摘要：本文分析了当前全面预算管理所存在的问题，并针对性地提出相关对策，意在帮助企业提升软实力，获得发展。
关键词：全面预算管理；企业；对策
前言
企业的生存离不开其健康的发展，而全面预算管理就是推动企业发展的重要力量。当前，我国诸多企业在预算管理这一块并未能形成完整的体系或模式。但如果企业能够真正实现全面的预算管理模式，就能帮助其更好地整合内部资源，从而以最好的状态面对复杂的市场形势，在企业内部凝聚力量，突显竞争优势，从根本提升企业软实力。
一、全面预算管理的概述
关于预算的相关概念最早起源于十三世纪的《大宪章》中，其中规定“英皇如果没有得到议会的允许是不能进行征税的”，自此以后，预算这个词就被应用于政府的各项费用控制中。然而这里所说的预算概念实际是从财政领域出发的，而本文所研究的全面预算管理是指企业中的预算，与前者有着本质的不同。
伴随着我国社会经济水平与生产力的快速发展，致使社会中的各个生产组织之间的竞争也日益增强。故此，企业如何在激烈的市场竞争中脱颖而出值得我们思考。对于此现状，诸多企业都通过提升自身软实力来应对激烈的市场紧张与抵御市场风险，与此同时，，企业还不断优化预算管理的职能与作用[1]。到了20世纪中叶，一种全新的企业管理模式便已形成，即全面预算管理模式。所谓全面预算管理模式，笔者认为其主要是指将企业的各项规划以及相关资源分配以一种量化的方式进行预算，并将之应用于企业内部的各项管理活动的总和。简而言之，全面预算管理就是应用明确划分权责，集中进行监督的方式，借此来有效推动企业的资源配置，从而帮助企业提升生产力，获得更好地发展。除此之外，全面预算管理还具有其独特的特性，例如目标性、全面性以及全程性等。
二、当前全面预算管理所存在的问题
（一）对全面预算管理的认识不够明确
全面预算管理的诞生与市场经济的发展有着密切的联系，它存在的意义是为了帮助企业适应竞争激烈的市场环境，从而建立起来的一种全新企业管理模式。但是在现实中，诸多企业在编制预算时仍然仅仅只注重内部的经营以及相关的财务预算，而对于企业的生产以及相关职员都未能纳入到企业的预算编制中，这就容易致使预算的目标难以与企业实际情况相契合，并且就算企业及时地进行调整也难以真正适用。
（二）全面预算管理的相关组织机构配置不够科学
当前，诸多企业在对全面预算管理的组织机构配置上都还存在较大的不足，一些企业对全面预算管理仅仅设立了相关委员会，然而这些组织机构的职能作用也常常因为受到诸多内外因素的影响而难以得到全面发挥[2]。与此同时，作为企业董事会也难以真正地控制企业各个部门机构的权责，这将严重影响全面预算管理对企业各项作用的发挥，例如整合作用、资源配置作用等，这些都不利于企业的健康发展。
（三）全面预算管理的编制方法不尽合理
伴随着企业预算管理水平的不断提升，其应用的编制方法也逐步完善与增多，在现实中常见的有固定预算、滚动预算、弹性预算以及概率预算等。然而当前企业最主要采用的编制方法为固定预算，这种方法虽然在操作上十分简单，但是对于企业而言有着不可弥补的局限性。因为对于企业来说，不确定的因素有很多，而固定预算很可能造成数据与实际的不符合，从而不能较好地适用于企业的控制与考核业绩中。除此之外，还有一些企业不能从实际出发，片面地选择难度较高的预算解决方案，容易造成职工工作难度加强等问题，并最终收获得不偿失的结果。
（四）全面预算的执行力不强
与预算相关的机构常常在不同部门预算中发挥其积极作用，但是在具体的执行阶段，实际上起到的效果并不明显，特别是对于一些生产经营类活动很难发挥出其正确的引导控制作用。与此同时，对于预算的执行性优劣的分析常常是依据预算执行的结果，然而对于预算的整个过程却很难进行全面的分析。
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（五）全面预算的激励力度不够
