农村会计职业化发展的困境与策略探讨
万亚婷
（江西财经职业学院，江西 九江 332000）
摘 要： 我国的新农村建设已经取得了一定的成果，无论是农村人民的整体生活水平还是村容村貌，都得到了很大的改进，农村经济也得到了快速的发展。要做好社会主义新农村的经济工作，就必须提高农村会计的职业化。农村会计职业化是保障农民权益、提高农民参政意识和自主意识、保护农村集体经济的必由之路。本文对农村会计职业化发展过程中遇到的一些问题进行了探讨，并提出了相应的解决策略，供相关人员参考。
关键词： 会计职业化；农村财务
农村会计职业化对于社会主义新农村建设有着非常重要的意义，其可以有效的减少农村经济发展中存在的漏洞，建立完善的会计监督机制，保障农民的民主权益，促进资金的合理化应用。然而农村会计职业化的道路中遇到了很多问题，严重拖慢了农村会计职业化的进程。农村会计职业化的目标是建立一个高素质、高效率的农村会计团队，实现人员精简、工作结构合理、工作效率高的要求。
1 农村会计职业化发展过程中遇到的困境与问题
1.1 农村会计人员的职业素养较低
与城市相比，农村会计人员的职业素养普遍较低，这与我国长期实行二元经济体制有一定的关系。特别是一些地理位置偏僻、经济基础条件较差的农村，由于其提供给会计人员的薪资水平较低，难以吸引高素质的会计人才到此就职。还有一些农村存在排外思想，也影响了其会计人员的职业素养。当前我国大部分农村的村会计都是本村人员，正是由于选择人才的范围非常狭窄，导致农村会计的整体水平得不到保证，甚至存在无证上岗的情况。农村会计从业之后也很少有继续深造和培训的机会，其从业经验和会计技能往往不能适应时代发展的步伐。随着我国新农村建设的不断深化，农村会计所面临的工作范围也越来越大，工作环境越来越复杂，经费使用的用途更为多样化，如果农村会计不能不断的提高自身的专业素质，往往会感到力不从心[1]。
1.2 农村财务管理工作缺乏规范性
总体而言我国农村的财务管理存在很大的随意性。在会计人员的任用方面，往往并没有形成制度化的聘用体制，任人唯亲的现象非常严重，或者随着村干部的变动而随意更换财务管理人员。甚至一些农村地区直接由村干部一人来负责财务管理工作，现金开支非常随意，贪腐现象时又发生。这些都导致农村财务管理的混乱和随意，也严重影响了农村会计职业化发展的进程。由于农村会计的专业管理水平较低而造成的原始凭证不规范或者账目模糊的现象大量存在，甚至还有一些村的支出不结账、不结账，甚至不审批[2]。
（一）属于船载危险货物范围的B组固体散装货物中，仅在散装时具有化学危险的固体散装货物，不属于港口作业危险货物范围；
1.3 农村会计的工作缺乏监督机制
农村财务管理工作的松散，有一个很重要的原因就是农村干部的整体素质不高，甚至出现了由村书记直接指挥财务工作的现象，整个财务管理工作缺乏有效的监督。当前我国大力提倡财务公开，但是大部分的财务公开只是流于形式。根据国家针对农村会计管理的相关规定，在每年的第1个月应该由村集体的经济组织，将本年度的财政计划公示出来，供所有村民知晓。每月或每季度都应该公布本村的收支情况。每年年底都必须出具书面的收支报告，同时国家还规定应该以村为单位成立财政监督小组，由本村村民担任监督员。然而这些制度在确实中都没有得到很好的实行，村干部及村会计对于财务公开工作消极懈怠[3]。
1.4 农村财务管理意识的淡薄
农村资金不足会导致会计工作出现很多问题，严重影响了会计职业化的发展。一方面资金不足会导致村里无法为会计人员提供合理的薪资，也无法为其提供良好的生活和工作条件，这也导致很多高素质人才不愿意来到农村工作，迫于无奈只能退而求其次，形成恶性循环。除此之外，资金不足也无法为现有的农村会计人员提供完善的培训，导致其业务素养难以得到有效的提升。
