农村初中学生流失的原因及对策，本文主要内容关键词为：对策论文,初中论文,原因论文,农村论文,学生论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着九年义务教育的逐步普及：初中生入学率和毕业率均有了较大提高，然而，初中生的流失率也在逐年上升。据调查，有的农村初中学校学生年流失率竟高达40%左右。流失的初中学生多数是来自贫困山区和在学校各方面表现较差的学生，他们流失后多数游手好闲，少数务农、经商、做工。
一、初中学生流失的原因。
造成学生流失的原因是复杂多样的，经认真调查、分析和研究，我认为主要有以下几方面：
（一）家庭经济的困扰。
目前，我国确实面临着这样一个不可回避的现实：在12亿多的人口中，仍有近7000万的农村人口尚未摆脱贫困。一些山区农民一年的收入人均不过几百元，仅能维持日常生活，他们没有足够的能力支付子女上学所必需的费用。即使他们让孩子读完初中，也没有能力让孩子升入高一级学校深造，于是提前放弃了对孩子的培养。此外，一些学校由于经费紧缺，乱收费情况日益严重，收费项目越来越多，收费标准越来越高，一些家庭难以承受，只好让孩子退学。如某些学校不顾政府的禁令，私自设立留级费、补考费、补课费、图书费、民师补助费、建校费、保险费、统筹费、课外读物费等名目繁多的不合理收费项目。再如河南某学校初中一年级学生3年的收费标准，1995年为190元，1996年为295元， 1997年为326元，对学生的收费在逐年增加， 而乡村的统筹和提留标准也有增无减，农民苦不堪言。
（二）读书观念淡薄。
在市场经济冲击下，部分家长看到一些个体户虽然没有文化知识，却赚了大钱，从而滋生了新的“读书无用”思想，他们为了眼前利益，让孩子尽早弃学从商、做工。与此同时，不少学生看到目前大、中专毕业生就业艰难的现实，对未来的事业与前途失去了信心，学习没有明确的目的和强大的动力，逐渐产生弃学心理。此外，一些社会不良现象也对一部分家长和学生产生了负面影响，不论是大、中专学生毕业分配，还是社会招商、招工或是单位提干，部分用人单位不是量才用人，而是搞拉关系、走后门、行贿受贿等不正之风，出现了没才能的人也能找上好工作、好单位的现象。
（三）部分教师素质不高。
一是教育学生方法不当。某些教师对后进生缺乏正确的引导与教育，使学生没有树立远大的理想和正确的人生观；有的教师爱优嫌差，对待后进生要么放任自流，要么批评粗暴简单，大大挫伤了后进生的自尊心和学习积极性。二是一些教师业务水平不高。据调查，一些初中学校，尤其是农村初中学校，教师的学历达标率很低，甚至有的山区初中学校至今没有一名大专以上学历的教师；教师文化知识有限，教学方法陈旧，再加上平时不注重钻研业务，讲课枯燥乏味，使部分基础差的学生上课听不懂，学习难以适应，久而久之，逐渐失去了学习兴趣，加之教师缺乏耐心和有针对性的个别辅导，后进生越来越赶不上优等生，产生厌学情绪。
（四）盲目择校。
由于一些薄弱初中经费紧缺，办学条件很差，难以实现“一无两有三配套”，学生学习、生活必需的设施不健全，教学必需设备不齐全，一些教学计划规定的课程无法安排，必要的活动课不能进行，再加上教师素质不高，使学校缺乏足够的吸引力，部分家长望子成龙心切，想方设法把孩子转入条件较好的城镇学校读书。而城镇学校学生爆满，班容量有的竟高达90人，科任教师没有更多的精力去掌握每个学生的学习情况，有的学生一学期竟没有得到教师一次辅导和提问，作业没有得到一次批改，再则学生因环境的变换，短时间又难以适应。这样一来，学生受到冷落，成绩直线下降，渐渐产生厌学情绪，学生由流动变为流失。
（五）课业负担过重。
一些基层教育行政部门和学校办学思想不端正，片面追求升学率现象没有从根本上得到转变，衡量一所学校和一名教师的优劣，多是以升学率的高低作标准，并与奖金、评优、晋级挂钩。对于这些基层教育行政部门和学校来说，推行素质教育多是流于形式，是句空话，多数学校仍停留在应试教育上。学校和教师为了单纯追求高升学率，给学生不断布置各类练习题、补充题，大考、统考、小考不断。一些学校干脆把“副课”、自习和课外活动时间全部安排了“主课”，有的学校甚至连节假日都不让学生休息，继续给学生补课，部分学生被压得喘不过气，便产生厌学心理。
（六）执法意识淡薄。
我国教育事业已有了一定的法律、法规作保障，国家先后颁布了《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教育法》等，但是，因有关部门和学校对这些法律宣传不够，政府部门又没有强有力的措施，社会上法律意识淡薄，有法不依现象依然存在。一些群众甚至行政干部竟不知道学生没完成规定年限的义务教育是违法行为。某些机关、企事业单位和个体户雇用童工的现象时有发生，而家长为了眼前利益愿意让孩子打工，当地政府又不加以制止和处理，使违法行为在人们的心目中逐渐变得合理化、合法化。
