摘要：电力建设工程具作为国家基础建设行业中的重要组成部分，有投资大、施工周期长、技术要求高等特点，任一环节的疏漏都会对工程的顺利完工产生影响，不利于电力的安全平稳供应。这就需要建设单位详细分析电力基建项目设施的建设技术，准确把握电力基建中的技术难点，加强项目的安全建设与安全管理，以便满足市场经济的需求，保证基建项目安全管理工作的规范有序进行。本文就对电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节进行分析，并试探性提出几点改进方案，以便相关人士借鉴和参考。
关键词：电力建设工程；基建项目；安全薄弱环节；改进方案
随着时代的发展和社会的进步，人们用电的需求量不断增大，对电力供应的质量提出了更高的要求，而要想满足电能的市场需求，必须要大力建设电力基建项目，高效利用电力基础设施中新型的输、供电设备，使其产出更多的电能[1]。但在实际发展中，由于施工技术有所不足，经常发生各种安全事故，严重制约到电力基建工程的发展，这就需要明确电力基建项目的安全薄弱环节，制定切实可行的改进措施，进而提高电力基建项目的安全性，实现电力事业的持续稳定发展。
一、电力建设工程中基建项目安全管理的作用
我国基础工程建设项目的第一要义和重点就是“安全第一”，如果项目缺乏安全管理，则不能为电力建设提供良好的条件，不利于工程的顺利实施。作为国家基础建设行业，电力行业的重要职责就是保证社会供电的安全，而电力基建项目在电力建设工程中发挥着支撑性的作用，对电能的影响与人们生产生活息息相关。通常电力建设工程中基建项目安全管理的作用主要表现为三点：①保证安全体系的规范性。电力基建项目作为电力建设工程中的关键性环节，存在较高的难度系数和较大的施工量，弥补安全薄弱环节，加强安全管理，可以有效落实安全管理制度，制定系统完善的项目工程制度，促进企业经济效益的提升。②降低安全事故的发生几率。电力建设工程对技术含量的要求较高，具有较长的施工工期，但是由于基建项目施工中没有打好基础，经常发生工程事故，给企业造成不可估量的损失[2]。对电力基建项目的安全薄弱环节加以完善，做好安全管理工作，有利于降低安全事故的发生几率，减少人员伤亡和财产损失。③确保电力输送的平稳性。电力基建项目是国家基础工程中的基础，强化安全薄弱环节，完善安全管理，能够做好电力供应，为后期电能的持续运输奠定良好的基础。
二、电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节分析
首先，忽视安全管理。部分电力企业领导在电力基建项目建设过程中，只将建设目标定位于工程造价成本降低方面，忽视施工中存在的安全问题以及质量问题，这样往往影响电力基建项目的顺利实施。电力企业要想实现自身的长远发展，必须要高度重视项目的安全生产，实际上许多企业领导都无法准确理解基建项目施工中的安全问题，虽确定了保障电力施工安全生产的关键性要素，但这种确定流于形式，没有落实到具体的基建施工中，更没有投入相应的施工经费，致使安全施工得不到保障。
其次，安全职责分工不明。在电力基建项目施工中，没有对安全生产责任进行明确分工，不能很好地落实现有的安全生产规章制度，导致技术规范监察和施工安全监察流于形式，无法将人员责任和安全生产相联系[3]。如某电力企业在输电线路工程建设过程中，发生了严重的人员安全事故，通过现场勘查了解到：由于施工人员在架线时没有严格遵循检验断电的规定，现场缺乏技术监督人员，监理人员没有现场指导施工的组织过程，施工步骤不规范，继而引发触电事故。