农村会计职业化势在必行，这也是我国建设社会主义新农村的必由之路，具有重要的战略意义。面对当前农村会计职业化道路上暴露出来的一些问题，应该采取一些有针对性的措施。
近几年，许多学者对联合模型表现出了极大的兴趣，并进行了相关联合模型的研究。李正华等于2011年提出了汉语词性标注与依存句法分析相结合的联合模型，Jun等[3]等提出了分词、词性标注以及依存句法分析三者相结合的联合模型。
1.5 资金不足
与城市相比，农村人员的财务管理意识普遍较低，给农村会计的工作开展带来了一定的困难。例如一些村领导插手会计事务，导致农村会计无法进行正常的监督管理和会计核算，而农村会计却往往难以应对此类事件。还有一些农村干部迫切的希望开展一些基础建设来改善村容村貌，或者促进经济发展，然而在项目未得到审批时就提前开工，此时往往会要求农村会计挪用财政拨款，甚至举债，而大部分会计也只能听从这种安排。
除了要提高选拔标准之外，对于现有的农村会计人员，还要为其提供完善的培训渠道。农村发展日新月异，农村会计所面临的工作环境也越来越复杂，还有一些工作时间长、年龄较大的会计人员，也需要通过培训来提高企业业务素养。特别是关于农村会计管理方面的法律法规也在不断更新，要求农村会计人员必须掌握最新的行业动态。镇政府应该制定针对农村会计人员的定期培训制度，使其能够定期接受相关法律法规、农村发展动态、财务管理制度等相关培训，特别是要把职业道德纳入到培训范围中。在培训的过程中要注意从实际出发，增强培训内容的可操作性，可以组织有同类型业务的农村会计进行交流，积累有效经验。每一次培训之后要进行考核，考核成绩要与会计人员的薪资和职位挂钩，对于屡次不合格的农村会计人员要予以清退，保障农村会计队伍的职业化水平能够得到不断的提高。
2 推动农村会计职业化的相关策略
尽管我国要求村都成立财政监督小组来对本村的财务管理情况进行监督，然而大部分村民对自己的监督管理权并不珍惜，对于本村的收支情况也漠不关心，这也导致一些村的会计对这项工作敷衍塞责。即使公布出来的账目存在问题，大部分村民也不愿声张，导致问题愈演愈烈。
2.1 提高农村会计人员的整体职业素养
任何工作都应该在一定的监督中进行，农村会计工作也是如此。监督机制越完善，农村会计人员的职业化水平就越高。要对现有各村的会计制度进行清理，如发现有不符合《村集体经济组织会计制度》，甚至不符合《会计法》的，要予以严格废除，并由上级监督进行重新修订，经上级主管部门审批之后，严格依照新的监督审核制度开展工作。所有农村集体经济组织的票据必须进行统一，制定严格的领用和使用制度进行统计，按规范核销。对于一些私设外账、收支不符的情况必须严格查处。各村要做好内部审计工作，保证会计工作的合理性、合规性和合法性。乡镇政府应该对管辖范围内的各村会计资料进行统一归档，以免由于保管不当或者恶意销毁而造成的会计资料的遗失。
工匠精神培育与创新创业教育在内涵、目标和时代意义等方面高度契合，二者相融对高校加快创新创业教育改革意义重大。以工匠精神引领、支撑创新发展，是创新创业教育发展的需要，是地方高校自身发展的需要，更是经济转型的需要。
2.2 建立规范化的农村会计管理体制
纸浆洗涤过程并非一个稳态的模型就能准确地辨识，要用一个动态变化的模型逼近纸浆洗涤过程，前述研究中采用了神经网络的两步辨识法得到纸浆洗涤模型。两步辨识法：①采集大量的动态数据为样本，训练多输入的神经网络，通过训练好的神经网络辨识动态生产过程；②以此动态神经网络生成的大量样本数据为稳态模型的样本，训练只有主导输入的稳态模型，训练好的神经网络可稳定模拟生产过程的稳态特性。
