方案、重新选择供应商、变更索赔等），减少或避免相同问题的再次发生。
4.3重视项目收尾结算，节约成本
地铁工程交叉性施工很多，施工单位一般在结构完工后，就会进行主要管理人员的调动，以致收尾工作进行缓慢，造成后期成本增加。施工企业在项目施工过程中应重视变更签证资料的收集整理工作，在后期保留主要负责人员（如主要技术及合同结算人员）对项目进行清算，及时与监理、业主及设计进行对接沟通，加快设计变更工作的进展，缩短收尾结算时间，为整个项目节约成本。
五、结束语
为了进一步缓解日益严重的城市交通局面，大量城市开始进行地下工程地铁的修建，但地铁不同于地上设施的建设，需要花费大量人力、物力和财力。怎样才能在建设地铁的同时，又进一步减少资源浪费，缩减开支是我国政府和施工单位不断探讨的话题，也是施工单位不断努力的方向。
参考文献
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[2]杨润利.关于地铁施工成本控制的相关思考[J].城市建筑，2014，06：191.
[3]刘剑.地铁工程实施阶段造价控制[J].中外企业家，2014，09：89-90.
论文作者:王咚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：成本论文; 地铁论文; 目标论文; 劳务论文; 成本控制论文; 项目论文; 成本管理论文; 《基层建设》2019年第1期论文;