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摘要：工程造价审计工作是我国建筑工程工程造价工作的重点内容，为提高建筑工程造价管理水平、缩短实际工程造价与计算工程造价之间的差距等方面具有积极的意义。但是，工程造价审计工作是存在一定的风险的，我们在进行工程造价审计工作时，要规避风险。本文主要对工程造价审计风险的概念与风险类型进行研究，并针对降低工程造价审计风险的措施进行探索。
关键词：工程造价；审计；风险
1、工程造价审计风险概念
工程造价审计风险具体是指审计主体应用了完整、合法、有效审计材料得出的工程造价与实际工程造价之间的差异，客观分析工程造价审计存在风险，是不会以任何人的意志进行转移的，也充分体现出了可控制性、时效性。审计风险所具备的特点，是由审计自身特征、工程项目业务决定的。工程审计是有效监控工程建设活动的重要措施。工程造价审计是通过审计独立机构，按照有关的法律规定，监督与审核项目建设需要的各种资金费用。站在工程技术角度分析，它有效检查、公正、监督固定资产出现的投资活动的合法性、真实性。对工程造价加强审计与监督，能够确保真实准确的项目投资造价以及制定合理的办法。
2、工程造价审计风险的主要类型
工程造价审计风险具有客观性，主要由工程项目与审计工作特征进一步决定的，具体分析，审计风险可以分为下列几种：
2.1工程造价审计人员专业素质产生的风险
工程造价审计人员由于具有参差不齐的工作水平，一些审计人员在政治素养、工作技能、知识水平、理论结构方面无法达到审计工作提出的要求。例如有些工程造价审计人员并没有受到业务相关培训，缺少对定额知识的充分了解，实际工作经验严重不足。有些工程造价审计人员还存在着不合理的专业知识结构，对工程造价审计工作质量产生了很大影响。
2.2工程造价审计方式产生的风险
工程造价审计侧重于事后审计，对送审材料十分依赖。由于一些业主报审材料缺乏真实性、完整性，竣工图纸无法整体反应工程真实情况，变更设计工作不全面，没有出现变更通知，尤其是减少工程量的变更，有些关于减少工程造价的设计变更甚至不报审。如此不但导致工程造价无法体现工程真实造价，对业务产生很大的损失，还致使工程造价审计人员需要对由于管理施工不善产生的潜在风险进行负责。
2.3工程造价规范计价产生的风险
我国正式开始实行工程清单计价标准是在2003年，因此需要不断完善与修改计价规范、方法以及价格数据库，工程造价审计人员需要一些时间了解、熟悉以及掌握计价标准，在实际操作中极容易发生失误，产生审计风险。
2.4工程造价审计操作产生的风险
伴随着迅速发展的计算机技术，不断升级的计价软件，审计人员假如无法对计价软件有效操作，势必会产生计算误差。一部分审计人员还是使用手工计算，不仅浪费时间，还会出现较多的差错，导致工作效率低下，审计结果不够科学，也会产生审计风险。
2.5工程造价审计客体产生的风险
复杂的工程造价审计客体，会给审计工作带来一定的难度。工程造价审计客体主要包含业主、承包商、设计人员、供应材料设备商等。不管哪一个客体都存在着很多有关工程造价审计的潜在风险。例如业主产生的不科学决策、不规范的招投标、监理缺乏力度、设计图纸无法达到国家要求等。假如审计人员缺乏较强的识别能力，工作水平较低，极有可能出现违规、违法采信材料，造成工程造价与真实造价严重偏离，致使产生审计风险。
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3、降低工程造价审计风险的有效措施
3.1全面培养高素质审计人才
培养高素质的工程造价审核员是降低审计工作周转率的有效措施，有效降低了工程造价审计工作的风险。审计人员的培训主要是培养他们的专业知识和道德素质。一方面，通过加强思想政治教育，提高审计人员素养，提高他们的政治意识和道德素养，培养专业领域。审计师和指导审计师更系统地掌握专业知识。更好地开展审计工作。另一方面，在审计师培训中使用榜样为审计师建立道德基准，同时对犯错误的审计人员进行惩罚，以儆效尤。
3.2提倡将“审计关口前移”，工程造价审计事前介入
正是由于近几年工程造价审计事后控制工作特点，导致产生不可避免的误差。如果对建设项目全过程进行参与，则会对项目有更深入的了解，对一些事后无法看清的关键隐蔽部位，也会及时获取第一手信息。如工程发生变更时，及时通知审计人员到场确认；有隐蔽项目时，在隐蔽前通知审计人员到场，这样做一方面避免了不了解现场情况，单凭资料进行审计产生的误差，另一方面也可以减少审计人员熟悉资料的时间，缩短审计时间。
3.3改进工程造价审计的工作方法
在建设项目成本的审计管理中，良好的审计工作方法对提高审计工作效率、提高项目成本管理水平具有重要意义。目前，我国许多建设项目在工程造价审计工作中采用了事后审计的方法。这种审计方法无法及时发现和解决项目成本中的问题。为了改变这种情况，在项目成本审计中应采用结合审前、审查和审查后审计的审计控制方法。有效管理项目成本审计。在项目成本管理过程中，我们将有效地吸取教训，有效地解决审计工作中存在的问题。
3.4完善法规制度，进一步建立健全审计质量控制体系
随着建设项目成本审计的不断深入，建设成本审计规定不够健全、工程造价审计规定不足等，给审计质量控制带来了一定的困难。目前，各级审计部门要进一步努力建立和完善项目成本审计质量控制体系，不断完善现场工作程序，调查取证程序、现场工作纪律、审计项目成本审核员的原始数据记录系统。每个步骤都有相应的监管依据。
3.5核查工程决算报告的准确性
工程量的计算和验证最麻烦，工作量大、计算复杂。这要求以工程设计和施工阶段的记录为依据，并根据图纸设计和工程材料的登记进行验证，并准确计算出工程量。在确定项目数量后，工程审计师应集中精力对整个施工过程的各项费用进行成本核实，分析各项支出的合理性，并着重计算结算费用的比例、计算基础是否符合要求等。最后，要重点审查工程材料费用的支出情况，按照以往经验估计，工程材料费用占整个建筑工程造价的比例高达60%以上，尤其是近年来工程材料的用量、规格都发生很大变化，在此过程中，我们应重点审核施工用量的规格、型号和最终计算书是否一致，以及不同材料之间的质量和价格差异是否符合施工要求。
结语
工程造价审计是对工程造价实施控制的关键手段，它是一个整体综合过程，是组成审计监督系统的重要内容。工程造价审计密切关系着人们的生活工作，做好它能够推进我国社会经济的可持续发展。
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论文作者:李玲
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第24期
论文发表时间:2018/11/17
标签：工程造价论文; 风险论文; 审计工作论文; 人员论文; 工程论文; 项目论文; 成本论文; 《建筑模拟》2018年第24期论文;