健全的体制是开展一切工作的保障，要促进农村会计职业化，就必须对现有的农村会计管理制度进行优化和规范。对于一些村采用的会计兼职体制要予以改正，保障所有农村会计均持证上岗。在农村要将会计委派体制、会计委托体制、会计代理机制建立起来，对于会计人员的工作范围和责权予以明确，可以实施岗位责任制。一旦发现违法违规行为要严肃处理，对财会账目管理、资金管理等经济活动都要制定明确的规定。我国对于农村地区的财务会计制度有着明确的规定，但是鉴于各村的实际发展情况，各村可以在《村集体经济组织会计制度》以及《会计法》的大框架来制定本村的财务管理制度，从而保证会计工作的规范和有序。特别是针对民主理财、财务审计几个方面进行规定，以提高农村会计工作的规范性。
2.3 构建完善的监督机制
所谓的职业化是要求从业人员具备敬业精神和职业操守，能够不断的实现自身的职业价值。要实现这一目标，在农村会计选拔方面，就应该采取公平公开的原则，扩大选聘范围，制定公正的聘用制度，杜绝任人唯亲、排外的现象。要对会计人员的数量进行合理的精简，根据本村的实际发展需要来实际发展需要来设置会计岗位，并设计合理的选拔流程，适当的提高会计的薪酬，以提高农村会计人员的职业素养。除了面向全社会招聘之外，还可以到本地高校招聘相关行业的大学毕业生。在工资待遇方面应该适当的提高，不能出现拖欠工资的情况，提高工作待遇和生活待遇，并为其提供养老保险和医疗保险[4]。对于一些有实际困难的村，可以由乡政委委派村会计。对于所有正式招聘入职的农村会计人员应该由镇政府进行统一管理，并建立农村会计人才档案库。适当的淘汰一批老龄化和会计素养过低的农村会计人员，为农村会计队伍补充新鲜血液。
2.4 提高农村财务管理意识
在社会主义新农村建设这一大背景下，农村经济不断进步，农村会计职业化是大势所趋。乡政府一方面要加强对农村干部的宣传，组织农村干部全面学习相关法律法规，自查自纠，杜绝违规行为。可以将农村一些常见的违规行为收集起来，起到警示作用。相关政府部门还要加强对农村群众的宣传，要使农村群众认识到自身对财务会计工作有着监督的权力，通过监督也可以对财务会计工作进行规范，杜绝财务造假行为，保障资金的合理使用。
1.2.4 总结 课堂结尾，教师对争议性比较大的问题进行讲解以及分析，与此同时，解答构建的问题，对本次课程的重点内容进行归纳总结[7]。教学课堂中，对学生提出的新颖观点，可以及时进行查阅作出一定的判断，鼓励学生积极思考，积极发言，必要的时候可以增添一次讨论课[8]。
2.5 促进农村经济发展，加大资金投入
要解决资金短缺的问题，一方面要加大资金的投入，另一方面要促进农村经济的良性发展。
鉴于农村会计职业化发展的必要，国家应该适当的拨付相关资金用于农村会计的招聘和培训，通过财政拨款的方式，拨付一定的经费，以保障农村会计的工作待遇，为农村会计提供一个良好的工作和生活环境，留住人才、培养人才。除此之外农村也要积极盘活土地资源，推动农村产业的发展，发展特色经济，提高村集体的整体收入。
促进农村会计职业化势在必行，这项工作虽然艰巨，但也是我国深入建设社会主义新农村道路上的重要一步。当前该工作仍然在起步阶段，面临很多困难，需要上级政府以及村集体的共同努力，增强信心、攻坚克难。只有建立一支高素质的职业化会计队伍，才能更好的调控农村集体资产，对农村群众的民主权利进行保障，促进农村经济的健康发展。
参考文献：
[1]朱学萍.新农村建设下农村会计职业化发展分析[J].中国市场，2015（35）.
[2]兰秀芬.新农村建设中农村会计事务的创新发展分析[J].中国集体经济，2016（31）.
[3]刘晓敏.关于农村会计信息化建设的思考[J].商，2015（28）.
[4]付一丹.农村会计职业化问题探讨[J].山西财税，2012（6）.
作者简介： 万亚婷（1990- ），女，江西九江人，教师，研究方向：会计学。
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