在全面预算管理中，对预算执行结果的评定与激励工作是十分重要的。然而在现实中，企业对预算所作出的相关调整对于企业员工工作积极性的激发作用收效不明显，从这里我们不难看出预算执行的奖惩激励实际上是不够明确的，从而造成了职工无法清楚地认识到其应当完成的指标以及可以获得的奖惩等。
三、关于强化实行全面预算管理模式的对策
（一）以市场为导向，明确全面预算管理相关概念
作为企业的领导，应当将其目光聚焦于市场，依据不同时期的市场态势制定相应的合理计划，从而帮助企业规避市场风险，清楚认识到只有计划与市场相契合才能真正实现全面预算管理。也只有建立在此基础上，才能真正明确全面预算管理的相关概念，即“将企业的各项规划以及相关资源分配以一种量化的方式进行预算，并将之应用于企业内部的各项管理活动的总和”，而区分于错误的理解[3]。这是保障全面预算管理模式真正得以实现的基础。
（二）完善现代企业制度与管理结构
企业在实施全面预算管理的过程中，之所以会出现相关组织机构配置不够科学的问题，究其原因还在于企业在实施全面预算管理的过程中缺乏合理的制度保障，从而无法科学地划分相关权益所造成的。故此只有通过对企业制度与管理结构的不断完善，才能真正推动全面预算管理的实现。
（三）着力学习推广先进预算管理技术
企业内部管理水平的高低将直接影响企业的健康发展，而企业管理水平的低下必然也会导致预算编制技术的羸弱。针对此问题，企业可以通过与相关科研组织或院校进行合作的方式，着力学习推广先进的预算管理技术。与此同时，企业还应当加大于其他兄弟企业的交流学习力度，通过优势互补、取长补短的方式不断强化自身在全面预算管理上的能力。
（四）注重对企业职工的激励与培养
全面预算管理模式的建立，离不开高素质人才的应用，故此，引进培养相关的人才迫在眉睫。在具体操作上，企业可以通过引进高素质专业人才的方式，让这些优秀的财务、管理人才充分参与到全面预算的相关工作中，并于此同时定期开展相关培训活动，使相关职员能够一直具有先进性。最后，通过建立奖惩制度与考评体系的方式，不断激励职工主动奉献与企业的预算目标中，推动企业的健康发展。
（五）在全面预算管理中融入人本思想理念
对于企业的管理，一味的刚强或棉柔都是不可取的，需要做到兼收并蓄、刚柔并济，不仅要有相对严格的制度管理，同时也要具有一定的人本理念。所谓严格的制度管理，就是在全面预算管理中作出明确的硬性预算，并严格要求预算的执行[4]。而人本理念在全面预算管理中的应用，就是指进行富含人情味的管理，从而促使职工能够主动执行预算，提升管理效能。要让员工树立主人公意识，促进其的自觉自愿参与，创设健康合理环境。事实上对预算的硬性规定就如同齿轮一般，而人本思想理念的融入就如同润滑剂的加入一样，只有对着两者的同时满足，才能真正实现物尽其力、人尽其事，进而推动企业发展目标的早日实现。
四、结语
伴随着我国社会经济的不断发展，致使全面预算管理与其相关理论知识也在这个过程中得以不断丰富与完善，而全面预算管理模式作为一种新型的现代企业管理模式，我们应当正确地认识、学习有关全面预算管理的相关理论知识，做到集众家之所处，形成与市场环境相符合，着力体现我国企业特色的预算管理模式，从而在最大程度上提升企业的管理效能，强化企业软实力，这也是当代企业发展的必经之路。
参考文献：
[1]张洁. 新形势下全面预算管理落地的思考与实践[J]. 财会学习，2016（19）：17-18.
[2]宋琰. 小议加强现代企业财务预算管理的措施[J]. 经济，2016（12）：00084-00085.
[3]韩英. 提升企业全面预算管理水平的分析与思考[J]. 商场现代化，2017（10）：172-173.
[4]黎琰. 精细化管理对企业软实力提高的积极作用[J]. 经济师，2017（11）：279-280.
论文作者:王萌
论文发表刊物:《电力设备》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/11
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