经侦中恢复性警务构建原则研究
谢全发
（江苏警官学院，南京 210031）
摘 要： 经侦中推行恢复性警务，重视对被害人损失的弥补，以达到缓和社会关系，促进社会和谐的目的。对经侦中恢复性警务原则开展研究，注意公安机关主导作用的发挥，更要关注利益相关方的自主意愿，同时要强化对恢复性警务的监督，引领警务执法模式变革。
关键词： 恢复性警务；修复；和谐；经济犯罪
随着社会的进步发展，传统的处理经济犯罪的司法模式已难以适应当前社会的需要，对于那些因经济犯罪行为所造成的损失，我国现行的刑事司法制度却未能对其进行及时有效的弥补。虽然新修订刑事诉讼法为刑事和解制度提供了法律保障，为恢复性警务的推行奠定了基础，但是经侦中推行恢复性警务，不仅会遇到理念的窒碍，还有制度缺失的阻遏。当前，公安机关是处理各种社会治安事件和刑事案件的主力，小至邻里冲突纠纷，大至严重刑事案件，公安机关都全程参与在其中，故而公安机关对事件的前因后果、事件发生的真实情况的把握，具有其他单位无可比拟的优势。在经济犯罪案件中，受害人遭受更多的是经济方面的损失，双方之间敌视的对抗情绪一般并不十分强烈，故而，对于经济犯罪案件警察完全可以处于居中位置，推行恢复性警务，创造合适的条件，提供安全对话场所，促使经济犯罪加害人和受害人双方和解，促使犯罪人认识到自己的错误，真诚悔改，以求得受害人的谅解，修复双方之间破损的社会关系。我国的警察兼具刑事与治安职责，想要推行恢复性警务，就必须以刑事和解制度为基础，充分发挥公安机关掌握案情的优势，居中协调沟通。联合案件利益关涉各方共同发挥作用，督促加害人真诚悔过、真诚道歉，自愿做出补偿；受害方在加害方诚恳道歉、做出相应补偿之后，重新接纳加害人，修复社会关系。
杰克和苏婷婷来到另一桌旁。客人纷纷向杰克敬酒：新郎官今天得一醉方休！杰克不顾苏婷婷劝阻，毫不退让：没问题，感情深一口闷！一饮而尽。几杯酒下去，杰克身体摇晃起来。突然，他拿起桌上的盘子舔着，众人一时瞠目结舌。突然他手一松，盘子落地，杰克也一屁股坐在了地上。苏穆武和苏母循声看去，瞪大眼睛！杰克舌头僵硬地说着：婷婷……是我的。
经侦中推行恢复性警务，重视对被害人损失的弥补，以达到缓和社会关系，促进社会和谐的目的。推行恢复性警务，可以从根本上消除经济犯罪滋生的土壤，减少再犯，为经济发展提供优质的社会环境。在和谐的社会中，社会经济才能以更快的速度发展，更好地满足人民群众不断增长的物质文化生活需要。然而恢复性警务的滥用，也会带来权钱交易，滋生腐败。因而恢复性警务建设，必须注意以下几个原则。
一、公安机关主导
推行恢复性警务，首先就是必须遵循双方当事人自愿的原则。恢复性警务最主要的特征就是注重修复破损的社会关系。传统的刑事诉讼处理方式过于单一，不仅存在浪费司法资源，而且还具有无法修复社会关系的弊端。而恢复性警务则为轻微经济犯罪的对策提供了新的选择。公安机关应当在充分尊重双方当事人意愿的基础上，积极发挥主导作用，依法向双方当事人介绍、倡导这种新兴的以修复社会关系为主的案件处理方式，促使经济犯罪嫌疑人真诚地认识到自己所犯的严重错误，自己行为对他人、对社会所造成的伤害，并且主动通过自己的努力去寻求受害人的谅解，从而促使当事人自发的采用此种方式解决问题，最大程度地修复被破坏的社会关系。
综上所述，在心肌梗死致心力衰竭急救过程中进行舒适护理有利于患者心功能的恢复，改善患者的心力衰竭程度，提高患者的满意度。