二、减少和控制农村初中学生流失的建议与对策。
控制初中生流失，必须有当地党和政府的支持，有社会各界的大力配合，进行综合治理。
（一）加大对教育法律法规的宣传力度和执法力度。
各有关单位要通过新闻媒介、墙报、板报、传单、家长会、知识竞赛等多种形式，广泛深入地宣传教育法律、法规，使之家喻户晓，人人皆知。各级政府实施教育法律、法规要采取有力措施，高标准、严要求。要建立一套让流失生返校的管理制度，由政府牵头，运用法律、经济和行政手段，对拒不送其子女或被监护人上学的，依据有关教育法律法规，视其情况，给予必要的经济和行政处罚。对无视法律，擅自雇用童工者，除责令其立即退回外，可按劳动部等部委《关于严禁使用童工的通知》中的规定，每雇用一名童工罚款3000元至5000元，对情节严重的，要提请司法部门依法惩处。同时，要把控制学生流失成绩作为党政干部政绩考核的一项重要内容，真正使“堵流”工作落到实处。
（二）采取措施，减轻学生过重课业负担。
一要科学安排课时，合理设置课程。学校要确保学生课前、课后和节假日的休息娱乐时间，不得利用这些时间给学生补课。各科教学要严格执行新教学大纲和新课程计划，严格控制书面作业和家庭作业量。要确保活动课程的开设，开全课程，开足课时。二要提高科任教师的业务素质。各级教育行政部门和学校要多渠道培训教师，使教师掌握更多的足能胜任工作的业务知识，同时改革旧的教学模式，探索新的科学的教学方法，提高课堂教学质量，充分发挥学生的能动性和特长，让学生乐学，学在乐中。三要开展丰富多彩的课外活动，做到组织、计划、场地、效果“四落实”，让学生全面地轻松活泼地发展。四要实现由应试教育向素质教育的转轨。各级教育行政部门和学校都要制定出切实可行的素质教育的实施方案，并付诸实施。国家的政策导向应尽快向素质教育方向转轨，每年初中升学考试，各科成绩的评定应实行等级制，各学科成绩都应在总分中占有一定的比例，真正使学生全面健康地发展。教育主管部门和学校要建立科学的教育评估体系，全面科学地评价学校、教师和学生。五要深化教改。初中学校可试办初级职业技术中学或初级职业技术班，把确实跟不上班的学生分流出来，施以职业技术教育，以适应学生的不同需要和社会经济建设的需要。
（三）做好后进生转化工作。
由于社会不正之风的影响和学校教育不力，使部分学生心灵受到污染，思想不求进步，学习不求上进。这就需要进一步做好后进生转化工作。（1）学校应把后进生转化工作列入学校工作的重要议事日程， 各处室配合，政教处牵头，以班主任为骨干，全体教师齐抓共管。（2 ）教师要平等地对待学生，关心爱护后进生，对后进生经常进行教育，不歧视、辱骂、体罚或变相体罚学生，批评后进生应耐心细致，把握尺度，晓之以理，动之以情。要善于发现后进生的闪光点，多表扬、多激励。对待后进生可以采取倾斜政策，如：优先提问，优先辅导，优先批改作业，优先安排座位等。（3）学校要对后进生转化实行档案管理， 建立后进生转化卡，摸清后进生的表现，定出转化目标、计划和措施，政教处要定期对各班转差工作进行检查、总结和评比，把转化后进生工作作为班主任工作考核的重要内容。（4）转化后进生要学校、 家庭和社会齐抓共管。要建立家校联系制度，经常进行家访，召开家长座谈会等，互通信息，研究后进生转化办法。此外，要成立社区教育委员会，加强对后进生的校外监督和教育。
（四）实施教育扶贫工程。
一是各级地方财政要加大对教育的投入，确保教育经费的3个增长。二是当地政府和有关部门在资金调拨、设备配置、师资调派等方面对贫困学校实行倾斜。对家庭经济确有困难的学生，要给予减免学习费用的照顾，建立助学金制度，帮助其完成规定年限的义务教育。三要大力开展教育扶贫活动，对贫困学校改善办学条件、资助特困学生维持学业予以支持。山西朔州市近年来通过开展教育扶贫活动，收到了良好的成效。1994年以来，市、县（区）直机关和企事业单位坚持实行教育扶贫承包责任制，每个单位承包1至3名特困学生和1至3所贫困学校，使不少山区贫困学校的办学条件程度不同地得到了改善，使大多数特困流失生重返了校园，从而推动了全市“普九”工作的顺利进行。
（五）基层教育行政部门要加强对流失生的管理。
各级教育行政部门要建立初中学籍管理档案，做到学校建卡，县（区）教育行政部门审验，地市教育行政部门备案。要制定可行的初级中学学籍管理规定，严格控制学生随意流动。初中生转学、借读和休学都要办理有关审批和备案手续，做到“底子清”。此外，还应成立学生流失监察机构，对流失生登记造册，建立学生流失档案，每学期对学校学生的流失情况进行检查、考评，把学生的流失率作为衡量学校办学效益高低的一项重要内容，对控制学生流失工作做得好的学校和教师进行表彰奖励，对不负责任致使学生流失的学校领导和教师视其情节，予以必要的处罚。