最后，准备工作不到位。要想做好电力基建项目，必须要从工程项目的准备阶段开始，具体内容如下：科学配置施工机械与施工人员，认真绘制现场具体的施工方案及施工图纸，做好技术交底工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现阶段，电力基建项目在准备阶段的安全薄弱环节表现为五点：①电力基建项目施工中，不能完整进行技术交底工作，实用技术的执行力度不足；②施工技术人员的配备不够合理；③施工方案缺乏针对性和具体性，不能对电力基建施工中可能出现的安全隐患进行全面分析；④施工现场管理工作中缺乏完善的施工管理制度，施工人员不能很好地进行施工监督与指导，存在不规范施工的行为；⑤施工机械配备中没有结合施工区域的实际参数，导致配备不够科学合理，如使用的起重机吨位与吊装要求不相符，无法满足吊装要求。这些安全薄弱环节都可能会导致电力基建工程出现安全生产事故。
三、电力建设工程中基建项目安全薄弱环节的改进方案
第一，发挥领导在安全监察管理中的作用。在电力基建项目的安全管理工作中，电力企业领导必须要发挥出自身的作用与职能，尤其是安全监察管理的作用，积极转变安全生产理念，从思想层面上重视电力生产的安全性，明确安全生产的建设目标，以身作则，避免电力基建施工中出现安全问题[4]。同时领导可以定期组织安全施工知识的培训活动，鼓励施工人员不断强化自身的安全施工技能及其意识，有效确立安全生产的发展原则。
第二，明确安全施工管理的职责。对于电力基建项目而言，应该从领导到相关技术人员来明确岗位的安全职责，要求所有人员实时监督自己负责的技术管理区域，确保施工人员严格按照具体章程与规定制度进行作业。同时认真检查实施阶段和具体施工环节的施工质量，及时发现与妥善处理施工安全隐患，严格追究不按要求整改而出现安全事故的施工责任。
第三，做好施工准备阶段的安全管理。电力企业应该对施工组织方案进行严格审核，具体施工之前做好工程技术的交底工作，全面审核人员配置、机械配备、技术使用和施工监督；同时规范项目招投标制度与工程分包制度，认真审核参与投标单位的施工技术及其资质，选择资质合格的单位进行工程分包[5]。另外，电力企业必须要构建完善的施工材料采购制度，选择由专业生产资质与高品质的生产厂家生产的施工材料，将施工材料在工程施工中的作用加以充分发挥，定期检查材料的储存情况与采购情况。
第四，提高人员综合素质。管理人员的综合素质与电力基建项目安全管理的水平存在密切关系，这就需要电力企业做好人员选拔工作，选择出具有专业技术技能和丰富经验的人员进行实地生产，打造一支青年骨干队伍，提高其安全管理意识与技术能力，使其更好地服务于电力基建项目。
结束语：
随着市场的变化与科学的发展，对电力建设工程中基建项目的安全管理提出了新的要求，然而在实际工作中还存在一些薄弱环节，如忽视安全管理、安全职责分工不明、准备工作不到位等，严重影响项目安全管理水平的提高。针对这种情况，电力企业必须要从实际情况出发，发挥领导在安全监察管理中的作用，明确安全施工管理的职责，做好施工准备阶段的安全管理，提高人员综合素质，切实加强电力基建施工的安全管理工作，从而有效避免安全事故的发生，实现经济效益与安全生产的目标。
参考文献
[1]田彦博. 电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节与改进策略[J]. 中国高新技术企业,2016,07:33-34.
[2]王华曦. 电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节与改进策略[J]. 中国高新技术企业,2016,33:181-182.
[3]束辉. 电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节与改进策略[J]. 科技与企业,2013,10:104.
[4]常建磊. 电力基建工程安全管理的影响因素与改进策略[J]. 中国战略新兴产业,,:.
[5]吕小波. 新型电力基建安全管理分析[J]. 通讯世界,2014,19:167-168.
论文作者:董坚
论文发表刊物:《科技中国》2017年7期
论文发表时间:2017/10/11
标签：基建论文; 电力论文; 项目论文; 建设工程论文; 安全管理论文; 薄弱环节论文; 安全生产论文; 《科技中国》2017年7期论文;