经侦中推行恢复性警务，由于加害人、受害人双方互不信任，需要经侦民警依法提供安全保障，创造平和的沟通交流环境。而且恢复性警务在社会上毕竟是一种新兴的警务模式，加害人和受害人双方不了解这种警务模式，需要经侦民警介绍、宣传、推动。因而，经侦中推行恢复性警务，需要公安机关主导。
二、社区参与辅助
公安机关日常管理的一个很重要的阵地就是社区管控。居委会与村委会都是我国独特的政策优势下的产物，社区无论是在日常管理还是在犯罪打击方面都有不可替代的作用。经济犯罪分子终究是要回归于他之前生活的社区之中，而由于经济犯罪者自身贴上了“罪犯”的标签，社区居民难免会对其有歧视，这种长期歧视将给犯罪者的悔改带来负面影响，使其具有心理上的自卑且敏感，因而难于融入社区生活，则必然会导致不和谐的状态。因此，在这种情况下，警察必须与社区形成联动，充分利用社区自身的优势帮助经济犯罪分子重新融入社区生活，帮助其修复受损的社会关系，使其在公安机关与社区的帮助下向受害人进行真诚的赔礼道歉，弥补受害人的损失，以获得受害人的原谅，并为社区公益事业提供力所能及的无偿服务，将两者之间的关系修复如初，用自己行动逐渐赢得社区和受害人重新接纳。经济犯罪分子在重新融入社区的过程中，也会产生一种畏惧的心理，警察的介入也为其提供了安全保障。但警察由于其职能的特殊性，职务活动任务繁重，有时难免有时间和精力对加害人心理层面的问题提供有效解决方法。而社区在这方面有无可比拟的优势，社区可以利用其对社区成员的深度了解，从心理层面对犯罪人提供帮助。受害人作为遭受伤害的一方，除了遭受物质损失外，其内心也会产生信用危机心理，在这个方面，社区工作人员要注重加强与受害人的沟通，注重社会信用体系建设，抚慰其内心，帮助其早日重塑社会信用的信心，克服畏惧心理，早日全身心投身经济建设工作。
恢复性警务的首要前提就是自愿原则，一旦警务人员为了私利而强行使双方当事人之间达成某种和解关系，那么，这种恢复性警务就必然会失去双方当事人的信任。因此，若想使恢复性警务真正扎根，就必然要加强对其制约监督，通过对警察队伍的监督，对履行程序的过程进行监督。各方联动，督促犯罪者真心悔改，真心对受害人进行补偿，为社区公益事业无偿提供服务。恢复性警务追求的核心理念就贵在和，但是和并不意味着就只能按照恢复性警务来处理轻微经济犯罪。大部分经济犯罪者都是在金钱的诱惑之下犯罪，而且由于自身文化素质较高，经过法制教育与心理辅导完全能够转变思想观念，充分认识到自己的错误。但是，对于那些手段狡诈、情节恶劣的故意犯罪者，经过反复教育和心理疏导之后主观上并无悔改之意，即使继续进行教育感化，他们也不会真心认识到自己的错误，恢复性警务反而很可能成为他们逃脱法律制裁的工具，他们可能会通过贿赂威胁等手段，妄想通过和解程序使自己逃脱法律的惩罚。因此，不仅要加强对参与恢复性警务的警察的监督管理，更要加强对整个案情具体情况的分析，强化对解决犯罪者的具体情况具体分析，强化对主观恶性严重的犯罪者的监控，不能让他们有逃脱制裁的可乘之机。
参考文献：
[1]谢全发，李彦迪.论恢复性司法在我国本土化之构建——以警察权为视角[J].西昌学院学报：社会科学版，2017，（4）.
中图分类号： D631.2
文献标志码： A
文章编号： 1673-291X（2019）32-0174-02
收稿日期： 2019-08-19
基金项目： 江苏高校哲学社会科学研究项目“恢复性警务研究”（2018SJA0462）；江苏高校优势学科建设工程资助项目（PAPD）阶段性成果
作者简介： 谢全发（1972-），男，江苏泗洪人，讲师，博士，从事法律史学、经济犯罪侦查学研究。
[责任编辑 兴 华]