李志娟
中审工程咨询有限公司 湖北武汉 430000
摘要：在现阶段的建筑工程施工中，对于概预算审查的要求相对较高。这一过程不仅仅是投资方监管资金使用的一种方式，同时也是施工方进行成本控制的有效手段。然而，从实际管理经验的角度来看，部分建筑企业对于施工过程中的概预算审查体系及相关内容把握不够，甚至存在系统缺失等严重问题，严重制约了概预算体系在企业财务管理中的应用效果。
关键词：概预算；审核；方法
1概预算中影响工程投资的几大因素
要进行建筑工程概预算的编制，必须具备一定的专业性，需反映出建筑工程的投资和经济效益指标。在使用定额编制概预算的过程中，需密切注意现行定额和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定，要保证工程造价的合理性就需要提高预算编制的质量。在对工程进行预算编制时，首先需要考虑的是材料的预算价格，在施工的全过程中，所需要用到的工程材料品种多，且规格各有不同，这种材料编制是不可能做到十分详尽计算的，而是要将一些对工程造价有较大影响的或价格比较昂贵的材料进行预算编制，比如水泥、木材、汽油、沙石料等，这些材料的基本资料应认真收集，将材料的供货方和重要物资的供货比例、运输方式等进行合理的选择，有一些材料在使用过程中数量十分巨大，是建筑工程的主材料，比如砂石料，在建筑工程中的使用量非常大，工程要求不同所选砂石料等级也存在差异，为此，在概预算中应当根据实际情况确定砂石料的等级及用量，然后进行预算计算。其次是费率的问题，编制预算时所取用的费率标准需要符合规定，不同部门有不同的要求。最后是对于使用定额和选用定额子目的问题，定额编制工程概预算单价需结合实际情况，如果各个阶段定额不全，还需注意定额过度系数。
2建筑工程概预算编制及审核工作中存在的问题
2.1概预算水平有待提升
就当前的建筑工程施工状况来看，大多数施工单位缺乏对工程概预算编制的重视，致使工程概预算的编制过程存在各种问题，大大降低了建筑工程概预算编制的水平。在编制建筑工程概预算时，有关编制人员需要根据建筑工程的设计图纸来准确计算各个工程环节的施工量，但实际编制工作开展时却存在工程量计算不全面和不准确等情况，当建筑工程竣工进行结算时就会与前期的概预算存在较大的数值差距，导致建筑工程概预算的计算以及编制等工作的意义荡然无存。此外，概预算编制人员在根据图纸进行计算时没有到实际的施工现场进行考察与了解，导致概预算的编制缺乏实际性，对建筑工程施工质量造成一定的影响。
2.2定额套用问题
在编制建筑工程概预算时，往往会由于编制人员的定额套用问题而导致概预算的编制结果存在偏差，究其原因主要是因为不同的编制人员在定额的套用以及选择上存在差异。同时，在实际编制概预算时有些施工项目缺少与之相对应的定额，这就需要套用类似的定额或者对相应的补充定额进行套用，在套用这些定额时就存在很多人为主观因素，导致概预算编制的结果具有很大的变动性。概预算编制中的定额套用问题会产生较大影响，所以有关部门和企业应对其给予足够的重视。
2.3工程量虚报问题
在审核建筑工程概预算的过程中，工程量虚报对其产生的影响非常严重，不但会使建筑工程项目的合理投资受到影响，还会使建筑工程施工作业的顺利推进受到阻碍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面，在建筑工程概预算审核工作的实际开展中，有些单位通常都会将施工过程中不存在的项目费用等谎报给审核部门，致使建筑工程概预算的审核出现错误。另一方面，有关施工单位在计算分项工程量的过程中，常常会私自篡改建筑工程设计图纸中的相关数据，以此来增加工程预算。最后，有些施工单位会采取重复计算工程量的方式来增加整体施工量，这就会影响工程概预算审核的可信度以及审核质量，不利于概预算审核工作的顺利开展。
2.4人员问题
工程项目出现了投资失控、概算超估的情况，有很多原因在于人员问题，首先是人员的专业素质较低，如果出现一些工程技术问题，又不能及时果断地处理，那么必然会导致对资金投入的预算控制能力降低，导致直到后期才通过专业人才进行解决。其次是沟通较差，无法将工程项目各个主体的关系进行组织和协调，同时在一些工程项目的处理工作中，缺乏法律和经济方面的知识，对于一些项目索赔不能有很好的工作表现。
3建筑工程概预算审查方法分析
第一，全面审查法。此种方式按照概预算文本进行逐条审查，一般的顺序与审查内容与概预算过程及内容相同。此种审查方式显然审查范围最大、审查内容最全、审查结果最为精准。与此同时不难发现的是全面审查法在人力成本投入、审查时间、审查规模等方面存在一定的劣势。
第二，重点审查法。所谓的重点审查法主要是指通过建立概预算不同项目之间的内在逻辑关系，对重点内容进行审查从而达到对总体概预算质量进行评估的一种方式。如在特定的施工环节下，人力资源成本与物料成本之间存在一定的内在逻辑关系，针对这一关系如果物料成本审查合规，且二者逻辑关系数量范围一致则可以认定人力资源成本也属于合规范畴。此种审查模式能够有效降低工作量，但是其内在逻辑关系属于较为宽泛的范围，审查精准度相对较差。
第三，经验审查法。根据以往的经验确定重点审查内容是经验审查法的核心主旨。不难看出此种审查方式随机性相对较强，很难确定适当规范，对于审查中的个人能力要求相对较高。
第四，对比审查法。通过将此次工程概预算报告与现有已经执行或通过审查的报告进行逐项结果对比，选择差异相对较大的项目作为后续的审查重点。此种方式能够简单快捷的找到相关问题所在，但是同时也存在概预算及相关造价波动较大，缺乏参考等问题。
上述的四种方式各自存在优点，也存在比较性不足。在实际的应用过程中可以按照不同的建筑工程规模、类型以及审查团队的人力力量与审查目标进行灵活选取。而现有的应用经验表明，同时应用两种及以上的非全面审查所形成的复合审查方法对审查体系进行构建也是一种可行模式。如先应用经验审查法确定其中的关键环节与疑似存在问题的可能节点，后采用重点审查的方式进行深入审查。此外，可以建立施工企业自身工程预算数据库。工程造价管理工作是一项兼具技术、经济和政策的工作， 因此许多现行的综合预算定额是根据平均水平编制的， 并不完全体现各施工企业的实际情况， 反而和市场实际情况有一定的差距， 由于新的技术工艺和方法的发展， 许多预算定额存在着一定滞后性。因此施工单位需要建立自己的预算数据库， 通过统一的方法来编织自己的定额， 从而形成价值规律， 使工程预算管理更加的规范。
4结语
建筑工程概预算以及审核等工作对保证建筑工程施工质量以及投资单位的合理投资有着重要意义。在实际开展建筑工程概预算以及审核工作时，预算编制人员以及审核人员应对自身工作中的问题进行细致分析与反思，并通过概预算的科学编制和定额的合理套用来保证概预算的编制质量。同时，有关审核人员也应加强对工程量的审核，并对审核工作进行优化，最终使建筑工程概预算编制以及审核工作的质量和水平得到有效提升，使工程概预算以及审核的作用能够充分发挥出来。
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论文作者:李志娟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/5
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